環境政策

嘉義大埔美工業區案第三次審查在7日環評大會獲通過，開發單位嘉義縣政府承諾「電腦、電子產品及光學製品製造業」並不含原物料製造，僅為組裝，且不會在鄰近住宅區的「產12」、「產13」兩區運作毒性化學物質。原定今年上半年度完成徵收，3、4月展開預售的計畫也將大力進行。大埔美案位於嘉義縣國道3號梅山交流道旁，大林鎮與梅山鎮的交界處，面積約為439公頃，於1999年通過環評，分區為「第一期開發區」、「後期一區」與「後期二區」，其中此案的「第一期發展區」約50公頃，原為香草藥草園區，開發不順轉型為精密機械園區。嘉縣此次環差計畫提出要修改原審查結論（一），包括取消廢棄物焚化設施設置，並變更第一期開發區計畫範圍、土地使用計畫及引進產業類別、整地工程、排水系統、污水處理系統、公共設施等開發內容。在初審過程中，雖然嘉縣表示用水、污水及廢棄物量均比原方案低，而因產業類別調整後空污的總懸浮微粒、一氧化碳排放量僅「些

員山鄉逸仙村與內城村交界處的鼻仔頭公園，園內清幽雅致，溪流潺潺，但公園附近的村民昨指稱，元旦假期溪水傳來惡臭，懷疑是養豬戶偷排廢水，宜蘭縣環保局說，元旦假期未接獲該區有陳情案件，但會持續嚴格要求養豬戶管理汙水。員山鄉長江永和說，員山的養豬戶除有內城村，還有湖東、尚德村等，4天連假期間，很多村民反映「臭味很重！」疑養豬戶利用4天連假排放廢水。他指出，廢水問題困擾村民幾十年，如何在生產與環保問題取得平衡點，希望環保單位與業者聯繫，別再讓村民為這種事抗議。他說，2、3周前公所人員有與村民守夜，但「作賊一更，守賊一晚」，並未發現排汙。

桃園市近年來有不少移入人口，生活廢水排放隨之增加，但桃園市的公共污水下水道普及率僅有5％，是6都之末，導致桃園市污水處理率低落，在6都排名第4，相較於雙北的100%處理率，桃園市仍有待改善。根據環保署統計，去年桃園市主要河川南崁溪和老街溪的污水排放，每日約68噸，生活廢水占73％，工業廢水占22％；相較於101年的每日64噸，當時的生活廢水和工業廢水各占67％和32％，污水排放量增加4噸、生活廢水增加6％。環保局水質保護科長葉孟芬說，部分社區雖然設置污水下水道或建築物污水設施處理廢水，但合格率不高，因為不少社區為了省錢，沒有妥善操作機器，或長期沒有清理化糞池，污水未經處理就直接排出，許多老舊社區甚至沒有設置污水處理設施。黃浩珽指出，中壢和埔頂蓋廠計畫更遭遇困難，進度因此受阻，但現在都在積極推動中，可望逐年提高公共污水下水道普及率。

自來水公司第一區管理處去年10月起在瑞芳洞頂路進行管線汰換工程，預計2月底完工，但在水湳洞山城美館下方的台金公司舊戲院前，卻被傾倒大批事業廢土，居民說，多次反映要求施工單位運走，對方答應卻跳票，元旦連假還加碼倒廢土，「很可惡！」水公司工務課長溫琮盟回應，包商依規定向地主承租該片土地做為土方暫置場，並與宜蘭廢土業者簽約，定期前來清運，工程預計下月底完工；業者也否認隨意傾倒廢土，表示會儘速清除，一切依規定施工並無不法，若有不便之處希望民眾體諒和配合。溫琮盟說，此次工程是為了更換該地區246戶老舊塑膠管線，近年因使用年限逼近屢有破管情形，重新埋設直徑10公分的鑄鐵管，年限延長1倍可達40年，用戶端管線則採用不鏽鋼管，完工後水壓更穩定、水質也較佳。

「綠色陣線協會」常務理事林長茂表示，石門水庫集水區近年開發愈來愈嚴重，山坡地不當砍除樹林，造成山體潰敗，一下大雨恐造成土石流，更縮減石門水庫的壽命。他說，集水區中、上游山區斷層多，先天條件欠佳，近期又不斷開發，他憂心造成土石崩塌，讓水庫的水質更混淆，「石門水庫就完了！」影響多達3百多萬人的用水。他表示，近年來生薑田氾濫，許多大面積樹林都被砍伐，剩下鬆軟的土壤，加上生薑的根很淺，幾無蓄水功能，一下大雨，表土容易流進水庫；另一隱憂是復興區境內的農路太多，大小農路加起來約四百公里，也是造成集水區崩塌的原因之一。「少數人開發過度，卻是全民買單的昂貴代價。」林長茂說，2004年受到艾莉颱風影響，水庫淤積量暴增到2788萬立方公尺，造成桃園市一度停水半個月之久，有此前車之鑑，政府應加強扼止水庫集水區中、上游過度開發，否則後果不堪設想。

台灣健康空氣行動聯盟統計「2014年懸浮微粒PM10年報」出爐，高雄鳳山測站蟬聯全國「空氣最糟」第一名。與前一年相較，台灣本島改善最多的是台南市新營站，惡化最嚴重的則是雲林縣麥寮站。PM10最高的前3名測站為高雄市鳳山站、雲林縣麥寮站、嘉義縣朴子站，3站的PM10年均值都在75微克以上。其中鳳山站與朴子站蟬聯1、3名，原來第2名的台南市新營站則被麥寮站取代。針對麥寮污染惡化，環保署監資處長朱雨其表示，麥寮、台西、崙背等測站，由於位在濁水溪南岸，每年10月起受東北季風影響，河川揚塵是PM10較高的主因，至於是否是受六輕影響，他說：「可能各有說法。」麥寮鄉長許忠富說，濁水溪沙塵害越來越嚴重，麥寮鄉民在乾冷的冬季，眼睛常被風沙吹得睜不開，公所將請求台塑集團和雲林縣政府協助加強植栽和綠美化。該年報分析6都，去年最差的是台南市，PM10年均值66．8微克，高雄市65．2微克緊追在後；新北市較好，為4

中國環保部表示，從1月1日起，全國338個地級以上城市將開展PM2.5等6項污染物監測，並實時發布數據。據悉，隨著第三階段監測實施任務圓滿完成，中國空氣質量新標准監測網絡已經全面建成。環保部總工程師萬本太表示，在新規中，全國共有21個省份177個地級以上城市建設完成了552個國控空氣質量監測點站。至此，中國338個地級以上城市共1436個監測點位，將全部開展空氣質量新標准監測。

1月5日上午，北京市環保局應急處處長王斌表示，北京今年將啟動徵收揚塵排汙費，目前正在報審階段。據北京市環保局表示，2014年北京的PM10年均濃度上升，除了既有氣候乾燥原因之外，也說明城市潔淨程度仍需提高，城市精細化、網格化管理仍需加強。2015年要繼續強化綠色施工管理，啟動施工揚塵排汙費的徵收；鞏固建築垃圾運輸規範化管理成果；加大道路清掃保潔和沖洗力度；嚴厲打擊、嚴格取締露天燒烤、焚燒垃圾等環境違法行為。

隨著2015年到來，「基石XL」（Keystone XL）輸油管議題預期在北美釀成新的衝突。6年來首次 共和黨可望促成油管興建美國共和黨主張，艾伯塔省-墨西哥灣（Alberta-Gulf Coast）沿岸輸油管線能創造工作機會和能源安全，而共和黨如今在參眾兩院皆佔有多數優勢，這是6年前加拿大橫加公司（TransCanada Corporation）申請管線許可後的頭一遭。由於該條輸油管跨越國界，必須由總統簽署許可。共和黨表示，將在1月提案，以國家利益迫使歐巴馬簽署輸油管計劃許可。總長1,179英哩（1,897公里），直徑36吋的輸油管，從加拿大艾伯塔省的Hardisty運送稀釋瀝青至美國內布拉斯加州的斯蒂爾市，連接現有的輸油管，最後抵達墨西哥灣煉油廠。煉油廠的成品大部分用於出口。不利氣候變遷談判 環團聯合聲明反對歐巴馬說他正在等待內布拉斯加州管線訴訟判決，但也暗示基石XL不利對抗氣候變遷的

台北市長柯文哲對拆違建祭出鐵腕政策，一橋之隔的新北市也備受關注；朱立倫1月5日受訪表示，新北市每年拆除1萬2000戶違建，若涉及弱勢或需要時間緩拆的家戶，都會全盤考量。至於違建涉及弱勢族群的部份該如何處置？朱立倫說，「都會全盤考量」，不管是屬於弱勢，或者是需要時間緩拆者，都會予以考量，畢竟這是每天的工作，每一天大概拆除30、40戶，1個月有1000戶，1年有1萬2000戶，他無法一一了解個案情況。關於拆除違建是否需要住戶自行付費？朱立倫表示，這需要議會協調，也希望新的議會給予支持，畢竟台灣違建不斷產生，如果能夠讓被拆除的違建，不要用公帑來支付，應該由違建製造者自己來支付，對於所有納稅人及市民是比較公平的。

英國交通部長克拉瑪女爵士（Baroness Kramer）去（2014）年中旬宣佈，將實施政府用車改革的第一波計劃──購買至少150輛充電式電動車。此舉意在推動個政府部門，目標是讓所有公務車輛（包括汽車和貨車）都換成充電式電動車。以身作則 英政府耗資2億換電動車克拉瑪指出，耗資500萬英鎊（約2億5000萬新台幣）的超低排放車輛（ULEV），是使英國政府普遍使用電動車或其他充電式車輛的第一步，她補充說：「政府以身作則。」該計劃的目的是讓每個政府部門的用車都需經過審查，並考量如何使用更環保的車輛。此計劃於去年秋季開始推展，促使其他公共部門（包括議會、警務、衛生部等）再多使用135輛充電式車輛，同時也將建設充電站，充實新電動汽車與貨車的基礎設施。在車輛改革中，轎車和貨車一視同仁，在審查中會考量使用年限損耗，以確保每一輛車的更替都符合經濟效益。克拉瑪指出，超低排量汽車將成為英國汽車產業未來的主要

為促進電動車發展，德國政府於今（2015）年年初開始，執行一連串的電動車的新法案，包括給予電動車優惠停車、公車專用道使用權以及特別通道許可等措施。此法案於去年9月24日通過，預定執行時效至2030年6月30日。德國交通部長杜布林特（Alexander Dobrindt）表示：「我們給予電動車額外的鼓勵，未來也會擴及各地，地方政府可自行決定當地如何推廣電動車，如免費停車或特殊道路權等。」德國電動車 新年享多項優惠新法主要適用以電池動力車、外部充電混合動力車以及燃料電池車。目前來說，充電式混合動力車的碳排放量上限為每公里50克，電力行駛至少可開30公里。2018年起，德國政府將會把純電力行駛的最低車程提升至40公里。根據新法案，電動車在車牌上會有特別標示，這同時為外國車輛帶來好處。因為其他國家的車輛雖無法取得德國牌照，但是可以得到特別標示。新法案也確保各地充電站旁保留停車位，以免費停車獎勵電動