污染治理

秋冬季節的高雄市空氣品質不佳，不利於敏感體質者，市長陳其邁今天（26日）指出，除非台電備載容量降低要增加發電量，他有請台電先降載興達電廠的發電。陳其邁指出，興達電廠的4座燃煤機組於秋冬季節有2台停機、2台運轉，其降載比例約40%至50%，除非備載容量降低需要再提升；不過他也有促請台電要先降載興達電廠。國民黨高雄市議員蔡金晏在市政總質詢指出，高雄市秋冬季節空氣品質不佳，空氣品質指標值（AQI）飆高，多次出現橘色提醒，致不少過敏體質民眾感到不適，他促市府要落實解決空氣污染的問題。他指出，近兩天興達電廠公告燃煤機組負載量提高到70%至80%，並非降載到50%左右的發電量，疑是導致高雄市這星期來空氣品質不佳的原因。

中國垃圾管理一直將聚光燈對準居民的分類回收這個「中間環節」，但惟有「後端」的回收處置與「前端」的源頭減量齊頭並進，才能真正實現廢棄物永續管理。繼上海率先於2019年7月推行生活垃圾強制分類之後，2020年中國的垃圾分類按下了加速鍵。據住建部規劃，到2020年底，46個重點城市將基本建成垃圾分類處理系統，其他地級城市實現公共機構的生活垃圾全分類。 9月1日，新修訂的《固廢法》正式實施，將中國「推行生活垃圾分類制度」上升到法律高度。回顧上海、北京等先行城市推進垃圾分類的過程，大量的報導、宣傳和網絡討論，都聚焦於如何規範社區中的分類和回收行為，但是被分出的垃圾的後端處理，卻遠未被給予同等關注。致力於垃圾減量和分類回收的上海浦東益科循環科技推廣中心創始人張淼則認為：當前末端處理數據依舊不夠明確，在垃圾處理量與新增設施數據之外，實際處理比例、無害化程度、產物去向等數據都應當準確即時地公佈，才能形成社

在居民擋下卜蜂公司的養雞場設置計畫後，花蓮縣政府為避免畜牧場與居民衝突重演，新訂《新設置畜牧場管理自治條例》草案，昨（25日）於花蓮市及壽豐鄉舉行兩場說明會。「不可能雙贏！」居民直言反對畜牧場，縣府卻給業者訂遊戲規則，輸的一定是民眾。業者則說，現代科技化養殖的污染很低，大家都愛吃雞肉、豬肉卻又打壓畜牧業，「花蓮的雞蛋跟豬肉已經無法自給自足」。農業處處長吳昆儒表示，會持續蒐集相關意見，並進一步研議，修訂後再將草案送到議會，經議會審查通過才會公共實施。卜蜂案點燃居民對畜牧業的不滿 花蓮縣擬訂管理自治條例跨國畜牧業集團卜蜂在花蓮的設置養雞場消息引起壽豐、鳳林、光復等地反彈，當地居民組成自救會抗爭。最終卜蜂宣布暫停相關計畫，花蓮縣長徐榛蔚更於6月23日宣布撤銷卜蜂所有許可，民眾成功擋下企業投資。

金門縣議員董森堡接獲古崗鄉親投訴，指稱有金寧鄉公所、金湖鎮公所的資源回收車載運大量的塑膠垃圾前往已經封場多年，停止垃圾進場的赤山垃圾場回填，董森堡到場後，果然發現金湖、金寧二鄉鎮的垃圾車頻繁進出，估計至少偷倒50至60車次的塑膠垃圾，董森堡痛批，公部門光天化日偷倒垃圾，簡直是最壞示範！對此，金門縣環保局長楊建立說明，赤山垃圾場正進行覆土作業，環保局協調同意金寧、金湖載運可分解的蚵殼回填打底，但公所清潔隊員在覆土時，發現當地還有約250立方公尺的空間可使用，就將無法轉運到台灣的雜塑膠載到當地掩埋，因為他不知情，相關人員也沒有事先跟當地民眾溝通，才會惹出這次風波，他已要求2公所在本週內把載運前往赤山垃圾場的廢棄垃圾原車載回。「蚵殼變塑膠、狸貓換太子」董森堡氣憤的說，後續他一定會緊盯到底，同時查明到底是誰同意這些垃圾進場，釐清是否有行政弊端。

香港審計報告發現，海事處人員在外判海上垃圾清理及處置服務報告匯報時，未核實垃圾收集量是否準確。2012至2019年間，海事處報告收集了約12.6萬公噸垃圾，但環保署記錄的承辦商都市固體廢物處置量只錄得約2.5萬公噸，相差逾10萬公噸，存在明顯差異。環保觸覺創辦人、荃灣區議員譚凱邦指出，外判商有需要解釋數字為何相差甚遠，海事處亦要檢視核實程式有沒有漏洞。他指，事件可能反映清理垃圾的船隻航行哩數不足，亦應檢討計算垃圾數量方式不統一。海事處回應稱，因未以收集量評估承辦商表現，故認為毋須仔細核實數字。該處自2005年起改用「目標為本」監察，即若海面有明顯漂浮垃圾時，承辦商須於限期內回復潔淨，並指收集量只作參考而非效益指標。

高雄市旗山農地非法掩埋百萬噸轉爐石，清運計畫一波三折，環保局廢止萬大公司清運計畫後，中聯公司本月起接續清運。公民團體批評，地方居民無從得知清運內容與環保局監督機制，憂心農地二次污染。環保局強調，中聯已提出清運計畫書，通過審核就會公布。市議員林于凱主張應有第三方監督單位在場，驗證清運計畫有無落實。2013年，旗山大林21筆土地掩埋中鋼廢爐渣，居民組自救會提訴訟，經法院判定要求清除，中聯、萬大、建發等三方清理義務人提報計畫，萬大4月起展開清運，因進度嚴重落後，10月遭環保局廢止計畫，轉由中聯公司接手處理。中聯公司本月起進場清運，作業方式引發居民憂心。尊懷活水人文協會表示，環保局在一周內火速通過中聯提報的計畫，外界難得知清運內容與環保局監督機制，爐石之外含汞與鉻超標的廢棄物如何處理？土壤、爐渣與廢棄物的區分標準與機制為何？這些問題不解決，農地恐出現二次污染。

高雄市議員劉德林昨天（24日）質詢關注垃圾車議題，環保局583輛垃圾車，多數是柴油車，每次出動和運轉壓縮垃圾時產生廢氣，也污染空氣，可說是移動污染源，要求市府換為電動壓縮式垃圾車，減少空污。市長陳其邁允諾加速汰換垃圾車，讓車輛更符合環保標準。劉德林表示，陳其邁施政四大優先之一是減少空污，市府卻帶頭污染空氣，全市700多輛垃圾車，其中500多輛每天在街頭收集垃圾，這些車輛主要用柴油，垃圾車移動和壓縮垃圾會排放二氧化碳，很多市民倒垃圾都聞過那股臭味，建議市府應改用低耗能、零廢氣、低噪音垃圾車。環保局長張瑞琿說，目前高雄市垃圾車有105輛為電動壓縮式，478輛為引擎動力壓縮式。377輛回收車有47輛是油電車，目前市面上無「全電動」垃圾車，僅在後端壓縮有電動式裝置。

桃園市每年約產生1.4萬噸至4.2萬噸水肥，但龜山污水處理廠每年僅能處理約1.2萬噸，雖明年7月完工的觀音生質能中心約可處理近5萬噸，但距生質能中心完工還有半年，桃市水肥處理瀕臨棘手階段；水肥公會理事長顧志祥表示，照龜山的淨水量判斷，每日處理水肥量應能擴充至200噸，即可解除危機。自北市公告迪化污水處理廠不再收受外縣市水肥後，桃園即將面臨水肥危機，桃園市環保局長呂理德也坦言桃市水肥目前「再多就無法負荷了」。龜山污水處理廠目前負責處理全桃市的水肥，顧志祥說，依龜山污水處理廠淨水量計算，應可處理每日200噸水肥，但長年都僅維持50噸，若可擴增至200噸，桃園水肥危機可解除。桃園市議員牛煦庭回應，就算可增到200噸，龜山也拒絕再承擔過多污染，「有回饋金也不要」，龜山除設有水資源回收中心，還有煉油廠及各大型工廠，需管控空氣品質及水質，若增到200噸，則影響龜山居民權益，增加水肥車流量，也將產生交通

環保團體「RE-THINK 重新思考」 環境教育協會與行政院環保署合作，在台北市菸蒂熱區西門町，做了562份吸菸者問卷調查，發現不但超過3成民眾愛亂丟菸蒂，更有多達7成民眾不清楚菸蒂濾嘴為塑膠材質，與菸蒂帶來的環境危害與污染。西門町的吸菸者表示：「有些人喝飲料瓶子不會亂丟，但菸蒂就是會亂丟」。知法犯法？ 只有7%民眾不知亂丟煙蒂違法 但逾3成亂丟根據國際淨灘行動（ICC）數據統計，菸蒂為台灣海廢排行榜前3名，而全球每年被隨手丟棄的菸蒂就超過4.5兆根；水溝蓋、花圃、街道的滿滿菸蒂無法管？依《廢棄物清理法》第27條規定，在指定清除地區內拋棄菸蒂可依法告發，並處新台幣1200元至6000元罰鍰。調查中只有7%民眾表示，不清楚亂丟菸蒂是違法行為，但實際上仍有超過3成民眾愛亂丟，顯示認知與行動高度不一致。

蔡英文總統未就任之前，先到鹿港頂番婆一帶的水五金違章工廠聚落參訪，甚至到違規情節重大的「帝寶車燈」，在此之後，農地蓋工廠迅速增加，該區農地價格立即飆漲，可謂點石成金的經典案例，這是蔡政府無可推卸的責任。2016年，民進黨政府執政後，提出「田園式生產聚落」、「串珍珠計畫」及「平價產業園區」等多種構想，打算作為違章工廠合法化的政策，但違章工廠問題，當然不只是劃設及變更分區的工作，更是需要實質的執法、磋商與落實，才能在整體社會對於法律或者政府的不信任過程中，依舊亦步亦趨地向前邁進。時任行政院院長的林全，透過媒體採訪，率先在2016年年底提出於2016年5月20日（以下簡稱五二O）後的新增建違章工廠即報即拆，以蔡英文總統執政的起啟日期，做為劃分前後政治責任的時間點，這是歷任中央政府第一次宣誓要處理新增建違章工廠這個艱難的課題。2018年3月27日，行政院首次就違章工廠，組成跨部會與地方政府的平台，

南投縣草屯垃圾掩埋場20日凌晨發生火警，使空氣品質一度惡化達橘色等級。火勢雖已於22日撲滅，然而南投縣垃圾管理、廢棄物難以去化等問題仍有待解決。南投縣環保局盼中央調度外縣市焚化爐，協助處理垃圾；環保署則表示掩埋場管理為地方政府權責，南投縣政府應積極籌建處理垃圾設施，如有經費需求可向環保署提出。大量廢棄物堆置引發掩埋場火災  空品一度達橘色等級南投縣草屯鎮垃圾掩埋場20日清晨發生火警，引燃掩埋場內沼氣及堆置的大量廢棄物，根據中央社報導，當日飄出大量濃煙，民眾駕車行經國道6號彷彿看見「核彈爆發的蕈狀雲」，且燃燒惡臭味也飄到草屯、南投市、名間鄉、中寮鄉與台中市霧峰區等地。環保署於21日成立「草屯垃圾掩埋場火災指揮中心」，統籌水利署、草屯消防分隊、南投縣環保局等總計投入約100人力、調用多種大型機具持續滅火，環保署表示，至22日現場已無明火，且全面控制無燜燒情況，惟須持續灑水警戒，以避免復燃。

花蓮縣北區垃圾目前交由宜蘭縣利澤焚化廠處理，但因分配量加上年度歲修問題，花蓮市暫置垃圾已高達1萬7000多公噸，由於鄰海及東北季風吹拂，垃圾易飛散污染環境，市公所今年獲環保署補助，在場內新設圍籬，並以再生粒料爐渣取代傳統天然級配鋪路，現已完工查驗，未來還將進行打包作業，緩解垃圾堆置情形。花蓮市今年進行垃圾衛生掩埋場改善工程，獲行政院環保署核定930萬元，其中來自中央補助837萬元、市公所自籌93萬元，進行新設圍籬避免垃圾飛散及改善垃圾場區內路面品質，不僅提高清潔隊員的作業安全性，另防止東北季風將場內垃圾吹出場外，製造污染問題。花蓮市公所配合環保署的政策，首次採用再生粒料爐渣取代傳統天然級配鋪路。市長魏嘉賢表示，爐渣來自事業廢棄物燃燒後的副產品，符合再生利用價值，這次工程將爐渣做為道路基底，上頭再灌混凝土，讓路面可以更加紮實得以載重負荷。