漏油

由於德翔台北、綠島事件等污染海洋，環署提出海污法修正，除了要亡羊補牢，以吹哨者條款、刑罰、最高3億元的提高罰則補破網外，更要以創設「海污基金」徵收海洋污染防治費。25日環署舉行公聽會，水保處處長葉俊宏表示，未來環署水保處的海洋污染防制科將併入海洋委員會的海巡署，他打算在之前先修好海污法，將是環保署給出的「嫁妝」，不會兩手空空的過去。在公聽會的討論中，業者對海污基金的創制、應變求償機制提出不少意見，葉俊宏表示，將會在整理意見後，再舉辦第二次公聽會，目標在10月完成公聽並送行政院，爭取在立院下一個會期處理。非公約國 政府成立海污基金 有污染「之虞」就先介入

兩艘內地船隻於珠江水域發生碰撞，疑漏出近9,000噸棕櫚油，大嶼山至南丫島和南區一帶大規模受結塊的棕櫚硬脂影響，康文署宣布暫時封閉10個泳灘，有養魚戶已受波及。有環團形容污染如同「膠粒事件」翻版，凝固的棕櫚油如同豬油膏般難清理，已招募義工把握未來一周漲期清理，並嘗試將回收棕櫚油製成肥皂或蠟燭。大嶼山長沙灣養魚戶張志平表示，今晨（6日）6時開始發現芝麻灣魚場對開漂浮大量白色油污，已通報漁護署，請求油污組協助處理，暫未知有多大影響，需視乎水流及風向。據張志平所知，撞船事故中，貨船上約9,000噸棕櫚油外洩，流入香港水域。海事處回覆本報查詢時未有交代漏油污量，只表示上周六（5日）下午發現香港西南水域出現白色物質，並接獲內地部門通知，指於8月3日有船隻於珠江水域發生碰撞，漏出白色棕櫚硬脂，海事處已派船前往大嶼山南部海域戒備並進行清理，打撈凝結成硬塊狀的脂質棕櫚油，清理仍在進行中。 環保署指，棕櫚硬

英國海事及海岸救援局表示，一艘載有4萬噸汽油的油輪和一艘183米長的貨船，7月1日在法國和英國之間北部加萊海峽的水域相撞，無人受傷，也沒有傳出漏油。法新社報導，英國海事及海岸救援局說：“雖然兩艘船都有受損，但船殼完好，沒有進水，也沒有造成污染。沒有人受傷，都已查明所有船員的下落。”法國海事官員發推文表示：“已控制住狀況，船身毫髮無傷，沒有污染的風險或造成交通危險。”英國當局表示，“Seafrontier”油輪載有27人和4萬噸汽油。183米長的“華陽奮進號”船上有22人，在法國敦刻爾克港（Dunkirk）北邊約33公里相撞。船員國籍為中國和印度人。加萊海峽海事救援局表示，每天會有400艘商船來來往往，海運量佔全世界1/4。加之游輪和漁船，可算是北海和大西洋中最繁忙的航運要道。

環保署於6月20日發出預告修正《海洋污染防治法》部分條文修正草案，這一次的大修法，其中包括了「綠島條款」、「德翔台北條款」、開徵海污基金，與在水污、食安上陸續看到成效的「吹哨者條款」。由於《海污法》屬母法，在兩個月的公告、公聽程序後，預計在下個會期送進立法院等候審議。水保處處長葉俊宏表示，在今年3月綠島油污事件後，立院拋出要將《海污法》罰鍰上限應從150萬元提高至3億元，但環署此次提出的草案，不只綠島案的偷排廢油污水等棄置行為要提高罰則，還有德翔台北案海難時未採取應變措施以防止、排除或減輕污染，也將提高罰則，還將創設「海污基金」，徵收海洋污染防治費。無法加入國際基金公約 環署將自辦海污基金 葉俊宏解釋，海污基金的規劃來自當時處理德翔台北時「口袋空空」的窘況。雖然國際上現有油污損害民事責任公約（CLC公約）、油污損害國際賠償基金公約（Fund公約）兩個公約，分別向船東與油品提供者收取基金，並

印尼政府今天（5日）就澳洲帝汶海（Timor Sea）八年前鑽油平台漏油事故，控告泰國一家國營石油公司及其澳洲分支。印尼稱這起漏油事故造成該國環境破壞，求償約20億美元。法新社報導，印尼政府今天在雅加達法院對PTTEP澳洲，及其泰國母公司PTT Exploration andProduction提起民事告訴。該公司東帝汶海的鑽油平台發生漏油事故。這起位於澳洲北方的蒙塔拉（Montara）油田的漏油事故發生在2009年8月。油田鑽油平台爆裂後，數以千計桶的原油外洩近10周，成為澳洲外海有史以來最嚴重的鑽探事故。

「要讓全世界知道，台灣一定會追到你！」環保署長李應元如此和每年通過台灣的幾萬艘船喊話，強調守護海洋的決心。上月發生綠島油污案，鎖定嫌疑最大的船隻，環保署、航港局官員，在澳洲政府協助下，4日在澳洲的港口登船檢查最大嫌疑的船隻。由於台灣非聯合國會員，因此也非國際防止船舶污染公約「MARPOL公約」的締約國，如今在澳洲的協助下，能以「台灣政府」的名義登船進行查驗與採樣，此舉被視為環保外交重大突破。單就對此船的檢查，初步尚無發現有明顯非法排放廢油污水的跡象，但仍須待環檢所完成船上油品與綠島油污之間的比對才能定論。不過環署強調，即便不是這一艘，仍將繼續調查其他嫌疑船。而且，這將是跨國油污稽查作業的典範，以後可以比照辦理，要之後行經台灣的船舶不再輕舉妄動。3月10日台東綠島發生油污染事件，環署除了著手清除，兩週內完成並清出了5884公斤油污與含油垃圾外。也鎖定了8艘嫌疑船，其中又以船籍為賽普勒斯的這一

FOCUS：今年多起輪船、貨輪擱淺事件，重油造成海洋污染，破壞生態並損及漁民生計，而政府處置應變卻慢半拍，再次暴露出我國對於海洋事務的陌生與輕忽。海上油污事件一再重演，但未建立海岸生態資料庫卻讓生態損失難以估量，隨著《海岸法》施行及2017年整體管理計畫將公告，海洋國家的願景和政策究竟能否展現魄力和決心？十分需要島上居民密切關注。發生什麼事？德翔台北輪於今年3月10日擱淺北海岸，原無燃油洩漏，僅船艙內部分潤滑油外洩，卻在24日因船身斷裂發生嚴重漏油污染，演變成「生態浩劫」。另一方面，海洋資料庫不足，導致漁民求償困難，又或是因為經費限制而無法進行水下攝影紀錄，讓部分學者直言，「意外」已演變成怠惰「問題」，都是政府掉以輕心的後果。除了德翔台北，今年因風災等緣故，相繼發生輪船、漁船擱淺事件，但通報疏失與政府反應過慢導致零星漏油污染，不僅威脅澎湖保護區、高雄西子灣，甚至也影響了台灣特有種柴山多杯孔

因三國時期曹植名篇《洛神賦》而為人熟識的洛河昨（30）日傳出疑受石油污染，位於陝西延安志丹縣旦八鎮的河段，河水突然變得黑如墨汁。有當地記者引述消息指，政府和採油廠已派員處理；惟具體原因仍有待環保局回覆，當局亦暫未能確認污染源。當地民眾在微博上傳照片，可見當地已派員進行清理攔截。有傳媒則引述志丹縣環境監察大隊師姓隊長表示，現場情況「不像石油污染」；而志丹縣西區當局和永寧採油廠已經派員處理。對於河水受污染的原因，有指是石油污染，亦有傳是偷排污水所致。

9月14號凌晨，莫蘭蒂颱風開始發威，台東和南部地區首當其衝。富岡和綠島漁港的燈塔，被颱風掃進海中，台東延平紅葉村，發生嚴重土石流，村子裡有十分之一的住戶，家園全毀。同時間，屏東恆春的大樹，被吹得東倒西歪、民宅屋頂被強風吹翻，最大陣風16級，創下當地120年來的最高紀錄。果然，號稱2016年地表上最強的颱風，莫蘭蒂的實力非常驚人。到了14號晚上，莫蘭蒂在高雄港造成重大災害。停泊在港內前鎮漁港的四艘美式大型圍網漁船，因為繫纜在一起，被颱風一路由南往北吹，漂流了八公里，擱淺在西子灣北側堤防。天色昏暗、風強雨大、海浪洶湧，使救援行動很困難。在消防隊全力搶救下，四艘船上的22名漁民，一人死亡，其他人安全獲救。只是，災難並沒有停止，太陽出來後，海面上一大片一大片的黑色油污，成了西子灣的惡夢。高雄市柴山會總幹事楊娉育，一聽到消息馬上趕到現場，當時海面漂浮著油污，還沒有任何攔油索避免擴大。隔天，9月16日

颱風走了，金門海岸的災難還在。擱淺的大船，讓金黃的沙灘，壯麗的礁石，染上刺鼻的黏稠黑油。這場環境危機，該如何化解？9月15日凌晨，莫蘭蒂颱風為金門帶來破紀錄的17級陣風，一夜的狂風暴雨，掃斷了許多樹木，國軍和民眾紛紛忙著清除倒樹，整理家園。古崗村的居民，一早醒來卻赫然發現一艘十層樓高的巨大貨輪，擱淺在岸邊。透過空拍機觀測，居民的擔心果然發生了，9月16日下午，他們發現船隻左舷出現黑油，立刻向金門縣環保局通報。看到故鄉的海岸變色，在地居民心痛又心急。9月17日，環保局開始啟動緊急應變機制，但油污已經擴散。這艘四萬兩千噸的中國籍貨輪「港泰台州」，原本停泊在廈門港，遭到莫蘭蒂帶來的強風吹襲，才意外漂出港口，擱淺在金門西南角的古崗海岸，露出的油污隨著海流往料羅灣的方向擴散。充氣式攔油索難以阻擋風浪，9月20日，發生漏油的第五天，昨天才放置的攔油索，經過一晚，再度斷裂。潛水人員試圖靠近船隻，找出破洞

美國阿拉巴馬州的輸油管道，上週發生洩漏事故，影响到喬治亞州、田納西州、北卡和南卡州部分地區的汽油供應。油管公司確認，本周将可以修复管道恢復供應。這條輸油管道从德州休斯敦延伸到紐約，每天為東海岸約5000萬人供應汽油。上週五（16日），管道發生洩漏被臨時關閉。阿拉巴馬州和田納西州州長，分別宣布兩州進入緊急狀態。油管營運公司（Colonial Pipeline）表示，目前利用2號線輸送燃料，以緩解供應短缺問題，預計本週將恢復運輸。

澳洲政府就六年多前一艘中國運煤船嚴重危害大堡礁事件與涉案中國公司達成和解。這家中國公司將支付2960萬美元的罰款。清理工作將於明年中期展開。中國籍「神能一號」運煤船於2010年4月撞上大堡礁淺灘，洩漏了成噸的高濃度燃油。且船底劃過淺灘的長度超過1公里，將在那裏生長的珊瑚夷為粉末。事發後，這艘運煤船的主人、中國企業深圳能源運輸公司在過去六年裏拒絕為造成的損害承擔任何責任。該公司辯稱，島礁具有天然的自我修複功能，該公司無需為擱淺造成的損害承擔任何經濟責任。但澳洲政府環境部長弗雷登伯格卻認為，此和解表示澳洲「將利用任何可能的方式去追討由於「過失導致島礁受到損害」的船主。而大堡礁海洋公園部門也將使用這筆和解費移除有毒的防垢劑塗料和垃圾，讓島礁重新恢復。自然資源保護學者形容，這筆和解費用「完全不恰當」。據信，和解費用不到整個清理油污總費用1.05億美元的三成。澳洲的「綠色和平組織」也稱這起和解「令人