環境政策

60多個迫遷受害團體一一現身凱道訴說他們的遭遇，字字血淚竟花去了一個下午的時間。迫遷戶們憤恨舉起將因強拆而毀壞的家當，砸向印有六都市長肖像的帆布，應聲破裂在台中市長林佳龍、新北市長朱立倫的照片部分。「我們該怎麼辦？請救救我們！」包括這一兩個月就可能遭到拆除的高雄果菜市場、旗山太平商場大溝頂老街、台中黎明自辦重劃、板橋大觀事件、基隆港貴美雜貨店，來自全台各地的60多件迫遷案，數百個迫遷戶們，在台灣反迫遷連線、台灣人權促進會、惜根台灣協會、經濟民主連合等團體的協助下，25日下午在凱道集結，一一講解他們所遭遇的爭議迫遷。徐世榮：轉型正義不只追討國民黨產「轉型正義絕對不是只有國民黨黨產問題！」要求蔡政府正視這些迫遷戶，政大地政系教授徐世榮強調，相關土地徵收法令都設立在戒嚴時代，至今尚未回歸民主憲政，這些受害者今天的現身，就是為了「找回轉型正義」而來，因為依照聯合國的定義，這些因為都更、眷改、區段徵

反南鐵東移自救會等團體的反迫遷連線，25日在台北舉行「925土地正義 重返凱道」。台南市長賴清德下午也透過臉書發表「給市民的一封信─勇於承擔，解決困難」，強調南鐵地下化工程，行政院永久軌版本優於自救會臨時軌版本，南鐵案根本不應該與大埔案相提並論，抗爭無理，他不懼抹黑，努力完成重大建設。賴清德表示，「雖然我們誠懇面對，協助拆遷戶解決問題，但部分反對台南鐵路地下化民眾，並且以『居住正義』等口號，將這個對台南市重大發展的都市計畫變更案污名化，甚至與苗栗大埔案相提並論，對我及市政團隊進行人身攻擊，不過，這些詆毀也都證明是無中生有，不會影響計畫的進行。」他說，自救會成員曾到監察院陳情，但監察院調查後，反而替市府證明鐵路並沒有東移，全案沒有財團掛勾，符合環評及行政程序，並肯定市府依法進行說明會和公聽會，和民眾溝通。他說，同時，自救會提起的法律訴訟也敗訴，內政部都委會小組更是以超高規格，經過16次審議，

電業自由化後會造成電價上漲？行政院長林全23日表示，他不認為電業自由化後會造成電價上漲，但經濟部提出電業法草案前，應向外界釋疑。林全23日到立法院備詢，被詢及昨天行政立法便當會提及電業自由化後電價會漲三倍一事，林全表示，沒有談到電價要漲幾倍問題，他不認為電業自由化後造成電價上升，昨天便當會主要討論為什麼會有這個顧慮、原因何在、修法應注意哪些問題、制度設計上如何讓外界釋疑等問題。他表示，經濟部的電業法草案尚未出爐，經濟部的草案提出前要把這些問題釐清。

台中市區域計畫進入農地規劃與審議階段，位在農地上的18,000多家未登記工廠問題該如何解決，市府必須提出一套對策。民間團體也都高度關注，因為這套解決方案如果過關，其他縣市可能比照辦理，牽動全台6至8萬間的違章工廠未來何去何從。台中目前提出大規模被破壞農地調整為產業用地、新設未登記工廠即報即拆、加強取締、輔導進入工業區等措施［註］，卻備受抨擊。民間團體要求先把這些違章工廠的數量、區位、產業關係、污染類型與情況、產權等通通講清楚，不然，貿然畫設產業用地，輕易棄守農地，等於是變相鼓勵違章工廠。

江蘇省環保廳網站20日公佈2015年度全省944家國控重點企業環境信用評價結果，評價結果從優到劣分為綠、藍、黃、紅、黑五個等級，其中綠色企業301家，黑色企業20家，污水處理廠有11家，占55%；43家紅色企業中，污水處理廠又達到21家，占48.84%。扣分原因中，有260家企業經環保部門查實，確因企業環境污染或企業環保問題造成群眾信訪投訴扣分。依據2013年發佈的《江蘇省企業環保信用評價及信用管理暫行辦法》，「黑色」等級企業會面臨相應的限制和懲戒措施。如環保部門將依法對其不予辦理環保行政許可，暫停受理審批其污染治理設施以外建設專案影響評價，暫緩辦理企業上市，並且通知銀行停止貸款。

已發生超過2個月的太湖垃圾亂倒事件，中央最高人民檢察院、公安部、環境保護部聯合掛牌的「上海垃圾非法傾倒蘇州太湖西山島案」最近有新建展，日前江蘇省檢察機關已批捕3名偷倒嫌疑人、2名瀆職犯罪嫌疑人。7月1日，8艘裝載垃圾的船隻從上海行駛至江蘇省太湖強制隔離戒毒所碼頭停靠，打算垃圾傾倒至戒毒所內廢棄宕口堤岸。據調查，這些垃圾來自上海市嘉定區、長寧區，主要為建築垃圾和少部分生活垃圾，由昆山市錦鹿建築工程有限公司負責轉運。6月15日以來，該公司已陸續傾倒垃圾約2萬餘噸。目前，江蘇省已完成傾倒垃圾清運處置工作。蘇州市吳中區檢察院官員指出，偷倒固體廢物合計23336.3噸，對周邊生態環境造成了嚴重污染；同時，因犯罪嫌疑人孫某某虛構與戒毒所有宕口、低窪地填埋工程的事實，騙取工程押金25萬元，將以詐騙罪逮捕。而戒毒所基建科科長張某、副所長韓某某也涉嫌涉嫌濫用職權罪、受賄罪決。

內政部區域計畫委員會22日上午舉行第382次大會，在報告事項中，赫然出現「是否刪除水庫集水區範圍，無須再經由本部公告，逕由經濟部水利署個案查認水庫集水區範圍」一項。雖然區委會與內政部都認為「水庫集水區」應屬第一級環境敏感區，但因經濟部的反對態度，仍須由行政院進行討論與協調。台灣水資源保育聯盟等民間團體也趕到現場，強調有無列入第一級環境敏感區水質真的差很多，中南部水質明顯劣於北部，實在不公平。要求全台所有水庫集水區一視同仁，全部列為第一級環境敏感區，不需再進行政院討論，以免經濟部黑手介入，毀壞中南部水質與用水安全。民間團體主張水庫集水區應直接納入一級敏感區，不需由水利署公告。攝影：賴品瑀。雖然《國土法》已在今年5月上路，但在完成全國與縣市國土計畫的六年空窗期中，仍由區域計畫做為上位計畫，目前內政部陸續進行修正案審議，包括農地、環境敏感地區、區域性部門計畫、建立基本容積制度等議題。此次第382

澳洲政府就六年多前一艘中國運煤船嚴重危害大堡礁事件與涉案中國公司達成和解。這家中國公司將支付2960萬美元的罰款。這艘名為「神能一號」的運煤船於2010年4月撞上大堡礁的一處淺灘後，洩漏了成噸的高濃度燃油。但和解結果並不能令自然資源保護學者們滿意。他們形容這筆和解費用「完全不恰當」。據信，和解費用都不到整個清理油污總費用1.05億美元的三成。

內政部統計，全台屋齡超過30年的老屋有逾384萬間，老屋的安全問題，屢屢讓民眾憂心忡忡。內政部次長花敬群21日指出，為強化台灣的防災型都市更新，正研擬修法強制30年以上的老屋健檢，未來老屋買賣需附健檢證明，讓買方了解房子是否安全，內政部將儘快提出「建築法」修正草案。花敬群21日晚表示，修法增訂「一定屋齡年限的老屋」在買賣時須附健檢報告，目的不在限制買賣，主要是為了提供購屋民眾有關建築物的資訊安全揭露；另方面也為了落實「安家固園計畫」及都更的推動。他強調，並不是指健檢通過才能賣。這項修法計畫，將自2017年起推動。營建署官員指出，安家固園是六年計畫，編列500億元，主要整合土壤液化潛勢地質改善、私有老舊建物耐震評估及拆除與重建等補強工程。

長期關心土地議題，39歲的朱凱廸曾是獨立記者，今年以獨立身分參選，以選區最高票當選第六屆香港立法會議員，曾被說是新界西「票王」，卻在下（10）月1日上任前，收到死亡恐嚇而報警。幾個禮拜無以為家的日子，或許可以在他所倡議「民主自決」、「城鄉共生」、「復興農耕」政綱中，以及長達十年的社會運動經歷中找到蛛絲馬跡。朱凱迪早年就讀高主教書院，1999年畢業於香港中文大學英文系。畢業後任職《明報》國際版記者。2003年離開《明報》，毅然辭去記者一職，勇闖巴基斯坦、伊朗，成為獨立記者。為了採訪阿富汗，還去伊朗德黑蘭大學學了波斯語。2006年朱凱迪回港，成為自由撰稿人，開啟社會運動生涯，積極參與社會運動反對清拆天星碼頭、皇后碼頭，發起靜坐、絕食等行動。文章可見於明報、香港獨立媒體等網站。2007年香港政府因中環填海計畫，欲清拆一級歷史建築的皇后碼頭，朱向法院提出阻止清拆行動的司法覆核申請。皇后碼頭的命運至

為了避免在地質脆弱地區進行不當開發，《地質法》於2010年上路，陸續公告各縣市地下水補助、活動斷層、山崩地滑、地質遺跡四大地質敏感區。適逢九二一大地震17週年，環署21日表示，若開發基地落在地質敏感區，開發單位應進行基地地質調查及地質安全評估，供環評審查參考。而環署綜計處統計，從2014年中山大學仁武校區開發計畫至今年的羅慶仁、羅慶江開礦計畫，共有六件位於地質敏感區的環評案件。在地質敏感區開發，將造成環境及人身安全上的危機。圖為清境農場，六成以上的土地屬於潛在大規模崩塌區，多數違法民宿都位於其上。本報資料照。攝影：吳仁邦（未經授權請勿轉載）。避環境敏感區  環署籲開發單位謹慎選址依照地質法第8條，開發基地若有全部或部分位於地質敏感區內，便應在申請開發前進行地質調查及地質安全評估，這項規定也牽涉到環評法、建築法、土地使用分區變更、水土保持等法令規定。綜計處處長劉宗勇指出，依照環評作業準則第5

自然谷環境信託基地。攝影者：小毛這一兩年公益信託總資產從2014年底約446億元，到2016年第二季約754億元，信財財產總額大幅增加169%。根據聯合報2016年7月3日所刊出的「公益小信託大──公