
李河清:COP22——動能不足的「行動」峰會
站在距離台灣上萬公里的 COP22 現場,看著人進人出、會會相疊。我費勁地向前張望,這個以「行動」為口號的氣候會議,只能說是緩步前行、動能散亂。11月中旬的馬拉喀什(Murrākuš),街上張燈結綵,紅底綠星的旗幟隨風飄揚,從機場到市區的幹道兩旁,到處可見第22屆氣候變化綱要公約締約國大會(COP22)的宣傳招牌,上頭寫著:「行動!行動!行動!」承接著《巴黎協定》正式生效的舉世歡騰聲浪,在這北非遙遠國度召開的 COP22,究竟想要達成什麼「行動」?筆者從這十年親身參與氣候會議的歷程中,歸納出以下四點:一、談判:巴黎協定實質進展有限約莫去年此時,COP21在巴黎熱鬧開幕,最後誕生了萬眾矚目的《巴黎協定》,並以前所未有的順利批准速度,才短短11個月就跨越雙重門檻(至少55國批准,並涵蓋全球溫室氣體排放總量的55%),正式宣告生效。反觀1997年簽署、但遲至2005年才生效的《京都議定書》,20




