環境政策

望海巷海灣資源保育區全面禁採捕，8月開罰，外界普遍認為保育是好事，值得大力推行，昨天各有關單位召開座談會討論成效，當地漁民大嘆保育區禁採捕，整個冬天不知道怎麼過，海科館產學交流組主任施彤煒說，他們想幫助漁民轉型，這是個機會。六名當地漁民和長潭里里長鍾麗美，26日在海科館邀基隆、新北市政府，共商望海巷灣未來願景的座談會上大吐苦水，他們說，當初有人帶頭做保育他們支持也配合，但幾個月後，有些以望海巷為主要漁場捕軟絲的漁民，卻發現收入出現問題，「保育區是重要漁場，不能捕差很多。」張姓漁民解釋，保育區被岬角包圍，正好避風，外海大浪大湧時，該區通常還很平靜；夏天還勉強可度過，但吹東北季風時，基隆、東北角首當其衝，這15公頃精華地保育區不能捕魚，讓他們不禁擔心起即將到來的冬天。里長鍾麗美是船長之妻，她替漁民發聲，「如果三餐沒問題，漁民當然都配合」，但如今保育卡生計，希望當局者想出配套，幫幫這群從小看著這

由台糖代為營運的崁頂焚化爐近年來狀況不斷，縣府有意提前解約，為此，台糖董事長黃育徵週四將南下與縣長潘孟安研商。台糖董座將與縣長研商崁頂焚化爐於民國90年委託台糖操作營運，期限20年，但近年營運績效不彰，故障停爐天數創下全國最高紀錄，還屢發生汙染事件，引發居民抗爭。縣長潘孟安今年7月於縣議會答詢時痛批台糖擺爛，一定會「斷然處置」，不排除提前解約。據了解，9月才接任台糖董事長的黃育徵，曾經擔任資源循環經濟台灣基金會董事長，對於崁頂焚化爐是否與縣府提前解約傳出有不同看法，能否如縣府之前宣示的提前解約，週四才會明朗化。縣府針對崁頂焚化爐是否提前解約，委託中興工程顧問公司進行評估，據了解，評估報告認為提前解約有幾項優點，包括提高焚化爐的處理能力、提升機器運轉可靠度、降低汙染排放、縮短爭議處理時程。不過，顧問公司也提醒，提前解約可能面臨行政作業流程壓力、增加廠商服務費用支出、提前負擔設施改善費用等風險

元大投信秉持永續經營及社會責任之理念，力行節能減碳並降低溫室氣體排放政策，於2015年導入「ISO 14064-1溫室氣體盤查」計劃，依照國際標準揭露溫室氣體排放數據，並已取得國際公認第三方獨立機構英國標準協會(BSI)所頒發的國際標準驗證證書，成為台灣首家通過BSI所頒發ISO 14064-1查證之投信。元大投信總經理劉宗聖表示，ISO 14064-1溫室氣體盤查，是藉由針對溫室氣體盤查或計畫的量化、監督、報告及確證或查證之清晰度與一致性的要求，主要是希望能促進溫室氣體排放減量，減少對環境之衝擊，而元大投信除導入「ISO 14064-1溫室氣體盤查」計劃外，更年年舉辦員工淨山或淨灘等活動，全體員工以具體行動，履行對環境保護的義務與責任。元大集團今年積極響應減碳做環保，在今年4月，元大金控已率先取得「ISO 14001環境管理系統」認證；今年5月，元大證券取得「ISO 14064-1溫室氣

北市受理的環評案件高達八成是高樓建築，昨北市環評委員會通過「台北市推動宜居永續城市環境影響評估審議規範」草案，規定未來興建高樓須設置太陽光電設備、雨水回收系統、預留電動車充電空間，並加強施工期間空汙以及噪音規範，打造宜居城市。環保局副局長蔡玲儀表示，依照環境影響評估法規定，30層以上的住宅大樓及20層以上的商辦大樓，必須實施環評。北市近三年申請環評案的高樓建築有35件，每年均超過十件，相較十年前的案量成長三倍，更有必要針對高樓建築特性，進行開發審議規範。蔡玲儀說明，該草案最大的突破是推動綠能，未來針對建築基地超過1000平方公尺的高樓，須在屋頂設置建築面積5％以上的太陽能光電設備，推估每年可增加20萬度的再生能源發電量。建築物也須就外殼、空調、照明及動力等設備系統，提出節能效益評估，施工及營運期間應減少50％溫室氣體；針對北市旅館、商辦大樓等用電大戶，則須設置能源管理系統，建立能源履歷，並

桃園市觀音區環保科技園區，綠威環保科技股份有限公司環科廠新建工程於昨（26）日上午動土典禮。市長鄭文燦親自前往剪綵，市長表示，綠威環科廠佔地約2,500坪，預計投資約6.7億元，完工後將能有效處理污泥，並能用於發電，1噸污泥處理約可獲得105度電力，全程採資源化、回收化方式，是很好的能源轉換方式，市府將持續與廠商合作，讓環保科技園區成為「循環經濟」的亮點。市長說，污泥餅即為廢棄物衍生燃料（RDF），而有機污泥餅（SRDF）則能透過燃燒進行高效率發電，技術相當先進，以往污泥處理廠多以乾燥及燃燒方式處理，而綠威環科廠擁有深度脫水技術，能降低污泥含水量做成污泥餅，進行燃燒發電，每噸污泥處理約可獲得105度電力，在全台每年產生約55萬噸污泥的數量下，如全程運轉順利，對台灣污泥處理產業將有很大幫助。未來，市府環保局會在完工試車階段進行驗證，驗證後才核發營運許可，相信能帶動台灣污泥產業發展，也解決台灣

位於台中市東區旱溪西路、振興路口的台電變電所，因緊鄰樂成里，居民憂電磁波影響健康，向立委黃國書、市議員邱素貞陳情，26日下午黃國書等人前往現場會勘，研議是否遷移偏遠地區，或採「地下化」、「室內化」興建，避免民眾不安。黃國書、邱素貞、台電台中區營業處代表、樂成里長柯富章與數十位居民，昨天下午前往現場會勘。黃國書請台電正視，他說，市區其它變電所多已改裝完成，該座變電所仍是露天式，位居交通要道上，應積極研議遷移。楊姓民眾認為，變電所還蠻危險的，但生活上不能一日沒有電可用，因此未來如採「地下化」，搭配地上綠美化，會加以支持。陳姓民眾則說，露天式變電所不但有礙觀瞻，易引恐慌，建議倘無法「地下化」或「室內化」，外觀也應加以「包裝」，減少疑慮。邱素貞表示，台電變電所電磁波爭議，經常是抗爭陳情事件的導火線。當地人口快速成長、交通繁忙，露天式變電所的存在不合時宜，居民要求遷建或改成室內式，以減少景觀衝擊，並

蘇花改工程因為觀音、谷風隧道施工後，發現土石方量增加了，交通部公路總局為此提出第六次環差，26日下午在環署進行第二次初審便獲通過。公路總局更表示，為了降低對台九線的交通衝擊，此次變更通過後，所有需要外運的土石方，皆會由鐵路方式載運，並交由宜蘭縣政府處理。蘇花改是為了改善蘇花公路，共有蘇澳至東澳、南澳至和平、和中至大清水三段，路線構造有9.1公里屬橋樑、24.7公里屬隧道。在2000年在花蓮縣長傅崑萁率眾高喊「要一條安全回家的路」而快速通過環評，後續提出六次環差分析，與一次變更內容對照表。今次增加土方的觀音隧道、谷風隧道，分屬南澳-和平、和中-大清水兩段。公路總局指出，原在環評階段時，對土方的推估是鬆方1.3、脹縮比1.05，但施工後分析出鬆方1.5至1.7、脹縮比1.31至1.35，且隧道開挖面周緣不平整，也使產生的土石方體積增加。公路總局表示，這些土方在優先做區內平衡後，仍有剩餘需要外運

環保署26日上午進行中油「大林廠興建重油轉化工場暨媒組工場擴增計畫」環境影響說明書第三次變更內容對照表的第三次初審，雖然此次變更是終止執行重組油後續處理計畫、調整輕質原油分餾裝置設計參數等，與2007年的原環評結論相比，將降低空氣污染物的排放量，環評委員與到場環團都認同這個變更應該通過，但此案也重演了六輕相關審查常出現的戲碼，包括環評核可量、許可量、實際排放申報三者的混淆不清，書件內容也多有「誤植」。雖然小組要求中油補充說明煤組場重組油及輕質原油分餾裝置之廢觸媒處理情形、補充說明輕質原油分料裝置設備元件差異說明，並承諾洩漏率納入定稿與承諾環境品質監測計畫於營運階段，納入細懸浮微粒PM2.5監測項目，更要求中油對於書件及簡報誤植資料，以勘誤表方式進行彙整及說明，而非直接修改。但台灣水資源保育聯盟等環團主張，應該將增加空污監測地點、納入健康風險評估等，也具體作為環評結論，以免中油日後翻臉不認帳

原住民打獵被判刑，引起真多爭議，昨天（23日）行政院會通過野生動物保育法修正草案，未來原住民抓保育類動物，只罰款，不免刑事處罰，希望可以減少司法爭議，不過原住民族代表呼籲，應該全面除罪化才是尊重原住民。布農族獵人王光祿為母親獵捕保育類動物山羌，卻遭法院判刑三年六個月，引發爭議，後來檢察總長提起非常上訴，讓他暫緩入監，為了避免類似事情再發生，昨天行政院通過野保法第51條之1修正草案，將來原住民獵捕保育類動物，明定採罰款，避免刑事處罰。這次修正草案，是在野保法第51條之1的條文，明定原住民族違反規定，獵捕、宰殺或利用「保育類」野生動物者，罰繳新臺幣2萬到10萬元，即能避免移送刑罰處置。

針對本人《台灣的都市計畫「專制保守」嗎》一文，桃園地院法官孫健智為文質疑《公民訴訟能充分落實公民參與嗎？》，孫文的問題很多，在此僅針對兩個「系統性」的問題討論。第一，在台灣的教育體制下，每天撰寫判決書的法官，欠缺批判性思考的能力，論理時盍各言爾志的雞同鴨講。本人根據《里約環境與發展宣言》和《阿胡斯公約》，指出「資訊公開」、「公民參與政府決策」和「公民訴訟」為公民參與的三個要件和支柱。孫法官卻另以「公民訴訟是公民參與的一環，但絕對不會是充要條件」為前提假設，自說自話。

由國內污染防治業界推動成立的技術合作平台，今天（24日）舉行國內第一本「土壤地下水污染場址的風險評估與管理：挑戰與機會」新書發表，此書未來將成為國內污染整治時重要參考。由國內土壤和水污染防治業界協助推動成立的「台灣土水污染防治技術合作平台」，耗時三年與數十位專家，出版國內第一本土水污染防治的風險評估與管理領域的專書，由台大環境工程研究所教授馬鴻文與吳先琪擔任議題研究和專書編寫。為響應「台灣土水污染防治技術合作平台」推廣及教育的目的，台大環工所為合作平台第一本著作舉辦新書發表會，上下午進行相關風險評估專題簡報及研討。