環境政策

「如果森林沒有了熊，心裡會覺得孤單，就像森林沒有人住一樣」這是從一位馳騁山林的布農族大哥發自內心說的一段話。幾年前，我還不太能理解這句話的含意，這幾年，全島黑熊分布調查之餘，在許多鬱鬱蒼蒼婆娑森林遍尋不著黑熊痕跡，捫心自問：這本該是美麗的黑熊森林，為何不見該有的黑熊呢？當意識到野外黑熊數量比想像中的還稀少，我的心也開始孤單了。而後機緣巧合的安排之下，讓我來到大雪山森林遊樂區進行黑熊生態調查，記得當第1筆黑熊影像被記錄下來的那天，發現黑熊的喜悅讓我在森林開懷大笑彷彿就像發現寶藏的探險家一樣。會這麼開心不是沒有道理，在北台灣發現黑熊族群確實難得，特別是北台灣的棲息地切割嚴重，推測棲地品質惡化與非法狩獵導致黑熊族群較少且呈現小族群的分佈。然而，發現黑熊的喜悅沒有持續太久，隨之而來是雪谷纜車案前期的環境調查陸續動工的消息，當我得知纜車路線會經過黑熊活動的熱點區域，了解這將會對當地黑熊族群造成莫大的

中國於10月27日舉行的中捷經貿洽談會上，中國電子系統工程第3建設有限公司、四川鑫超越公司與捷克諾曼環境技術股份公司簽署協議，在四川建設總投資超25億元的「中捷先進環境技術產業園」，引進捷克納米光觸媒、煙氣集成淨化技術等，並進行再開發和產品製造，用於緩解霧霾等環境問題。納米光觸媒主要以塗料的方式塗覆在建築物表層和汽車頂棚，配合日光或人工紫外光源的照射，可以分解有機污染物，降低空氣污染物濃度。目前該技術廣泛應用於歐洲國家，根據ISO22197－1標準檢測結果顯示，納米光觸媒塗料處理氮氧化物的效果是目前中國市場銷售第一代矽酸鹽、溶膠凝膠光觸媒產品的100倍。

中國為降低華北地區霾害問題，將在明年起全面實行公車綠能化，更將帶動綠能汽車市場。《新華社》指出，中國工信部、發改委等7個部門聯合發佈了一項「綠能汽車推廣計畫」，預計明年起2年內要在京津冀地區，推廣2萬多輛綠能汽車。同時規定在明年底前，京津冀地區的綠能公車比例不得低於16%，出租車也不得低於5%。計畫中也提到，京津冀地區雖不斷透過控制汽機車數量、交通限行等方式，來限制廢氣排放量，但車輛多、交通需求大，使京津冀地區的廢氣排放比例居高不下。該方案最後提出相關配套措施，讓京津冀各地政府針對綠能車購買、充電設施等建設，提供補助方案。

今年6月中宣布以5億美元現金收購新創衛星影像公司Skybox Imaging消息後，Google目前確定推行Skybox For Good計畫，準備將衛星影像資訊免費開放給非營利組織使用，藉此用於保育生命、環境，並且帶給人類生活積極影響等用途。本身為Skybox Imaging前創辦者，身兼Google Earth對外擴展開發者講師身分的Julian Mann於官方部落格表示，將免費開放Skybox Imaging旗下所有衛星影像資訊，將可讓非營利組織用於保育生命、環境，並且帶給人類生活積極影響等用途。此類衛星影像內容包含可用於檢測林地覆蓋面積是否因挖掘等人為因素減少，或是統計冰河融化程度、地表沙漠化程度等。

根據一份預定本週通過的聯合國報告草文，氣候變遷可能對人類社會和大自然造成「嚴重、普遍及不可逆」的影響，然而各國政府仍有時間可避免最糟糕的情況發生。100多國政府代表和頂尖科學家在10月27日至31日將在哥本哈根集會，編輯這份報告，使這份報告成為致力達成聯合國遏止氣候變遷協議國家的主要指引。歐洲聯盟領袖24日同意在2030年前，將碳排放減少至較1990年水平少40%，作法是自化石燃料轉向再生能源，並敦促中國大陸和美國為首的主要排放國家跟進。許多國家政府希望這份32頁長的草文，可以更清晰、有力地列出氣候變遷會導致更強大風暴、熱浪、洪水和海平面上升的警告。

歐洲聯盟各國領袖24日宣布，同意在2030年以前，碳排放量將比1990年減少40%，並提高再生能源用量與增加能源效率27%。世界自然基金會（WWF）全球氣候能源計畫主持人Samantha Smith表示，歐洲的新2020-2030氣候和能源目標顯示，歐盟領袖未能認清氣候現實。「現實是，氣候變遷已經威脅了人類和自然。但從24日歐洲議會發表的減碳工作、乾淨能源和能源效率目標看來，我們欠缺解決氣候變遷問題的野心。我們仍然沒有能對抗氣候污染，並且推動快速淘汰石化燃料、進入乾淨效率能源的目標。」Smith說。「全世界剛經歷有氣候記錄以來最熱的6個月。嚴重的熱浪和洪水已經成為歐洲的季節特色；開發中國家正在經歷嚴重的氣候變遷衝擊。對歐洲和開發中國家來說，這都還不是最遭的情況。「以這樣的氣候現實，加上最近氣候科學界呼籲政府採取激烈大力行動，歐盟卻屈服於既得利益和政治利益，未能符合全歐洲和全世界公民的期待。

統一集團旗下的統樂公司計畫在台南市玉井區、曾文溪自來水保護區內，建立全台最大、達300公頃的「統一夢世界園區」。二階環評範疇界定會議24日已全部完成。針對環保團體指出統樂公司區內侵占20多公頃國有地部分，國有財產署台南分署台南辦事處主任林秀娟到場，同意將邀環保團體現勘。林秀娟表示，統夢公司從1998年陸續申請126筆開發案，依舊制「國有非公用土地提供申請開發案件處理要點」可申請展延一次，其中5筆將在2015年5月12日到期，其餘121筆於2016年7月30日到期。到時會依2011年新版要點中，「被佔用及偵辦中的土地不提供開發」規定審查。依規定，國有財產署只是同意統樂公司可以提出開發申請，還不能使用區內的國有地，至於統樂公司是否已使用，需現勘才會知道。台灣水資源保育聯盟指出，2008年11月台南地方法院判決，統樂為迴避環評、山坡地水土保持、水質水量保護區等法令，以化整為零方式先以簡易農地整理

為鼓勵消費者購物過程中的綠色可持續行為，繼威爾士和北愛爾蘭之后，蘇格蘭日前也開始實行購物袋收費措施。不論零售商購物袋的材質如何，最低定價為0.05英鎊。蘇格蘭主要的連鎖超市僅去年一年就消耗了8億個一次性購物袋，而其中絕大部分都成為垃圾、填埋物或環境污染物。蘇格蘭環境大臣理查德﹒洛克黑德（Richard Lochhead）表示：『人們對購物袋的鐘愛是一次性文化的象徵，這對環境造成嚴重影響。數量龐大的購物袋正以垃圾的形式，破壞著社區環境、污染海洋和自然棲息地，危害著許多珍稀的野生動物和海洋生物。』按照蘇格蘭的「零浪費」方案，購物袋的銷售利潤歸零售商，政府鼓勵商家志願捐贈這筆額外的利潤用於公益，尤其是那些有益於環境的事業。

嘉義與南投地檢署共同打擊山老鼠盜伐行為，23日針對盜伐熱點，兵分多路進行淨山清查行動，使查緝網絡更加嚴密。嘉義地檢署發言人主任檢察官林俊良24日表示，因阿里山區幅員廣大，且有多條道路通往交界南投與雲林地區，單一轄區檢警人力常無法兼顧，因此，嘗試透過跨地域結盟與合作方式，與主管機關嘉義林管處共同成立查緝團隊。林俊良說，聯合查緝團隊23日首次運作，各單位因事先規劃人力得宜，因此，均能在既定時程內到達指定地點並完成任務，雖未查獲盜伐者，但已建立合作查緝模式，團隊往後也將不定期針對山區實施淨山清查，將不肖山老鼠永遠趕出美麗的山林。

桃園縣政府環保局24日稽查龜山鄉3家工廠，涉嫌排放廢氣、廢水，總計裁罰68萬元，其中一家電鍍廠排強酸廢水，遭勒令停工。另外，一家從事油墨業的工廠，也因為活性碳吸附槽體破裂，未立即修復，導致未經處理的廢氣，直接排放到大氣中，現場散發濃濃的異臭味。環保局表示，另外從事塗料製造的工廠，未取得操作許可證，擅自設置攪拌槽、混和槽，將散發的有機溶劑，未經處理直接排放大氣中。環保局表示，3家工廠涉嫌排放廢氣、廢水，被依法裁罰新台幣68萬元。

食安風暴延燒，警政署規劃「淨安專案」，全力配合中央、地方主管機關查緝非法食品，並要求各地警方1個月內完成清查食品相關地下工廠。依據警政署的規劃，即日起全力配合各相關目的事業主管機關主動查緝非法食品。地方政府機關部分，由各市（縣）警察局刑事警察大隊（經濟組）擔任專責聯絡窗口，負責妥適規劃及調集警力，主動全力查緝相關不法地下工廠。為了強化橫向聯繫，警政署要求各警察局局長親自督辦「淨安專案」，並利用各種市（縣）政府會報時機，尋求各方的支持，並主動建立24小時聯繫窗口名冊，確保緊急狀況時協調聯繫暢通。

屏東政府公告，小琉球白沙尾觀光港不得停泊漁船，今天（23日）遭到當地漁民抗議，縣政府決定暫緩實施。小琉球近年觀光起飛，屏東縣政府在日據時代就已興建的白沙尾漁港旁增建觀光漁港，漁港和觀光港同一出入口。縣政府2日公告白沙尾觀光港不得停泊漁船，引起漁民反彈，縣政府官員今天前往會勘將興建候船室的中芸碼頭（漁港及觀光港分界突堤）時，遭到漁民集結抗議。漁民表示，就是漁港容納量不夠，才會停觀光港，如果縣政府不准漁船停觀光港，漁船將停在出入口外，封閉觀光港。經琉球區漁會總幹事蔡寶興蔡寶興表示，不能因觀光犧牲漁業。而琉球鄉民要求，往後縣政府如在中芸碼頭實施相關構造物，應先行辦理說明會，並以漁業使用為優先考量，同時反對新的交通船（指高雄區觀光船）停靠琉球新漁港。