循環經濟

據新華社電首屆湄公河委員會峰會昨天在泰國華欣舉行。中國外交部副部長宋濤率中國代表團出席會議並發表講話。宋濤在講話中指出，作為湄公河次區域國家的親密近鄰和合作伙伴，中國高度重視並積極參與次區域合作。瀾滄江－湄公河是次區域各國的寶貴財富。 中國政府在開發利用瀾滄江水資源的過程中堅持奉行可持續發展戰略，堅持開發與保護相平衡，堅持自身利益與下游各國利益相統一。大量的科學調查和研究表明，瀾滄江水電開發對瀾滄江下游水量和環境的負面影響很小。相反，通過水壩削峰補枯的調節作用，瀾滄江水電開發還能改善下游通航條件，有益於下游防洪抗旱和農田灌溉。宋濤指出，有關數據表明，當前瀾滄江－湄公河流域干旱問題系由極端干旱天氣造成，湄公河水位降低與中國瀾滄江水電開發無關。中國也是此次大旱的受害者。

恢復遭破壞的生態系統全球氣候變遷劇烈，暴露出我們正面臨的種種生態危機。欲採取補救措施，避免破壞生態系統固然是最佳的選擇，但若生態系統已遭到破壞，若能適當得對生態系統的復育進行投資，仍可獲得極佳的回饋。根據TEEB在2009年出版的氣候變遷特集，復育紅樹林能對社會帶來的回饋效益，最高可達40%，復育熱帶森林的林地與灌木叢則可達50%，草地可達79%。雖然復育生態系統的回饋比例這麼高，但是要進行這類計畫需要高額的投資，投資金額會因生態系統與破壞程度的差異而不同，而且光是事前的評估作業可能就所費不貲。除了巨額的投資外，另一個要注意的層面是預期效益。復育生態系統可能會損及私人利益，因此政府與公共預算的角色就非常重要，必須有政府的強力支持，並協調這類復育計畫會影響到各類當事人，才能使復育計畫成功。鹹海就是個典型的案例，在獲得政府的強力承諾與組織性的支持後，鹹海的復育計畫才因而成功。

河南伊川礦難至4月5日上午為止，已確認28人死亡。7名逃逸的相關負責人及駐礦安檢員也相繼落網。據了解，這家礦廠在2009年5月曾發生過瞞報事故，礦長王國政被判緩刑。香港中通社報導，伊川縣國民煤業有限公司3月31日晚間發生煤與瓦斯外漏事故，王國政、副礦長和4名政府派駐負責監督安全生產的駐礦安監員逃逸，加上受困人員名單被倒塌的礦燈房壓埋，救援工作很難確定受困人數。據了解，礦災發生時在坑下工作的有90人，其中51人獲救。

中國山西王家嶺煤礦透水事故發生8天後，又有106名被困工人獲救，倖存者總數已達115人。山西省省長王君5日表示井下仍然被困的38名工人仍有望生還。不過，他沒有解釋被形容「有望生還」的工人是否已經被找到。據專家評論本次營救工作成功與搶險措施得當也有關。3月29日，地面打鑽成功，4月2日，營救人員向坑道裏及時輸送了氧氣、營養液與食品。相當部分的被困者依靠這些物品得以保持良好的體徵。在北京的獨立評論人士彭定鼎表示：山西王家嶺礦難現在很多人獲救是令人高興的事，不過，更重要的是應該如何防止這種忽略人命安全的煤礦事故一再發生，黨和政府在這方面應該負起自己的責任。中國目前仍是世界上煤礦事故死亡人數最多的國家，根據中國安監總局發佈的數據，2009年全年共有2631人死於煤礦安全事故。

據中新網報導，王家嶺煤礦透水事故搶險救援指揮部召開第十次新聞發布會，新聞發言人劉德政表示，153名被困井下工人中，有115人獲救，參與第一批救援的山西焦煤集團汾西礦業救援大隊的大隊長陳永生首次披露了被困礦工在地下生存9天之謎，吃松樹皮，喝井下涼水。這起礦坑滲水意外發生於，華晉焦煤有限公司王家嶺煤礦（基建礦井）發生特大滲水事故，中煤一建公司63處的153名施工人員被困在數百米的地層深處生死不明，在3天時間內，到達現場救援的人員達到3000多人，從山西各大煤炭集團和中煤集團調來的人員，從山西、河南等地調來的排水設施向井下約13萬立方米水展開奮戰。大陸山西王家嶺礦坑因為滲水事故導致153名工人受困，歷經9天，至5日已經救出115位受困礦工，面對這樣的奇蹟，礦工家屬和救難隊員都激動的說不出話來。

本週《產業創新條例》即將進入最後立法階段，國民黨祭出「黨紀處分」，強力動員逐條表決；而今（5）日，公平稅改聯盟與台灣農村陣線結合數十個民間團體，上午在立法院批判《產創條例》是台灣幾十年來，從《獎勵投資條例》、《促進產業升級條例》在對財團租稅減免，以及大規模徵收土地的延續；他們認為，這個條例造成「圖利財團與地方派系」、「破壞基本人權」、「增加全民租稅負擔」等惡果，要求立法院不可以通過；稅改聯盟發言人簡錫堦表示，如果國民黨強行通過《產創條例》，全民一定要用「選票教訓他們」。 民間反對《產業創新條例》的團體，跨越了稅改、環保、勞工、社福等領域。（攝影：孫窮理）台灣在1960年制定《獎勵投資條例》，重點在「租稅減免」與「土地取得」，1991年1月1日廢止，同時以《促產條例》接續，到了2009年底，《促產條例》落日，而《產創條例》同樣在延續前面兩個條例在「稅」和「土地」上面政策，代表農陣出席記者會

面對地球暖化，行政院環保署長沈世宏4月2日說，政府具關鍵角色，立法建立誘因機制，鼓勵民眾使用、企業發展綠能產業，落實於生活。未來計劃有系統地於2年內在台灣完成50個低碳社區，每個縣市至少有2個低碳示範社區，5年完成6個低碳城市。為喚醒大眾以行動救地球的環保意識，環保署與人間福報舉辦「全民環保搶救地球」國際論壇，由佛光山開山星雲大師、沈世宏、媒體人陳文茜、挪威奧斯陸ENERGY能源國際部門環保顧問Eun Joo Allison Yi共同暢談環保理念。首次來台美籍韓裔的Eun Joo Allison Yi表示，台灣政府推動環保政策相當積極，加上經濟發達，人民教育水準高，同時人民普遍具環保意識，這些豐富資源足以讓台灣引領國際、帶來一些突破性的發展。但亦指出，環保不能單靠政府、企業或人民的力量，各部門須充分溝通配合，如美國政府鼓勵消費者和企業參與環保，討論如何減少環境和空氣污染、排碳量，因此建議台

環保署4月2日表示，已審核通過財團法人全國認證基金會（TAF）為台灣首家溫室氣體認證機構，為溫室氣體減量工作接軌國際跨出一步。環保署溫室氣體減量管理辦公室執行秘書蕭慧娟表示，溫室氣體認證是查核溫室氣體減量工作是否落實的基礎，認證標準必須符合國際規範。蕭慧娟指出，TAF符合環保署頒布的「行政院環境保護署管理溫室氣體查驗機構作業原則」規範，成為首家獲認可的認證機構。台灣溫室氣體管理目前採產業自願盤查，合理性、公平性與一致性都沒有公正認證機構確認，今後可以獲得改善。蕭慧娟說，除TAF，另外還有9家申請溫室氣體認證機構仍在審核中。不過，蕭慧娟承認，由於立法院還未通過「溫室氣體減量法」草案，環保署無法強制企業申報溫室氣體總量，只能靠企業自願申請認證，效果有限。她說，正本清源，立法院必須通過「溫室氣體減量法」草案，才能展開全面性的溫室氣體減量工作。

彰化縣今年一期稻作剛插秧，幼嫩的秧苗成為福壽螺的最愛，許多農地內的秧苗幾乎整排被啃光，由於福壽螺耐旱度極佳，加上政府已多年不再補助農民進行撲殺，讓農民擔憂「粉紅色風暴」可能再起，紛紛希望政府能恢復補助藥劑費，以便全面防治。彰化縣農民柯泉福說，北彰化今年一期稻作剛插秧，幼嫩的秧苗葉非常適合福壽螺的胃口，加上這段期間，農田內幾乎是滿水位，各項有利條件下，讓農田成為福壽螺孕育最佳溫床，柯泉福指出，躲在泥土下的福壽螺，如果不儘快消滅，未來第二期作整地、灌水後，可能會全數「復活」，屆時可能再度引發「粉紅色風暴」。對此，縣府農業處說，該處將派員實地勘查後，再研擬防治措施，在防治措施未執行前，希望農民們以合格藥劑、撿拾或飼養鴨子等方式防治。

蘭嶼鄉海域飛魚遭外來機動漁船網捕的情況仍然存在，台東縣議會4月1日通過達悟族縣議員夏曼‧瑪德能的提案，請海巡單位針對闖入禁漁區的漁船嚴格取締。每年2至7月是蘭嶼達悟族人捕捉飛魚的季節，由於是蘭嶼重要的文化及經濟活動，但因外來機動漁船搶捕，造成達悟族人以拼板舟捕捉的數量銳減，台東縣政府數年前開始公告蘭嶼3浬內禁止非蘭嶼動力漁船進入捕捉飛魚，且6浬內禁止10噸以上的動力船進入。夏曼‧瑪德能說，飛魚是達悟族人主要的食物蛋白質來源，族人都以傳統方式駕拼板舟出海捕撈；但近年每到飛魚盛產季節，就有外來船筏以先進的機具大肆濫捕，破壞當地海域生態和資源，也摧殘達悟族的傳統文化。

4月2日，寧波拉開為期一個半月的「低碳生活我先行--關愛綠色地球，共建低碳生活」公益宣傳活動帷幕，該活動由寧波市企業聯合會、寧波市企業家協會、寧波市工業經濟聯合會主辦、千餘名企業家聯合倡導。此次內容主要包括網上電子簽名、現場倡議參與、「低碳生活我先行」企業宣傳日活動、「一日低碳生活」活動體驗、「植樹護綠」活動、成立「低碳生活」俱樂部、編輯相關電子書刊和宣傳冊等多項內容。4月11日，在寧波市天一廣場將舉行簽名倡導儀式，向全市企業、企業家、全市人民發出號召，倡導健康、文明、綠色的生活方式。據了解，2009年寧波全市規模以上工業企業累計完成工業產值8153億元，全部工業總產值 10310億元，累計實現利稅總額847億元，利潤總額453億元，在15個副省級城市中名列前茅。但是寧波市「無煤、無油、無氣」是一個典型的常規一次能源「空白區」。所需能源99%以上依賴外部輸入。

竹南大埔里居民自2004年來不斷遭受來自苗栗縣政府與內政部營建署都委會壓力，強制徵收我們的土地以擴大新竹科學園區竹南基地；2008年3月，因群創光電（今奇美電子）陳情，建議擴大事業專用區，以便將來要建8.5代面板場，苗栗縣政府更未經評估，短短的一個月，便草率地將原先預計徵收的23公頃擴大為28公頃，在多數地主毫不知情的狀況下，將規劃案逕付都委會審查！行政官僚因循苟且 徵收訊息公告不彰！群創2008年3月陳情要地，同年4月679會議就通過擴編，逕行公告，多數地主並不知情。全案徵收訊息以及說明會只有鎮公所建設課的小佈告欄一紙小小公文公佈。多數地主在都委會審議規劃案期間從未接獲相關訊息，舉辦說明會也未獲通知，有的說明會場次甚至只有兩戶人家得知訊息參加！行政官僚因循苟且、怕事、甚至蓄意隱瞞訊息的作法，使得多數地主在規劃案通過後才得知自家農地要被徵收！甚至有新屋落成一個月，立即收到必須徵收、拆除公文