環境政策

每一年立春是植樹月活動展開的時候。2007年植樹月系列活動30日在台北植物園荷花池畔舉行記者會。農委會主委蘇嘉全指出，系列活動將從2月4日開始，提供免費的苗木給民眾，今年將持續推動造林、撫育及綠美化，合計將打造近6萬公頃的美麗森林。2007年的活動名稱定為「寶貝森林總動員」，特別打造了一個吉祥物─阿杉，模樣可愛的阿杉代表台灣原生植物「台灣杉」。蘇嘉全表示，2007年植樹月活動是一項新的里程碑，因農委會正推動「新農業運動」，已將自然保育與植樹造林工作一併納入。蘇嘉全進一步提到，農委會近年加強造林工程，從2002年起至2006年年底，已為台灣新增加造林地和綠地面積1萬300多公頃 ，相當於1290座台北植物園。以2006年來說，已完成離島造林40公頃、平地造林460公頃、劣化地復育535公頃、景觀綠美化266公頃，對現有林木的照顧撫育更高達5萬9495公頃，相當於2個台北市或4個高雄市。

台北市政府30日清晨進行寶藏巖佔住戶驅離任務，文化局長李永萍除安排原住戶說明，佔住寶藏巖的學生一天到晚沒事幹，夜晚常升火喝酒唱歌，反抗驅離的理由根本是胡扯，並不准寶藏巖再被強佔。不過，寶藏巖公社成員指出，北市是以文化推土機邏輯，假聚落保存趕走都市文化邊緣人。李永萍強調，寶藏巖是全世界首起人與建物都保存的聚落保存案，未來完成逐戶封屋淨空後，已要求員警進駐，不准寶藏巖再被強佔。至於聚落整建等相關工程，最快應能於2個月後展開。面對北市態度，寶藏巖公社聯絡人劉益誠認為，寶藏巖社區從不是一個「禁慾」的社區，它有著豐富的人民生活方式，公社成員只是生活與喝酒，但有的長輩們不但喝酒，更在社區裡打麻將、賭博，製造喧譁。

流經樹林、新莊市的塔寮坑溪整治計畫修正並擴大，從原先的48億元經費增加成近75億元，在多項改善工程中，堤防從已完成的20年洪水頻率，將提高為50年防洪頻率，約3公尺高，地方人士十分反對，尤其要徵收用地重做堤防基礎，影響層面廣大。經濟部水利署第十河川局29日在新莊市公所舉辦「塔寮坑溪區域排水整治及環境營造規劃」說明會。工程顧問公司簡報除了長約4公里的塔寮坑溪加高堤防外，還有引水幹線工程、橋梁缺口封閉工程、潭底溝上游、下游分流工程、十八份坑溪及啞口坑溪坡地保育工程、及塔寮坑溪環境營造工程。歸納地方人士意見，希望塔寮坑溪上游設攔砂壩；堤岸加高要仔細調查，避免影響景觀；召開說明會讓民眾了解；在上游分洪、分流，減輕塔寮坑溪負荷；增設抽水站、及加高堤防盡量不要拆民房、減少徵收私人土地。

中部科學園區籌備處29日召開租用土地核配會議，重新核配后里農場及七星農場土地，調整後，七星農場72.59公頃核配給中華映管公司25.02公頃、友達光電公司47.57公頃，后里農場52.57公頃核配茂德科技公司20公頃、瑞晶電子股份有限公司21公頃。配合部分廠商調整建廠計畫，后里園區核配土地廠商投資金額及建廠時程如下：2007年動工的公司包括：中華映管公司1665億元，預計5月動土、友達光電公司2540億元，預計9月動土、茂德科技公司2300億元，預計9月動土。預計2008年7月動土的則為瑞晶電子公司，投資金額4512億元，合計總投資金額達1兆1017 億元。中科籌備處指出，后里園區可核配面積148.24公頃，包含前已核配的力晶半導體公司19.63公頃、高明精機公司1.7公頃，及本次核配的4家公司，核配率達91%。目前尚有3家公司需求的8公頃，正辦理程序中。

寶藏巖公社成員在議員周威佑陪同下，今晚與文化局副局長李斌等官員進行最後協調，市府堅稱居民違法佔住，不同意暫緩執行驅離動作，雙方協調不成，寶藏巖公社發言人紀岳君表示，警方明晨九時將動員執行驅離，他們將會任由警方抬人，不作反抗。

1月16日，我從屏東縣環保局退席抗議出來，因為在義聯集團屏南設廠案「空氣污染設施審查會」中，主持人屏東縣副縣長鍾佳濱宣佈：工業局函覆環保署義聯剛鐵廠屬於何種產業？工業局答覆：本案屬於廢鐵回收業。依法廢鐵業不足10公頃（該案9.89公頃）不必環評，而如果是金屬冶煉業，則不論面積多大都要進行環評程序。聽到工業局的答覆，我腦中浮現的是：這答覆簡直為義聯量身訂做的，實在是無法無天到極點。我無法再忍受被官僚愚弄，明明審查的是「電弧爐煉鋼業」，卻變成「廢鐵回收業」於是提出抗議後退席。義聯集團何等能耐，能將鋼鐵廠電弧爐冶煉業，化身為廢鐵回收業？環評程序有如此可怕嗎？還是工業局文盲？財盲？我則只能感嘆，無語問蒼天!!面對廠址附近，4000公頃的養殖漁塭，與上萬公頃蓮霧園，我在此宣誓，這場戴奧辛戰役，只準成功，不準失敗。財團與官僚，是公民的敵人。

斯洛伐克政府24日表示將對歐盟執委會提出告訴，指出歐盟所制定於2008-2012年間的二氧化碳排放配額不足，且決策過程不恰當。對此歐盟環境委員迪瑪斯拒絕做出回應。對重工業與歐盟會員國制定二氧化碳排放額度，是歐盟為達到京都議定書內容在對抗全球暖化目標的主要工具，但斯洛伐克總理菲佐（Robert Fico）表示，這對於正值需要更多電力供應的斯洛伐克極不公平，且斯國己應歐盟要求關閉了一組核電廠反應爐，這對該國經濟發展無疑造成影響。由於歐盟在前兩年釋出了太多的碳排放額度，造成碳交易價格崩潰，而進入第二階段則必須面臨更艱難的限排目標。從去年11月起，已有些國家試圖軟化執委會對此政策的立場，也有許多會員國試圖採取訴諸法律的行動。

2007年1月5日鹿港時報發表刊載了一篇「鹿港鎮公所對彰工電廠的立場與態度」，讀完內心實在嘔血、哭笑不得。鹿港鎮公所表達的立場全篇完全不敢面對彰工電廠的真相，價值觀混淆錯亂、立場前後矛盾實令人無法接受，我很想問「鎮公所到底應該捍衛程序正義還是環境正義？」鹿港鎮公所首先以彰工電廠開發必須符合政府的相關環保法令要求，以捍衛程序正義來表達中立的立場，應以多數的民意為依歸，並沒有預設任何立場。事實上任何大型開發計畫皆需進行環境影響評估，其程序從來沒有人質疑或是反對進行環評，況且這是環保署的業務且正在進行中的環評，不知鎮公所之「捍衛程序正義」所謂何來？彰工電廠開發的真正問題核心在於根本不需要這座電廠，因為不缺電就不需要蓋電廠，根本還不到環保層次的問題。鹿港存在價值是我們引以為傲、無可替代的人文、歷史和建築文化資產，所以我們反對任何牴觸鹿港核心價值的開發，鹿港鎮公所更應該站在人民的第一線捍衛鹿港的環境

中國水利部表示：中國水土保持取得新成效，去年共治理水土流失面積4.17萬平方公里，封育保護6.15萬平方公里。水利部部長汪恕誠表示，水土保持工作有新進展，這是中國水利事業堅持科學發展觀，取得水利建設協調推進態勢的重要表現。水土保持司有關負責人表示，2006年，長江上游、黃河中游、東北黑土地和西南石漠化地區等國家水土保持重點工程建設力度進一步加大，雲貴鄂渝水土保持世行貸款專案開始實施，黃土高原新建淤地壩1,163座。在30個省（區、市）的81條小流域開展生態清潔型小流域建設試點，在78個縣開展了第二批生態修復試點。截至目前，全國累計有25個省（區、市）的1,100個縣全部或部分實施了封山禁牧，封育保護面積達到67萬平方公里。國家進一步加大了開發建設專案水土保持監管力度。2006年，全國有445個國家項目實施水土保持方案，建設單位投入水土流失防治資金累計達280億元，恢復和治理項目責任範圍4,

2006年，山東省農田水利基本建設投入連續多年下滑的勢頭得到遏制，首次止跌回升。據悉，全年共完成投資70多億元，同比增長6%，其中，中央及山東省各級財政投入36億餘元，同比增長27.5%。而去年，中央、省和市縣鄉財政投入農田水利建設資金分別為2.95億元、4.24億元、29億元，均為歷史最好水準之一。全年省級財政共投入水利11億元，同比增長33%，創下歷史新高。宋繼峰廳長表示，在去年村村通自來水工程建設中，濟南、青島、東營、聊城等市級財政投入超過了5,000萬元，有42個縣（市、區）財政投入在500萬元以上。去年全省實際完成投資70多億元，投入工日3.2億個，共建設各類工程9.4萬處，襯砌管道185公里，改建或新建配套建築物300座。此外，2005年以來，全省共吸引個人、企業、外資投入達20多億元。

國家環保總局副局長潘岳日前在接受香港大公報記者採訪時指出，環保不是讓地方經濟「減速」，而是讓「只快不好」變成「又好又快」。對於有政治遠見的地方官員來說，「環保」不是「麻煩」而是「福音」。環評風暴已進行第三次，《環評公眾參與暫行辦法》頒布，綠色GDP也已頒佈、規劃環評即將頒佈。潘岳表示：環境問題還是觸目驚心的原因是經濟增長的方式仍沒改變。一些地方政府在錯誤的發展觀引導下追求短平快的業績，一些企業利用地方政府的錯誤發展觀把屬於公眾的資源環境變現為自己的利潤。二者的互動產生了一批特殊利益集團，上幹擾中央政策令宏觀調控，下侵犯百姓權益。但總是得不到解決的原因。因為無論頒布什麼政策，到下面都會被「太極拳」擋回來；無論多大的曝光，公眾多大的抗議，只要有地方扛著就行。解決的關鍵措施就是建立新制度。但新制度不是從天而降的，是要經過多次博弈確立的。於是，每次「風暴」都像是在下一次下棋，這次的「區域限批」無非

中國國家發展和改革委員會29日與地方政府和六大電力電網企業簽訂責任書，確保在「十一五」期間關停小火電機組5,000萬千瓦，以確保實現政府制定的節能減排目標。根據簽訂的目標責任書，除西藏外的30個省級政府將作為第一責任人，在各地建立「上大壓小」、關停小火電機組目標責任制和評價考核體系。發展改革委能源局說，關停這些小火電機組將完成中國「十一五」節能目標1/5。中國政府提出，「十一五」期間單位國內生產總值能源消耗降低20％，主要污染物排放總量減少10％。政府官員透露，2006年全國的節能減排目標沒有完成。根據責任書，廣東省要在「十一五」期間關停900多萬千瓦小火電機組，成為小火電關停量最大的省份。在關停小火電的同時，中國將鼓勵發展大型高效環保機組和其他清潔能源、可再生能源發電機組。發改委官員表示，為確保完成「十一五」期間的關停目標，地方政府可以建立必要的補償機制進行鼓勵引導。比如，小火電機組在關