氣候變遷

小琉球的離島風情吸引不少遊客，還有新人拍婚紗照不惜專程前往取景，但遊客一多，此起彼落的噪音讓當地居民傷腦筋，屏東縣政府宣布，即日起到明年(2010年)1月25日止，提供遊客免費的電動機車，屏東縣政府也希望進一步打造小琉球成為「無碳島」。曹啟鴻縣長也試騎電動機車，他說電動機車沒有噪音，也沒有空氣汙染，可以將琉球鄉打造成無碳示範島。曹啟鴻說，希望鵬管處明年繼續推動電動車計畫，把琉球鄉三年內的機車換成電動機車，未來希望把鄉內摩托車都換成電動機車，並再開發電動小巴士和電動貨車。

一份由聯合國人口基金會（UNFPA）發表的最新「2009世界人口現況」報告指出，對於各國及全球對抗氣候變遷的努力而言，女性的角色至關重要。這份報告指出，氣候變遷不僅是有關能源效率或是工業碳排放，更是個關於人口動態、貧困和性別平等的議題。該報告預言，假若氣候政策、方案和條約能夠考慮到女性的需要、權利和潛力；那麼人類在對抗氣候變遷的戰役中較可能成功。人口基金執行主任奧貝德指出，「貧窮國家的貧困婦女是受氣候變遷影響最深的，然而他們是排放最少溫室氣體的一群人。」 她也提到，「這份報告顯示出婦女有能力動員以面對氣候變遷，但只有透過相關賦權政策，才能實現她們這種潛能。報告也提出，可使婦女充分促進氣候調適、減緩和建設恢復能力的必要支持措施。報告指出，其中一個關鍵的措施是「將性別議題納入全球減緩和適應氣候變遷的努力」。

2008年12月1日，大發工業區出現不明毒氣，情況之嚴重，讓村民措手不及。短短兩個小時內，潮寮國中、潮寮國小，共有80多名師生陸續送醫。之後陸續又發生三起毒氣外洩，居民的不滿終於爆發，認為政府處理速度過慢，甚至承諾調查卻一無所獲，最後當地居民依靠自己力量找出兇手──大發工業區聯合污水場。事件發生一個多月相關單位雖成立「高雄縣潮寮國中及國小空氣污染事件查證小組」，承諾積極追查汙染源；另外高雄縣政府也允諾啟動「公害糾紛處理機制」。但追本溯源，中央既無推動監測機制建立法源，地方高雄縣環保局也沒有為縣民積極監督工業區運作，只在事件發生後採取彌補措施。2009年一開始，大寮鄉毒氣案仍未落幕，由於受不了毒氣威脅，潮寮國中準備遷校以維護師生健康安全。立委針對此事質詢環保署長沈世宏時，署長竟回應「當地的民眾對這些臭味習以為常，新的校長在這個嗅覺的敏感度很高。」同時，潮寮鄉居民要求環署應針對大發工業區進行環

2009年12月7日，聯合國《氣候變遷框架公約》(UNFCCC)的第15次締約國會議(COP15)將在丹麥首都哥本哈根舉行，預計在會中將誕生一份新的《哥本哈根議定書》，以代替2012年到期的《京都議定書》。在這之前各國陸續召開大大小小氣候會議。只是工業國家與發展中國家利益各不相同，對彼此的減碳目標有所猜疑，達成新協議的可能性，正一步一步瓦解中。今年夏天受颱風重創的菲律賓即要求工業國家必須大幅減少排碳量，以解決氣候變遷帶來的破壞。另一方面，美國總統歐巴馬雖定出美國實質減碳目標，但公布的「17%減量目標」比其他國家提出的目標要來的低。面對世界各地因氣候變遷帶來嚴峻災難，氣候談判能否達成有效的政治協議，是各界關注的焦點。但在這之前，丹麥科技委員會實行一項創舉，研擬「2009全球暖化世界公民高峰會」 (World Wide Views on Global Warming, WWViews)，號召六

史上最大的氣候變遷高峰會12月將於哥本哈根登場。不過，投信業者認為，哥本哈根會議成效恐不如預期，長期投資需觀察美國對氣候變化的態度。施羅德環球氣候變化策略基金經理人韋伯分析，哥本哈根會議結果，將影響2012年到2020年溫室效應、碳交易價格、減碳科技等投資方向，但剛在新加坡落幕的APEC會議各國領袖透露的訊息，不太可能簽訂明確的條約，企圖冷卻市場對於哥本哈根會議的過高預期。韋伯表示，因為各國政府早就透過刺激與獎勵方案開始執行節能減碳政策，若從現在已經陸續進行因應氣候變遷的產業前景來看，再生能源、核能、電動車和能源效率等產業，未來幾年的表現特別值得關注。他還說，除了哥本哈根會議之外，另外一個影響氣候變遷投資的重要指標則是美國國會。目前美國國會正在針對氣候變化的法規進行商討，未來一年內，這個法案通過與否，將會對美國能源產業界造成重大的影響，甚至衝擊氣候變遷投資方向，為了搶得先機，受到氣候變化法

國立海洋大學海洋生物研究所教授林綉美今天指出，全球暖化造成的生態浩劫已在台灣悄悄上演，墾丁國家公園以及東北角海域藻種銳減，嚴重危害淺海珊瑚礁生態。林綉美長期針對台灣南部墾丁國家公園以及東北角海域藻類進行調查，並從事海洋性紅藻特殊生活史相關研究，今天（19日）在海洋性紅藻長期研究成果發表會上，發表研究結果。林綉美表示，因為人為的不當開發以及地球暖化影響，造成海洋中的海藻生長棲地漸漸消失，許多過去常見的藻種，越來越少見，受到夏季高溫的影響，林綉美在2007年的研究中發現，東北角的海藻其生長季節及出現月份有明顯變短趨勢，而墾丁海域海藻出現的季節及月份則是大幅縮短，僅零星出現於冬季。林綉美表示，台灣地區屬於受氣候變遷危害的高危險群，人為干擾加上全球暖化，造成海藻生長棲地漸漸消失，整體藻類的多樣性逐年減少，已嚴重危害台灣珊瑚礁生態，讓海藻生態面臨前所未有的危機。

現在很多觀察家都預測了哥本哈根會議的失敗。西蒙‧札德克指出，基於自身利益的單邊和雙邊行動，可能才是有效應對氣候變化的唯一希望。現在事情已經很清楚：哥本哈根會議有可能成為歷史上一次重大的失敗。但是現在重要的不是指責，真正的問題在於我們是否還有機會促成21世紀第一個全球氣候協議。現有的承諾即使得到百分之百的落實，到2020年也只能在1990年的基礎上減排9%到14%。要把全球氣溫的上升控制在2攝氏度以下，這種程度還不到所需減排數量的一半，更別提防止上升3到4度了。如果氣溫升高這麼多，南歐將變成半乾旱地區，億萬人的生計和水源供應都將面臨斷絕的威脅。

美國能源部橡樹嶺國家實驗室和英國東英格利亞大學(University of East Anglia)聯合發佈的研究報告說，儘管全球經濟出現危機，二氧化碳排放量去年不但沒有減少，反而增加了2%，其中大部份來自中國。報告說，2007年到2008年，全世界二氧化碳排放量增加了6.71億噸，其中3/4來自中國的排放增長。該報告指出，中國正以空前的速度增建火力發電廠，空氣污染無法避免。報告作者凱雷教授說，「煤炭越來越多地被用作燃料，目前已經取代燃油，成為主要燃料。全世界煤炭用量增長中有超過90%來自中國。」美國能源部橡樹嶺國家實驗室大氣研究員格雷格·馬蘭說，「排放算在中國頭上，因為來自中國。但是事實上，發展中國家的排放很大部份實際上是用來為發達國家生產產品，發達國家有責任幫助發展中國家減排。」報告還對滯留在大氣層中的二氧化碳日益增多表示擔憂。報告說，50年前，二氧化碳排放只有40%留在大氣層中，其餘

國際研究團體「全球碳計劃」發表的調查報告指出，去年全球二氧化碳排放量由於中國等新興國家的急速增加而創下新高，總量達到87億噸。由日本和歐美科學家組成的這個研究團體指出，去年全球由於企業生產和交通等排放的二氧化碳經換算達87億噸，比前一年增加2個百分點，平均每人一年的排放量達1.3噸，都創下最高紀錄。去年二氧化碳的排放量與1990年相比，增加達41個百分點，主要是以中國為首的新興國家的火力發電廠和生產鋼鐵等大量增加二氧化碳的排放量。目前，開發中國家的排放量已大幅超過已開發國家。全球碳計劃（Global Carbon Project）指出，照目前排放量的急增看今後數年的趨勢，以及「政府間氣候變遷問題小組」（Intergovernmental Panel onClimate Change）的本世紀末全球平均溫度將升高攝氏6度以上的最壞預測，全世界必須加速削減排放量的努力。

歐洲聯盟對俄羅斯人權紀錄諸多批評，以及擔心俄國延後加入世界貿易組織（WTO）會談的陰影籠罩今天的歐盟和俄羅斯雙邊會談，不過在12月關鍵氣候峰會開幕前，雙方在氣候議題上站在同一陣線。歐盟執行委員會主席巴洛索（Jose ManuelBarroso）說，俄國已同意在2020年前，以1990年溫室氣體排放量為標準，減少20%至25%，較原先的15%提高，也符合歐盟期望。巴洛索說：「哥本哈根（氣候議題）會談兩週後就要登場，我們今天獲得非常重要的進展。」俄國總統麥維德夫（Dmitry Medvedev）未就這項新的溫室氣體排放目標表示意見，不過俄國「國際傳真社」（Interfax）援引俄國代表團消息人士報導，麥維德夫已在斯德哥爾摩會談時提出這項建議。消息人士說，麥維德夫期望以提升俄國工廠能源使用效率40%的方式，達到這個目標。

截至17日15時統計，15日以來的低溫雨雪冰凍天氣已造成湖北21個縣市區的116.82萬人受災。15日以來，湖北大部分地區出現中到大雪，局部暴雪，十堰、襄樊、孝感北部降雪量24小時超過10毫米。此次災害造成73.02千公頃農作物受災，其中絕收3.774千公頃；倒塌房屋610戶1630間，損壞房屋11155間。目前已轉移安置災民3321人。截至17日，湖北全省有54縣市出現積雪，其中大悟、十堰分別達到11釐米、10釐米。安徽省民政廳救災救濟處的最新統計，11月15日以來的降雪已經造成全省8市28縣（市、區）193.5萬人受災。11月15日以來，安徽省池州、巢湖、六安、安慶、銅陵、滁州、蕪湖、合肥8市28縣（市、區）遭遇雪災。初步統計8市受災人口已達193.5萬人，倒塌民房366戶，損壞房屋5717間；轉移安置3253人，其中，3125人通過投親靠友的方式轉移，另有128人借住公房。雪災還造成

據寧夏環境監測中心站監測數據顯示，三面環沙的寧夏回族自治區作為中國四大沙塵暴源區之一，今年沙塵天氣首次出現減少現象。寧夏環境監測中心站監測數據顯示，2009年寧夏僅出現大規模沙塵天氣6次，此前每年寧夏出現的大規模沙塵天氣都在10餘次以上。與近年相比，首次出現的沙塵天氣開始和結束的時間都提早了，同時頻次減少，污染強度也在減弱。位於西北內陸地區的寧夏是中國十大傳統牧區之一，擁有天然草原面積3665萬畝，但其周圍也分布着騰格里沙漠、巴丹吉林沙漠和毛烏素沙地。長期以來，由於超載過牧，濫採亂墾，天然草原退化嚴重，退化面積占總面積的97%。這里自然災害頻繁，土地荒漠化嚴重，被中國環境保護部和中國科學院確定為中國沙塵暴源區之一。近年來，寧夏開始注重生態保護，積極實施退耕還林、退牧還草以及封山禁牧等工程，先後完成退耕還林任務1229萬畝，完成退牧還草工程天然草原圍欄面積2170萬畝，退化草原補播改良378