環境政策

環署29日下午舉行272次環評大會，其中關於事業廢棄物便有兩案確認通過，一為彰濱工業區內資源回收處理中心環差，一為台灣電弧爐煉鋼業廢棄物共同處理體系環差，兩者皆位於彰濱工業區內，讓當地環團相當不滿，要求台北負責自己的廢棄物，不要一直往彰化送，破壞彰化的農業與健康。彰濱工業區事業廢棄物資源回收處理廠環差案，提出新增穩定法造粒設備、滲出水處理設備及新建廠房，總處理量維持3600公噸/月，甚至粒狀物排放減少0.015522公噸/年。檢測項目更新增了周界粒狀物與土壤戴奧辛等監測，在環評大會中無太大爭論。但彰化環盟總幹事施月英指出，當天近海風大，冬季風速平均到達24.6公尺/秒，因此她仍擔憂污染物隨風飄散，施月英提出，覆土應使用天然土壤，並以黏土層以水泥覆蓋，且應每日全面性覆蓋與夯實，以免有害污染物飄散，影響沿海居民健康與養殖品質。此案原擬申請以廢鋁礦土作為中間覆土，但因不適用經濟部事業廢棄物再利用

美國魚類及野生動物管理局（United States Fish and Wildlife Service，FWS）27日表示，非洲獅（Panthera leo）「有可預見的滅絕危機」，提案將非洲獅列入《瀕危物種法》保護對象。非洲獅越來越少 將受美國法律保護世界自然保育聯盟（IUCN）紅色名錄將非洲獅列為「易危」，表示數量正在減少中。近期研究發現，西非獅數量急遽減少，目前只剩下400頭出沒於4處保護區（2005年還有21處保護區見得到西非獅）。根據最新的估計，中非目前剩下約2,000頭獅子，東非18,000隻，南非11,000隻。目前非洲獅在非洲出沒的範圍還算廣，但是有70%的非洲獅族群集中在10個主要據點。非洲獅有三大生存威脅，分別是棲地流失、獵物減少和人獅衝突的增加。透過禁止或管制進出口與州際商業活動，外來物種可受到美國瀕危物種法的保護；依據法令，美國也會推廣保育物種的名單資訊、研究，並

環署29日上午為中科台積電18吋晶圓廠擴建案進行意見確認會議，對健康風險評估另做說明，並承諾不會使用六價鉻、放流水銅濃度現值2mg/L等。經兩小時討論後，委員接受其補正，並維持通過此案的建議，將進入大會確認。開發中部僅存綠帶  健康風險成焦點為了半導體大廠台積電興建18吋晶圓廠，中科管理局提出在台中大肚山彈藥分庫地區「台中園區擴建計畫」的環評，但其中「健康風險評估」爭議不少。專案小組初審了4次後，在今年8月底建議通過，當時要求中科局補正健康風險相關評估等資料，便進入環評大會確認。但原訂在270次大會審查此案，卻在會議前一天下午，宣布因開發單位中科局來不及完成補正資料而取消，再遭環團非議處理草率，29日上午環署為此案另召開了意見確認會議。此計畫用地約53.08公頃，約耗資5千億擴建，除了台積電的18吋晶圓廠外，捷安特腳踏車所屬的巨大機械也有意在此設立研發及營運中心。但所在地大肚山彈藥分庫地區

從谷關經國有林班地，一路拉到大雪山遊客中心的雪谷線纜車，因水利署、觀光局、原民會以及林務局等中央部會，皆表示不是土地、業務中央目的主管機關，確定由台中市政府環保局召開環評審查。台中市觀光局將於近日送件，預計11月底或12月中旬召開環評專案小組。而除了雪谷線，尚有新大線纜車計畫，兩招商案分別於9月30日及10月7日上網公告，並在今年底截止投標；昨（28日）觀旅局也舉行招商啟動記者會、招商說明會。而十餘位「台中反纜車陣線」民眾因無法入場旁聽，於記者會場外拉起「愛在大坑　拒絕纜車」及「大雪山森林保衛戰」布條，抗議政府黑箱作業、圖利財團，反對規劃、興建新大線和雪谷線二條纜車。林務局「樂觀其成」　雪谷線成地方事務

隨著冬天臨近，大批來自西伯利亞的白天鵝即將南飛越冬。有「天鵝城」之稱的河南省三門峽市近日劃定總面積為16萬畝的保護區，幫助白天鵝在黃河濕地安全棲息過冬。2013年底，三門峽公布了《關於進一步加強白天鵝及棲息地保護的決定》，強化對白天鵝及其棲息地的保護措施，包括劃定大致保護區、確定相應的保護要求等。經專家考察論證，白天鵝保護區的具體範圍界限近日劃定。據瞭解，此次劃定的白天鵝保護區總面積為16萬畝，包括保護區、重點保護區和緩衝區3部分。在重點保護區內，嚴禁種植影響白天鵝起飛、降落、遊動、覓食等棲息活動的高稈植物和水生植物，也不允許撿拾鳥蛋或採挖可作為白天鵝食物的植物、果實。

環保團體綠色和平組織今天（28日）前往環保署樓下抗議，環團指出，環保署規劃的化學物質登錄草案中規定，廠商進口、製造化學物質，放寬到業者達1千噸才需要提交安全報告，跟歐盟相比寬鬆百倍。環保署表示，目前還只是草案，11月底還會再召開說明會環保團體綠色和平組織28號突然到環保署樓下抗議，要求環保署必須重新規劃化學物質登錄草案當中的提交安全報告的標準。環團指出，環保署目前規劃的化學物質登錄草案中寫到，廠商進口、製造化學物質等，超過1千噸才需要提交安全報告，跟歐盟相比寬鬆百倍以上。環保署管處副處長陳淑玲則回應，目前規劃當中的草案，提交報告的標準是1萬噸，而不是環團指控的1千噸，並且目前只是規劃草案，還不會正式實施，11月底還會在召開說明會，說明最後的結果。但至於標準是怎麼訂定的，陳淑玲僅表示，「是按歐盟的精神辦理」。

台中市政府今天（28日）舉辦雪谷線暨新大線纜車興建招商說明會，公民團體到場拉布條表達反對立場，要求停止招商，先送環評。副市長蔡炳坤表示，纜車興建案前置作業已完成，進入招商階段，未來可望達到「3個3」效應，就是創造3贏、兩條纜車線都設3個站、預估3年後可以營運等，至少已有5到10家參與招商說明會。對於公民團體擔心纜車興建會影響當地生態保育，蔡炳坤認為，在發展觀光的同時也會兼顧生態保育，第一階段由政府進行環境影響評估，第二階段再由得標的BOT廠商進行環評，等完成環評後才會興建。

經濟部長杜紫軍昨（27日）指出，受黑心油風暴影響，目前有11個國家與地區，對台灣食品禁止進口，包括中國大陸、香港、澳門、日本、馬來西亞、新加坡、紐西蘭、智利、荷蘭、菲律賓、越南等；杜紫軍並說，這波食安風暴，衝擊外銷損失22億元，內銷損失100億元，但尚未包括統一泡麵下架的損失。立法院經濟委員會昨邀請經濟部、財政部、衛福部、農委會針對農產品、食品、食品添加物及食用油，報告「從產地到餐桌」的行政管制流程。國民黨立委黃昭順表示，食安事件發生後，下游小攤商、消費者都遭波及，現場冷冷清清到極點；她呼籲經濟部以同理心實際清楚對小攤商的衝擊，到夜市走一趟。杜紫軍回應，本身很少去夜市，確實不清楚以前的榮景，不過他承諾「我今天晚上就可以去夜市。」他提醒，一般小型業者、攤商若買到違規油，除自主下架可以民事退貨或求償，經濟部預計等食安問題告一段落後，協助食品業者辦理促銷活動。

平鎮市延平路橋下的老街溪，昨天（27日）再度出現大群死魚，居民抱怨這是5週內第3次發生魚群暴斃事件，懷疑「死因」並不單純，環保局表示魚群是因為溪水優養化而缺氧暴斃，將積極對生活汙水的排放進行改善。延平路橋下老街溪河段的居民，昨天抱怨再度出現暴斃魚群，由於天氣炎熱，魚屍在曝曬之下腥臭無比，居民表示，今年9月中、10月初都曾發生過同樣案例，懷疑「死因」不單純，希望有關單位能慎重處理。環保局表示，接獲通報後已進行檢測，溪水的PH值、水溫皆正常，由於暴斃的大魚比小魚多，魚口也都是張開，「大魚需要比較多的氧氣」，研判魚群是因為老街溪的優養化，導致缺氧死亡。

在中國，導致霧霾的兇手之一是焚燒秸稈，而在印度，導致新德里成為世界空氣最差城市的原因之一，是為慶祝節日盛放的煙花。世界衛生組織（WHO）「2014年城市戶外空氣污染數據庫」顯示，世界上年平均PM2.5濃度最高的20個城市一半來自印度，不過，這一數據目前只更新至2014年5月。排燈節（Diwali Festival）是印度教的重要節日。據法新社10月26日報導，印度排燈節剛過，首度新德里的PM2.5數據就飆升到250以上，這是WHO設定的安全濃度上限25的10倍。CNN報導稱，20個城市中，沒有一個中國城市上榜。儘管在中國，很多城市被灰色濃霧籠罩，數以百萬的居民戴著口罩外出。

美國總統歐巴馬依《文物法》，運用總統職權在南加州聖蓋博山設立540平方英哩國家保護區（San Gabriel Mountains National Monument）。歐巴馬任內總計已經將2億6千萬英畝的土地和水域列為保護區，面積幾乎是1906年以來歷任美國總統的3倍以上。聖蓋博山峰：洛杉磯天際線 踏青好去處聖蓋博山峰不僅是洛杉磯的天際線，也提供數百英哩的登山、健行、機車和騎馬步道，還是附近居民的露營園地。除了提供飲用水，聖蓋博山河流供養當地稀有原生魚類，保護區植被則是當地原生野生動物和昆蟲的食物來源，包括農業不可或缺的授粉昆蟲。聖蓋博山90分鐘路程範圍內，有超過1千5百萬人居住，佔洛杉磯人公共活動空間的70%，提供洛杉磯人飲用水的30%。新保護區是許多瀕危和敏感物種的重要野外棲地，包括尼爾森大角羊、加州禿鷹、山獅、花斑貓頭鷹和山地黃腿蛙。此外，保護區也有對抗氣候變遷和吸收大氣溫室氣體的作

經最高行政法院判決撤銷環評的美麗灣渡假村工程，台東縣政府2012年重啟環評並火速通過，當地原住民部落和環保團體再次向法院提起行政訴訟，要求撤銷第二次環評結論。歷經高等行政法院1年多審理，高雄高等行政法院於28日下午4點半，以環評審查結論既有應迴避而未規避之委員參與表決，以及有條件通過環評審查之瑕疵，判定被告台東縣政府之環評審查結論有誤，再度判決美麗灣度假村開發案「撤銷環評」。高雄高等行政法院的3點判決理由如下：一、依據環境影響評估法，台東縣政府於2012/12/22所做成之環評審查程序，實際影響在地居民程序參與權，且旅館興建與營運過程可能造成空氣品質、噪音、水質、廢棄物等環境影響，確有影響當地居民之生命、身體、財產權可能性，從而認可當地居民具有訴訟權能，原告林淑玲等14人適格提起環評撤銷訴訟。