環境政策

屏東縣鹽埔鄉民長年深受鄉內2家動物化製廠臭味和水污染之苦，今天（23日）百餘鄉民到縣議會陳情，環保局長魯台營答應嚴格取締，輔導改善。2家化製廠楓田實業公司位於鹽埔鄉新二村、昱成生物科技公司位於鹽埔鄉新圍村，化製動物屍體時散發的臭味，讓村民難忍。新二村和新圍村民百餘人今天到縣議會陳情。農業處長姚志旺表示，兩家動物化製廠都是合法的工廠，對於化製的數量農業處都有管制。江維屏要求農業處禁止化製廠焚燒死亡太久的動物。魯台營表示，他最近曾到過楓田稽查，化製動物的臭味，逗留3分鐘就讓人無法忍受，未來將嚴格稽查，同時，輔導改善，如果一直無法改善，最後將勒令停工。

台東縣山坡遭到濫墾的情形越來越嚴重，由於薑的價格飆漲，不少人砍樹改種薑，不僅違法也破壞自然生態，其中甚至還發現有鄉長、鄉代主席帶頭，現在縣府祭出重罰，才1個月就開出90張罰單，裁罰金額比全縣1年的地價稅多。縣府更發現海端鄉和延平鄉濫墾情況最嚴重，尤其延平鄉長和鄉代會主席更是帶頭違法。台東農業處長許瑞貴：「一視同仁，所以可能你當過鄉長，或者是目前在擔任公職，甚至以前曾經擔任更高的公職，但我覺得不管怎麼講，我們在違規的部分，我們做裁罰是不看名字的。」農業處坦承，現行裁罰基準仍無法有效遏止違法行為，將從原本的違規面積超過1公頃裁罰12萬元，修改為裁罰30萬元，希望重罰遏阻亂項，維持台東的好山好水。

時值稻作收成期，各地焚燒稻草嚴重，由於瀰漫的濃煙嚴重影響空氣品質及用路人行車安全，南投縣環保局長黃靜如22日率隊前往草屯稽查，當場發現兩起燃燒稻草情形，除立即撲滅火勢，並當場開出首張5000元告發罰單，另一起將查明地主，再寄出罰單，環保局呼籲農友勿再焚燒稻草，否則均將依《空汙法》開罰。黃靜如表示，最近接連接獲鄉親反應，到處都可見農民習慣在稻田燃燒稻草，因而環保局自昨天起，派出多組人員加強平日、夜間及假日巡查，以制止露天燃燒稻草行為，以免影響空汙、行車安全及有危害公共危險的疑慮。昨天在草屯當場「人贓俱獲」的兩起焚燒稻草行為，其中有位農友在場，環保局即當場告發，開出5千元罰單；另有一處因未發現焚燒的農友，將進行定位，查明土地所有權人後，再寄發告發單。

高雄市、嘉義縣市焚化爐今年調漲垃圾處理費用，雲林縣每年垃圾處理費暴增至2億零77萬元，缺口近1億元，縣環保局計劃調漲隨水費代徵垃圾處理費用，據了解若要補足缺口，每度需調漲至8.7元。雲林縣環保局表示，目前的確有調漲垃圾處理費用規劃，但調漲幅度與時機仍在討論中，會基於使用者付費公平原則，及考量對民眾家用經濟衝擊最低的方式，解決垃圾費用不足問題。環保局指出，雲林縣並無焚化爐，約有10鄉鎮垃圾必須運至高雄市、嘉義縣市焚化爐處理。環保局人員強調，經過試算，隨水費代徵垃圾處理費用須由現在每度2.9元調漲至8.7元才能達到收支平衡，但考量各縣市水費收取費用，及縣民家戶經濟現況，除調漲至8.7元外，也提出先調漲至5.8元等方案，但都僅於研擬討論階段，還不是具體政策。

汙染物的交易時代來臨！環保署根據空汙法推動的「高屏地區空汙總量管制」最快本周啟動，空汙物質的交易機制也將一併上路，估每噸2萬至3萬元。此外，溫室氣體減量法三讀通過後，「碳交易」時代在望，環保署說，未來中央將針對溫室氣體成立「碳交易所」，價格將公開透明並與國際連動。環保署規劃，高屏地區約500家石化、鋼鐵、電力業者最快本周起進入總量管制，排放的空汙超過許可量時，可透過環保署建置的「空氣汙染物削減量差額管理平台」，向其他廠商購買「額度」，每噸估新台幣2萬至3萬元，實施3年內還得減量5％，且包含中彰投、雲嘉南3年內也將跟進。官員說明，高屏的空汙交易與未來針對溫室氣體的「碳交易」，是把汙染物轉化為額度管理，而達標減下來的額度可進行交易。對於關鍵的碳價，官員指出，這將隨著市場及碳的來源不同而有差異，屆時將會商金融主管機關，並與社會各界討論定之。

纏訟7年多的中石化污染國賠案，317位受害居民本向中石化公司、經濟部及南市政府提出告訴，求償3億5605萬元。但因市府強調將成居民後盾，「從被告變成輔助原告」協助討公道，受害居民決定撤銷對台南市政府的告訴；但對中石化、經濟部告訴仍持續。今（22）日，市府由市長賴清德親自主持說明會。中石化污染國賠案（原台鹼安順廠），創下南市最大宗工業環境汙染受害求償，居民包括安南區顯宮、鹿耳、四草3里；該案亦創下國內最高戴奧辛污染，其中有位受害居民血液中戴奧辛濃度超過308.5皮克，是台灣目前所測出最高值，亦刷新世界紀錄。另1項「創紀錄」，96年最高行政法院判決中石化為安順廠污染行為人後，市府環保局依《土壤及地下水污染整治》法，陸續向中石化求償代為執行污染緊急整治費用等，累計求償逾1億3000萬餘元，創下環保署土污基金設立以來最高求償紀錄。不過，國賠訴訟案出現大轉折，當地居民吳信等317人已於6月4日聲請撤

遼寧省大連市環保志願者協會日前向大連市中級人民法院遞交環境公益訴訟狀，狀告中日合資大連日牽電機有限公司涉嫌違法排放有毒物質，向其索賠722萬元，用於修復環境。大連市中級人民法院依法受理了此案，這也是新《環保法》實施以來遼寧第一起環境公益訴訟案。據了解，大連日牽電機有限公司是一家主要從事電機製造、工業自動化研發製造及鐵箱製造的中日合資企業，全部產品出口日本，年產值約5000萬元。2012年底，該公司建設了鐵箱部酸洗車間，但至今未辦理過環保審批驗收手續。2014年11月13日，大連市環境監察支隊在依法對其生產現場檢查時發現，該車間酸洗池有管道排出污水進入該項目總排口，污水未經處理，經地下暗管直接排放進附近一入海河道。同時，該項目產生的危險固體廢渣直接存放室外，也並沒有按照國家規定處理。

日本環境省的專家會議22日公佈一份中期草案，提出為了籌措保護自然的資金，應要求國民每人每天負擔1至2日元左右（1美元約兌換123日元）的費用。環境省準備據此創建新稅，並研究列入今年夏天提交的稅制修改要求中。由於人口減少導致勞動力缺乏等原因，日本無法對人工林進行充分養護。環境省擔心國土會日益荒廢，為此希望建立新制度，準備本月30日正式公佈這一新構想，並且呼籲民間團體和企業人士予以支援。對於開展環保活動的必要資金，草案指出，為了提高每個人的參與意識，企業和個人都應承擔少量負擔，這個負擔「是留給下一代的存款和對自然的獻禮」。環境省今後準備設計具體的制度，同時推動地方政府開始討論實施新稅的必要性。

中國國家海洋局18日在其官方網站刊登《南沙島礁擴建工程不會對海洋生態環境造成破壞》一文，文章稱，南沙島礁擴建工程高度重視生態環境保護，對珊瑚礁生態環境的影響是局部的、暫時的、可控的，也是可恢復的。該文指出，中國在南沙群島部分駐守島礁上的建設將于近期完成陸域吹填工程。針對該工程建設可能對海洋生態環境產生的影響，由土木工程、海洋工程、海洋生態、環境保護、地質水文等專業的院士和專家組成的專家組進行了科學論證。南沙島礁擴建工程高度重視生態環境保護，按照生態島礁的環保理念，在規劃、設計、施工中同步採取多項保護措施，取得了良好效果，對珊瑚礁生態環境的影響是局部的、暫時的、可控的，也是可恢復的。

金鵐處境SOS，繼國際鳥盟8日發布新聞稿指出金鵐因大量捕捉族群數由普遍到瀕危，香港觀鳥會也召開記者會憂心指出，不僅金鵐很快會步入滅絶之路，連與牠們一起出沒的常見雀鳥，也可能步入金鵐後塵。「遷徙物種公約」已將金鵐的跨國保育列為優先，期能於2017年恢復族群數量。冬令進補 百萬金鵐葬肚腹金鵐Emberiza aureola在香港稱為「黃胸鵐」，中國則稱「禾花雀」，每年秋天，牠們會成群聚集，沿中國東部遷徙至亞洲南部及東南亞地區度冬。因於港粵沿海地區習以雀鳥滋補身體，誘使獵人捕鳥營生，而金鵐成群聚集夜棲的習性，使得牠們易於一網打盡。香港觀鳥會助理經理（中國項目）傅詠芹指出，自從數量驟降後，中國政府已於1997年起立法禁捕。但是，立法不僅沒有改變金鵐大量捕食的命運，連與金鵐一起出沒的雀鳥，也數以百萬計地遭非法捕捉，並化明為暗、潛入黑市發售食用。

台北市長柯文哲推出「台北市動物友善城市行動計畫」召募地區義務動保員。市府動保處表示，地區義務動保員教育訓練共12小時，特別邀請長期致力於動物保護的資深專家擔任講座，教授動物保護、醫療照護與溝通協調經驗，提升學員動保觀念與談話技巧。市府統計，前兩梯次完成志願服務基礎教育訓練且符合授證資格者共13人，從6月起排班深入鄰里執行家戶飼養犬隻普查，協助推動全面寵物登記及絕育等動物源頭管理工作，並在地宣導動物保護觀念與飼主責任教育。

近日，中國科學院廣州地球化學研究所應光國課題組獲取首份中國抗生素使用量和排放量清單，預測得出全國58個流域的「抗生素環境濃度地圖」。這一報告於6月初發表在國際學術期刊《環境科學與技術》。  該研究則量化預測了珠江流域抗生素的污染程度，報告顯示，預測珠江流域抗生素排放密度全國最高，預測抗生素環境濃度僅次於海河。應光國團隊的研究顯示，就抗生素排放總量而言，西江流域達到最高等級，與松花江、黃河、淮河、長江、洞庭湖等流域一樣，每年排放量在2190-3560噸；東江流域的抗生素排放總量為237-378噸/年，在和廣東相關的幾個流域中最低，在全國58個流域中也屬於排放量較少的；北江流域則為378-587噸/年，屬排放量居中的等級。