環境政策

龍潭鄉南窩口山區產業道路上周五遭不肖業者傾倒大量化學廢棄物，縣環保局稽查科人員24日前往採樣，初步研判疑為強酸廢汙泥，目前已先行移置觀音臨時儲存場進一步化驗。遭業者傾倒大量化學廢汙泥區域位於龍潭、關西交界處，現場不時散發強烈酸臭氣味，甚至連植物都出現枯死情形。龍潭鄉民代表黃榮煥說，上周五接獲村長反應，緊急通報縣環保局到場，所幸幾天來都未降雨，否則有可能擴大汙染面積。當地高平村長羅盛添說，遭棄置化學廢棄物地點是桃29號縣道，由於是通往關西竹28之1號縣道捷徑，外地人並不曉得路況。上周五發現後連日來暗中守候，但並未出現可疑車輛。

這台透地雷達，可以找出土地裡被回填了什麼物質，而這台2822DT鑽機則可以深入鑽孔，挖監測井來看地下水是否遭到汙染，這兩項正在展出的土汙染防治利器，也被環保署拿來檢測高雄旗山爐碴汙染的情形，署長魏國彥表示，回填爐碴的地點，地下水確實遭到汙染。環保署強調附近的水井並沒有超標，只有現場的地下水呈現強鹼性，這是不是代表，中鋼宣稱回填的是再利用的產品、大有問題？署長魏國彥說要持續調查。不過環保團體認為，在水質水量保護區回填工業產品從頭到尾都是錯的，要求應該全數移除。

美國林務局經濟學家Jeff Prestemon的新研究顯示，由於完成相關修法，使得美國從南非和亞洲進口的非法木材，明顯比6年前要少。反走私法納木材 從源頭抵制非法伐木Prestemon針對2008年雷斯法案（野生生物與反走私法）修正案的效果進行研究，發現修正案生效後，從涉非法伐木國家出口到美國的木材和硬木膠合板價格升高、數量減少，顯示貿易量正在下滑。雷斯野生動物與反走私法訂定於1900年，後來保護對象納入了植物，包括樹木和木材。Prestemon蒐集了1989至2013年間每個月的進口量，以評估2008年修正案的效果。「研究結果顯示，修正案的確發揮了效果。」Prestemon說。2008年修正案為了限制非法木材的需求，率先將在任何來源國非法取得的任何樹種，以及任何含有非法取得材料的木產品，包括木頭、紙、紙漿等，納入限制對象。根據雷斯法案，出口非法取得木材、動物或製品進入美國，或在美國州際運

菲律賓法庭裁定9名中國漁民在南中國海偷獵和捕捉瀕危物種罪名成立。菲警方今年5月在半月礁附近海域攔截被告所在的漁船，在船上發現500多隻珍稀海龜。稍後，菲律賓警方宣佈正式逮捕包括船長在內的11名中國漁民。中國外交部隨即提出抗議，要求菲律賓當局釋放中國漁民和漁船，馬尼拉未從。被捕的11名漁民中2人因未成年而不久獲釋。周一（11月24日），另外9人在巴拉望一個法庭因偷獵和捕捉瀕危保護動物控罪成立，每人罰款108800美元。如果不交罰款，則需在菲律賓監獄服刑，最早明年5月才能獲釋。菲律賓外交事務發言人對法新社表示，這純粹是司法事務，法庭裁決不應該被視為使兩國關係更複雜。但是，中國已經表示這些漁民是在中國領海從事捕撈，菲律賓方面扣押和審判這些漁民是「挑釁」行為。中國還表示如不釋放被扣漁民，中國將採取報復行動。

雖然美國期中選舉讓共和黨成為國會多數，其中有許多氣候否定論觀點，但民主黨並未放棄為氣候變遷而戰。羅德島民主黨參議員Sheldon Whitehouse 19日提出美國機會二氧化碳排放費法案（American Opportunity Carbon Fee Act），排放者必須根據每噸排放量支付費用，2015年每噸價格為42美元起跳，每年還依通膨調漲2%。從接受補助到付費補償 排汙業者地位轉變該法案能「補償污染者對所有人為造成的環境成本。」白宮說，「目前我們補助大規模污染業者每年幾千億，讓他們汙染環境不用付任何代價。」白宮認為，這個機制能在10年間創造2兆元的收益，且能「回饋給美國人民」。「健康受影響、海平面上升造成財物損失、海水暖化造成漁獲減少，這等等的成本都由人們概括承受。」如果此法案成為法律，所有碳污染費用都能進入美國機會基金（American Opportunity Fund）。

膠袋輕便、耐用、便宜，卻是環境公敵，歐盟上週五（21日）一致通過決議，要求各成員國減少使用即棄膠袋，建議以徵收膠袋費或其他的方法減少市民消耗膠袋的用量，務求大約在10年後，可以將膠袋用量大幅削減80%。歐洲人每人每年使用200個膠袋，當中近90%是只用一次的超市膠袋，嚴重破壞環境生態，危害鳥類及海洋生物。根據歐盟決議，成員國可透過兩個途徑減少膠袋用量：一是2019年起一刀切禁派發免費膠袋、開徵膠袋稅或其他費用；二是訂定具約束力目標，在2019年前，將每名歐盟公民每年使用的超市膠袋數量大幅減少至少於90個，然後在2025年年底前，再減少至每人每年用少於40個。一旦有歐盟成員國拒絕執行決議，歐盟委員會可以告上歐盟法院，一經定罪，須交罰款。但若成員國已開徵膠袋稅或其他措施，則不用強行執行歐盟的10年消滅膠袋大計。歐盟消滅膠袋計劃主要針對厚度50微米以下的超市或百貨公司膠袋；但雜貨舖厚度15微米以

立即採取積極大膽的減碳政策，只會對全球經濟成長率造成0.06%的衝擊，但越晚行動，氣候風險和經濟衝擊將會越高。立冬已過，冬天卻姍姍來遲，提醒我們全球暖化的步伐不曾停歇。去年9月底至今年春季末，政府間氣候變遷小組（IPCC）陸續發表第五次評估報告中，第一、二、三工作小組的報告，分別陳述氣候變遷之科學事實、衝擊調適與減緩策略；10月份，全球氣候變遷科學家們再齊聚丹麥哥本哈根，綜合各工作小組重要成果，於11月2日發布「綜合報告」（The Synthesis Report）。報告中除了再度確認人為造成的氣候變遷是全球各地無一倖免的既成事實，也指出立即採取積極大膽的減碳政策，只會對全球經濟成長率造成0.06%的衝擊，但越晚行動，氣候風險和經濟衝擊將會越高。換言之，減緩與調適氣候變遷的任務已到燃眉之急，各國決策者已無理由再拿經濟或技術問題，當作不積極作為的藉口。

中國財政部18日發佈消息，2001年至2014年，中央財政共安排森林生態效益補償801億元，其中2014年安排149億元，納入補償的國家級公益林面積為13.9億畝。在2001年至2003年三年試點的基礎上，中央財政於2004年正式建立了森林生態效益補償制度，支持國家級公益林的保護和管理，國有、集體和個人的國家級公益林補償標準均為每年每畝5元。資料顯示，2010年，中央財政將屬集體和個人所有的國家級公益林補償標準提高到每年每畝10元。2013年，中央財政進一步將屬集體和個人所有的國家級公益林補償標準提高到每年每畝15元。森林生態效益補償制度的建立，有效地促進了國家級公益林的管護，減少了林區水土流失，提高了森林整體生態效益，促進了當地居民增收。

11月18日澳洲總理艾伯特與中共國家主席習近平在塔斯馬尼亞州首府霍巴特簽署了一項協議，雙方商定在南極地帶為了科學目的建立更緊密的聯繫。澳洲聯邦政府稱，中國政府承諾不會在南極進行開採，澳洲政府對此表示歡迎。該協議還希望對霍巴特進行推廣，成為通往南極的大門，可為船舶和飛機提供中轉點，並使霍巴特成為南極研究和教育的中心。根據協議，中國再次承諾遵守《南極公約》，保持南極為非軍事區。澳洲環境部長杭特表示：「讓澳洲擁有和平的南部水域，擁有和平的南極洲，擁有不被開採的南極洲，這是我們的職責，也是我們給予後代的禮物。」中國於今年在南極設立第四座科學考察站，近期更傳聞中國計畫在南極建立自己的飛機跑道，引起全球關注，擔心中國在這塊冰地上快速擴張。

國際刑警組織發布139名與破壞生態環境有關的全球在逃嫌犯姓名，名列前9名中的1人與南非有關。南非新聞網站「時報即時消息」（Times LIVE）今天（19日）報導指出，國際刑警組織日前發布通緝在案的139名逃犯。他們分別與非法採伐、非法捕撈漁獲、非法販賣野生動物、非法從事象牙買賣以及非法傾倒廢棄物等有關。其中9人屬於重刑犯。報導引述國際刑警組織犯罪組高階官員科金斯（Ioannis Kokkins）表示，鼓勵民間舉報嫌疑份子。他說，「即使是最微小的細節，你可能認為微不足道，但事實上，若與警方手上有的證據相比，卻很可能是破案關鍵所在」。

泰國南部董里省衛生部門為避免鼠患為害，威脅民眾健康，決定祭出賞金每隻10泰銖（約新台幣9元），鼓勵民眾捕鼠。泰國「曼谷郵報」（Bangkok Post）報導指出，董里省衛生部門在一項社區調查中發現，當地26個社區鼠輩橫行，估計數量超過4萬3000隻，造成疾病的傳播和人類衛生和健康威脅。當地政府決定祭出賞金來滅鼠，所採取的滅鼠行動是發放一種新的老鼠藥，在老鼠死後不會產生臭味，民眾繳交1隻老鼠可以獲得10泰銖，希望居民能夠努力捕鼠，預估可以減少1萬隻老鼠。

山西省公安廳交管局了解到，為改善大氣環境，山西近日出台財政補貼等多項政策淘汰老舊車。山西對這老舊車輛實施限行、報廢和整頓的同時，鼓勵車主主動淘汰。一是財政補貼。對提前1年以上報廢的車輛，按車型小大和車齡給予0.22萬元至1.98萬元人民幣的補貼，車齡越短補價越高，車型越大（重）補價越高。淘汰時間越提前補貼額度越大。二是鼓勵車企讓利營銷。鼓勵車企對提前淘汰老舊車后購買新車用戶進行讓利等優惠措施，讓利額度由企業根據實際情況在一定範圍內自行確定，根據不同車型及銷售價格劃分檔次。