氣候變遷

我們每個人每天的日常活動，就是全球暖化的推手。最新研究指出，平均一位富裕國家公民一年的碳排放可摧毀30立方公尺的北極海冰。根據這份研究，就算以目前《巴黎協定》的減碳力道，北極仍會在20年內夏季完全無冰。北極海冰大幅減少是氣候變遷最顯著的證據，過去40年間，北極海冰量減少了一半。研究主持人、德國馬克斯普朗克氣象研究所教授諾茲（Dirk Notz）說，這樣的關係讓人們知道自己推了氣候變遷一把。每個人都是暖化推手這份發表於《科學》期刊的研究分析1953年到2015年北極海冰減少幅度，發現和燃燒化石燃料及其他人類活動高度相關，因此可以計算出一個人的碳排放導致多少北極海冰減少。「我們觀察到的數字很簡單。地球上每人每排放一噸二氧化碳，北極夏季海冰就會減少三立方公尺。」諾茲說，「過去全球暖化的討論不是圍繞著極大的數字，像是幾十億噸的二氧化碳，就是極小的數字，像是0.1°C的升溫。我們的研究顯示，我們每個

若將《巴黎協定》視為一套綠色系統：以IPCC（政府間氣候變化專門委員會）的科學證據為依據、每五年審視各國氣候行動（NDCs）實施狀況、定期盤點包含調適、資金、科技/技轉等成效缺口，以保持與時俱進的自我更新機制，最終目的是把全球升溫控制在2°C以內，並朝1.5°C的積極目標前進。可是，回歸到現實層面，如何彌補氣候資金龐大的缺口？始終是個大麻煩。講白一點，要喊道德目標人人都會，誰肯出錢（或錢從哪來？）才是問題。資金缺口大，千億承諾仍未到位過去這一年，各國陸續簽署及批准《巴黎協定》，國際減碳氣氛看似樂觀，卻很少人有辦法對資金不足的問題提出有效解答。2009年的哥本哈根氣候會議（COP15）上，已發展國家承諾2020年前每年挹注1000億美金，作為應對氣候變遷之共同基金。然而，七年時間過去了，截至2016年10月底統計資料，UNFCCC（聯合國氣候變遷綱要公約）框架下的官方財務機制——「綠色氣候基

當極端氣候的影響層面不斷擴大，水、糧食、能源（Food, Energy, Water）這三個原本看似不相干的議題，在不斷交互作用、彼此拉扯之下，逐漸形成一個複雜難解、糾葛不清的巨大漩渦，成為台灣不得不處理的棘手問題。當糧食、能源、水，碰上氣候變遷、人口壓力、都市化等因素，彼此交互影響，形成一股即將爆發的「完美風暴」。氣候災難無人能免先看看下面幾個例子。2012年中，印度乾旱影響糧食生產，農民不斷加裝抽水機灌溉農田，結果電廠負荷不了造成三個地區電網故障，引發成大規模的停電事件，導致逾6億人無電可用，受災人口幾乎是美國的兩倍。可別以為先進國家能倖免，過去兩年降雨量屢創新低的美國西部，衝擊加州的牛奶、水果、蔬菜等產量。苦無水源的農民狂抽地下水，使得長達640公里的加州中央谷地層下陷，南加州愛迪生電力公司還因冷卻水不足關閉兩座核反應爐，使當地電力供應更為不穩。世界銀行（World Bank）曾提醒

聯合國專門機構世界氣象組織11月8日在日內瓦總部發布了題為《全球氣候2011-2015（The Global Climate in 2011-2015）》報告，對有記錄以來最熱的五年的全球氣候以及極端天氣事件中的人類足跡進行了分析。報告指出，創紀錄的溫度伴隨著海平面上升、北極海冰範圍縮小、大陸冰川和北半球積雪減少；所有這些氣候變化指標都確認了溫室氣體所造成的長期變暖趨勢。世界氣象組織8日將這份全新報告提交給了正在摩洛哥馬拉喀什舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第22次締約方大會。與年度報告相比，五年時間跨度的報告可更好地反映多年變暖的趨勢以及極端事件，例如長期乾旱和反復發生的熱浪等。報告稱，2011-2015年是全球有記錄以來最熱的五年，平均氣溫比1961－1990年基準期的數字高0.57°C，其中2015年是有記錄以來最熱的年份，也是全球溫度比工業化時代前高出1°C多的首個年份，而且大氣中

正在摩洛哥馬拉喀什舉行的《聯合國氣候變遷框架公約》第22次締約方會議11月9日舉行活動，呼籲對水與氣候變遷問題給予更多關注，為落實《巴黎氣候變遷協定》提供更多有效解決方案。馬拉喀什氣候變遷大會9日舉行了題為「水行動日」的活動。本次氣候變遷大會主辦國摩洛哥與合作夥伴一起發布了《水與氣候變遷藍皮書》。《藍皮書》收集了有關水與氣候變遷問題的相關建議，提出了通過水管理來增強適應和抗禦能力的具體和可適用的不同解決方案。在「水行動日」活動中，有關盆地、超大城市和商業三個領域的聯盟共同簽署了一項承諾，保證將聯合動員各自的合作夥伴，交流最佳實踐，通過實地行動方在水領域實施增強適應和抗禦能力的新項目。《聯合國氣候變遷框架公約》第22次締約方會議11月7日在摩洛哥馬拉喀什拉開帷幕。本次氣候大會是應對氣候變遷的里程碑式文件《巴黎協定》正式生效後的第一次締約方大會，此次會議旨在為落實《巴黎協定》提出具體行動方案。

聯合國國際農業發展基金11月9日發表的一項報告稱，通過小農戶農業適應計劃每投入的一個美元就可以通過實施氣候變遷適應措施，在20年的時期內為農民帶來1.4美元到2.6美元之間的受益。聯合國國際農業發展基金所發表的題為《經濟學優勢：評估氣候變遷行動的價值》的報告9日在摩洛哥馬拉喀什舉行的《聯合國氣候變遷框架公約》第22次締約方會議上予以發表。報告表示，即使去除借貸成本，在國際農業發展基金投資於適應氣候變遷的地區，農民和政府機構投入一美元的回報率為15至35美分。國際農業發展基金表示，農業既對氣候變遷非常敏感，又同時產生顯著的溫室氣體排放。在大多數國家就落實《巴黎協定》承諾的“自主貢獻”目標當中，就農業採取行動被視為一個強有力的經濟動因。報告同樣顯示，積極的經濟回報可以在建立適應性能力和減少排放強度方面融入實踐當中，例如越南具有創新性的稻米種植或在尼加拉瓜將種植咖啡變為種植可可。《聯合國氣候變遷

聯合國氣候變化綱要公約第22屆締約方大會（COP22）昨天（8日）在摩洛哥馬拉喀什展開，巴西里約聯邦大學研究員將提出1份報告，提醒各界關注地球暖化對城市的戲劇性衝擊。巴西氣候變遷小組研究員指出，不改變對待水、運輸和垃圾及廢棄物管理方式的城市，將面臨電力短缺、醫院人滿為患、澇災和土石崩塌等問題，而愈貧窮的地區所受的衝擊愈大。報告指出，城市中心負責消耗70%的可用能源和40%的溫室氣體排放量，「市政當局需要的不只是環保清單和建議，我們距離行動展開還很遙遠，必須盡快改變，不能坐以待斃。」卡恩表示，市政當局必須和國家配合，「巴西推出的計畫若無每個城市的通體合作，將不具任何意義；巴黎氣候協定生效固然值得慶賀，如何有效運作才是關鍵，與市政當局共同分擔責任則是重要一環。」聯合國預測，未來3年91%的巴西人口將住在都市地區，但里約聯邦大學研究員的報告指出，超過半數的城市已經需要新的水源；而至2030年，估

8日公布的研究指出，歐洲聯盟（EU）降低溫室氣體排放的計畫雖有進展，但距離達到目標，進度仍嫌落後。法國巴黎永續發展與國際關係研究院（Institute for Sustainable Development andInternational Relations, IDDRI）對歐盟在部分領域的進展評價甚高，和歐盟在摩洛哥召開的氣候變遷會議評估一致。發電排放的二氧化碳在2000至2014年間減少20.9%，2000至2013年間的家庭用能源排放量則少了21.2%。但永續發展與國際關係研究院警告：「儘管有這些進展，歐盟仍偏離軌道，無法達成2030與2050年的目標。」

日本政府11月8日晚批准了2020年之後的應對氣候變遷的國際框架《巴黎協定》。日本已向紐約的聯合國總部提交了批准書，完成了全部審批程序。當日，日本國會眾議院全體會議一致通過了批准案。由於參議院已經全體一致通過，至此，日本國會的審批程序全部完成。不過，在國際近期召開的COP22會議上，批准程序滯後的日本將只能作為觀察員列席。日本首相安倍晉三表示，「將利用日本的環保技術，為減排做出貢獻」。

誰是毀林元凶？資料顯示，畜牧業造成的伐林比棕櫚油、大豆、伐木產業的總和還要高出十倍。其中，全球牛肉需求是導致雨林消失的最大單一因素。根據「科學工作者關懷聯盟」（Union of Concerned Scientists，UCS）發表的最新報告，美國主要牛肉供應商雖曾承諾提供「零砍伐」牛肉，仍未盡力解決南美的伐林問題。UCS分析全球13間連鎖速食龍頭業者的「零砍伐」規範和成效，評分結果顯示，包括雀巢、漢堡王、Subway、必勝客、沃爾瑪在內的業者全數不及格，名列第二的麥當勞也僅獲得48分。科學家指出，這些企業掌握了消費通路，若繼續放任供應商破壞環境，隨著全球人口將在2050年成長到100億，問題將越來越嚴重。

11月7日，最新一屆的聯合國氣候公約締約國大會（COP22）在北非國家摩洛哥的馬拉喀什舉行，比起上一屆COP21未演先轟動的廣受矚目，本次會議似乎顯得冷清許多。外行的看熱鬧、內行的看門道，這並不代表COP22的重要性比較低。相反的，當《巴黎協定》（Paris Agreement）確定於開會前夕的11月4日正式生效，如何讓這份有史以來最快闖過法定門檻、並獲得最多國家廣泛支持的全球氣候公約得以落實？即是摩洛哥氣候會議的重要任務。只剩兩年，催生《巴黎協定》實行細則按照表定期程，《巴黎協定》取代將於2020年到期的《京都議定書》，讓各國依照自主意願提出的「國家自主貢獻」（Nationally Determined Contributions, NDCs）執行溫室氣體減量行動，及因應氣候變遷的調適作為。可是，根據研究機構估算目前各國提交的NDCs內容，全球還是會在本世紀末升溫高達2.7℃，仍不足以遏

歐盟的免費碳排配額機制可望讓希臘最多取得17.5億歐元（近台幣619億元）補助，希臘計畫拿來興建兩座大型的燃煤火力發電廠，引發爭議。發電量可達1100百萬瓦的兩座火力發電廠將耗資約24億歐元，每年排放約700萬噸二氧化碳，但如果不是來自歐盟碳交易市場的公共基金注入，其運轉效益令人生疑。歐洲議會工業委員會上月核准變更一項規定，允許希臘加入碳排交易系統（ETS）取得免費配額；環保委員會下月開會和全院會議明年2月召開時，看來會有足夠票數，支持希臘興建燃煤發電廠。希臘目前仰賴16座老舊褐煤發電廠，供應全國約半數電力；其能源主管機關把兩座位在西馬其頓的新褐煤發電廠，視為確保能源供應和供電裝置現代化的划算作法。希臘公共電力公司董事長潘納喬達奇斯去年表示，若不能取得免費碳排配額，希臘的火力發電將被嫌棄，導致電力成本暴漲，危及能源安全。