環境政策

「台灣的地下水是重要的自然資源，現在中部平原以及沿海地區過去完全透支，若要使用，一定要能收支平衡的嚴格管理，法律和政策都要做些改變。」西南部沿海地層下陷嚴重，低窪處逢海水倒灌後，積水不退，跟著《看見台灣》導演的鏡頭，那些原本期能庇蔭子孫的祖墳也泡湯；如此荒唐的景象原可避免，卻因無限制超抽地下水，而使得先人的陵寢也受害。面對逐漸沉淪的國土，以及失落的地下水資源，要如何才能扭轉局勢？地層下陷怎知道？承辦地層下陷防治的水利署台北辦公室水文三科人員表示，是以內政部「一等水準點」為基準，每年在固定時間，對照各地區標準點，計算出相對高度所得的結果。即使位於地層下陷區位，居民是無感的，只能透過建築物的改變得知。虎尾是已知地層下陷最嚴重的區域，每年以5～7公分的速度下陷。2003年雲林縣元長鄉以年10公分的速度沉陷，2005年雲林沿海則以3公分的速度下陷，目前元長鄉則為5～7公分，速度減緩的原因，疑似與枯

花蓮縣建設處長鄧明星22日表示，通往慕谷慕魚一號隧道口坍方道路，經清除落石、刷坡處理，將再設立警告標誌，之後由當地派出所視天候等狀況，開放入山申請管制。鄧明星指出，一號隧道口是通往慕谷慕魚必經之處，遇大雨屢次坍方；麥德姆颱風發生大規模坍方後，已向交通部爭取新台幣3000萬元經費，將建明隧道，確保民眾往來安全。鄧明星說，明隧道工程預計1年完工，目前也未動工，先於易落石坍方處設立警告標誌，提醒民眾注意。至於入山申請，仍由銅門派出所視天候等情況，採總量管制。

高雄地院裁定羈押正義公司董事長兼總經理何育仁與採購人員胡金忞，2人不服提起抗告，高雄高分院審理後認為，地院准押並無不當，22日下午駁回。雄檢追查正義公司油品來源，發現103年1至8月間油商林明忠（50歲）向裕發油脂公司、久豐油脂公司買了多達651公噸的動物性飼料用油至正義公司，且林明忠供貨給正義公司後，另提供實際上根本無交易事實的「泳宸企業行」、「禾鋐企業行」發票交給正義公司核銷。雄檢13日搜索正義公司，並傳喚何育仁及負責採購油品的胡金忞，釐清正義原料油進貨相關疑點，由於何育仁和胡金忞說詞避重就輕，也無法交代部分關鍵疑點，被檢方依涉嫌詐欺、違反商業會計法、稅捐稽徵法、食品衛生管理法且有串證之虞，向法院聲請羈押禁見。高雄地院14日凌晨裁准。何育仁及胡金忞不服，委託律師提起抗告，高雄高分院審理後認為，兩人仍有羈押禁見必要，雙雙予以駁回。

唐之銳，原里安市環衛管理處主任，為里安市城建監察大隊事業編制工作人員，於2009年2月借調至環衛管理處，被里安市政園林局任命為環衛管理處副主任，2013年2月，被任命為環衛管理處主任。唐之銳後來交代，自己在平時對這3家保潔公司的監督管理過程中，按照規定審核每月的打分情況和保潔費用，及時簽字支付保潔費用給該公司，對於清潔人員不到位的情況，也未嚴苛仔細地去追究，只是在例會上給予口頭提醒。檢察機關指控，2010年至2014年1月，張新安在擔任里安市容衛生管理股股長、環衛管理處副主任期間，利用其負責或分管道路清掃保潔督查、道路清掃保潔業務招投標、果殼箱採購等職務便利，為他人謀取利益，非法收受道路清掃承包商洪某、李某等人財物合計80500元。

立法院社環委員會22日初審水污染防治法部分條文修正草案，朝野達共識，將水質監測列入水污染防治費支用項目。日月光半導體製造股份有限公司廢水污染後勁溪事件引發社會關注，行政院及朝野立法委員提案修正水污法，擬提高不肖業者罰鍰、加重刑責。現行水污法規定，中央主管機關對於排放廢（污）水於地面水體的事業、污水下水道系統及家戶，應依排放水質水量徵收水污染防治費。水污防治費應專供全國水污染防治使用。不過，民主進步黨籍立委林淑芬說，立法院已2年未處理水污染防治基金預算案，導致該項目歲入只編列新台幣1000元，公務部門擔心開徵水污費將使歲入超過編列數目，尚未開徵。林淑芬所提修法內容還有明定水質監測地點、頻率、監測項目、管制措施，但環保署對明文入法有疑慮，相關條文保留待協商。

眾所矚目日月光汙染高雄後勁溪案，歷經法院9個月審理，最後結果是5名被告中4人緩刑1人無罪引發議論；高雄地方院表示，70天後才採樣且僅驗1條魚，證據力薄弱，但雄檢認為，法官將補強汙染事證驗魚當成唯一證據，讓他們啞巴吃黃蓮，待判決書正式收到後立即上訴。1條魚翻轉日月光汙染案判決，跌破世人眼鏡，高雄地方法院飽受抨擊，審判長陳明呈表示，法官僅能依照檢方起訴內容審理，是檢方與環保局提供證據不足。雄檢襄閱主任檢察官黃元冠不認為，檢方提出起訴內容有瑕疵及證明日月光汙染事實證據力太低，且不應以1條魚檢驗及部分專家拒絕鑑定，就認定汙染無法調查。他表示，檢察官為增強汙染事實鐵證，要求檢驗鄰旁魚塭池魚體及菜園蔬菜皆有驗出重金屬超標；如此眾多事證審理時卻不認有因果關係，難信服。

王品集團月初就捲入黑心油風波，但直到21日，董事長戴勝益才出面宣布退費方案，除了遭質疑誠意不夠，王品使用到黑心油的品項，竟還偷偷增加5樣，卻拖到17日才補件通報，因此22日遭台中市衛生局開罰300萬元。戴勝益神隱多天，終於才在21日出面宣布王品的退貨方案。不過，有媒體發現，王品原本只說有4品項使用到正義油，昨天卻多出5項，共有9樣商品皆有疑慮，包含「藝奇新日本料理」販售的鮭魚季飯、醬燒拌飯、醬燒蒜香鮮蝦；「王品牛排」販售的王品牛小排、王品豬大排與玉米濃湯，以及「西堤牛排」販售的鮮烤牛排、「陶板屋」的洋蔥炙燒牛排與嫩煎豚排。由於王品默默增加新的中鏢品項，台中市衛生局卻從未對外公布，22日遭媒體揭露後，衛生局才說明，王品確實在自主通報日期截止後，於17日才又補件通報，因此衛生局以延遲通報開罰300萬元。

高雄市環保局為改善空氣品質，持續加速淘汰老舊二行程機車，提供加碼補助獲得市民熱烈響應，第一階段補助17,000輛全數申請完畢，環保局再加碼補助9,000輛，第二階段至9月底止只剩3,500輛，環保局呼籲市民把握最後機會踴躍申請，申請日期至11月21日截止，受理申請案件至11月30日。環保局再次提醒車主，申請補助的二行程機車必須為92年12月31日以前出廠，車籍登記為高雄市，車輛報廢前須完成前一年度或當年度機車排氣檢驗或不定期檢驗，再交由環保署認可的機動車輛回收商回收，並到監理機關完成報廢手續，民眾須自行申請，或由環保署認可的機動車輛回收商或機車行代為辦理交由環保局審查，完成才可獲得補助款1,500元獎勵金。除了鼓勵淘汰老舊機車，環保局還有提供加碼換購電動車的補助措施。凡設籍高雄市，汰舊二行程機車並換購電動機車者可獲得加碼補助17,400～23,000元，目前高雄市尚有名額，請市民踴躍換購低

立法院經濟委員會22日初審農委會水土保持局所擬「水土保持法修正案」，對於大幅放寬水庫集水區開發，朝野立委幾乎都不認同，也認為修正案過於草率。加上50多個民間團體在場外抗議不當修法，最後經濟委員會通過臨時提案，請農委會邀集專家學者、環保團體舉行公聽會及座談會，尋求共識後再審。爭議一年多的水保法修正案第一次送審就決議暫停審查，環保團體鬆了一口氣。農委會副主委胡興華強調，水庫集水區有許多是平地，全部限制開發對當地民眾也不公平，修法是希望能務實管好，他願意舉行公聽會再聽取各界意見。不過，去年6月12日行政院通過《水土保持法》條文修正案前完全未舉行公聽會，民間團體得知後抗議，水保局才於去年8月14日在台北舉行一場公聽會。而經過一年多，農委會提出的審查版本跟一年前一模一樣，並未回應外界對修法的諸多質疑。未來再舉行公聽會時如果還拿舊版本就無太大意義。水保法修正案主要重點有兩項：一、原本規定水庫集水區應劃

以下內容引用、轉載自weReport調查報導公眾委製平台上，由學生團隊陳品君、何怡君、陳芛薇、陳孟君、洪育增所製作之新聞專題〈當蘭嶼遇上特定區計畫：掃地出門或敞開雙臂？〉。本報導不代表原蘭嶼專題學生團隊立場。蘭嶼的發展從過去到現在，始終缺乏當地所引領期盼的官方與民間透明的溝通機制。海洋文學達悟作家夏曼．藍波安直言，「一定要有起碼的溝通、尊重才能去發展。」相關子法未健全 原民權益難保障在東清七號地事件中，台東縣政府調度60名警力與達悟族人對峙，這種「原民土地vs.公共建設發展」的對峙在台灣是層出不窮，原住民族也早在1988年發起「還我土地」運動，但執政者從來沒有做出令人滿意的回應。蘭嶼全島土地皆屬原住民保留地，而原住民保留地的法律最高指導原則為《原住民基本法》（下稱「原基法」）。攸關原住民族權益的《原基法》自2005年公告實施後，未能依其第卅四條所示，於施行後3年內修正、制定相關法令。換句話

進入二階環評的國道7號高雄段計畫，9月9日在環保署進行範疇界定會議時，因替代路線沿線居民都未被通知，且國工局所提的報告幾乎沒有零方案（不開發）的評估資料，引發民間團體代表不滿，會議因而中斷，延期至明（23）日召開。反對國道7號興建的環保團體和地方自救會，昨（21）日在高雄市政府前召開記者會，痛批市府公開在環保署支持國道7號興建，卻沒有讓替代方案沿線人民知道，根本是黑箱作業。他們還質疑市府為了炒地皮和發展石化專區，不願接受零方案，要求市長陳菊出來說清楚，不能支持國道7號興建。小港區污染嚴重  政府還要蓋國7發展石化專區？「自己土地自己救、自己故鄉自己救！」台灣水資源保育聯盟常務理事黃安調表示，國道7號是為了發展石化專區填海造陸所需的土方而興建，今天高雄人對於氣爆陰影揮之不去，且小港區長期遭受空氣和噪音污染嚴重，市府視而不見，還支持興建，要求陳菊出來面對沸騰民怨，否則年底民眾會用選票來做決定。

竹市府擬開闢R1道路（茄苳接西濱聯絡道路），內政部土地徵收委員會20日下午現勘R1道路工程交會點現況，廢除R1聯盟與反對被徵收戶陳文賢、溫瑞香拉布條抗議，與支持開路的居民口角推擠，雙方高舉標語互不相讓，氣氛一度緊張，警方到場戒護，竹市府表示全案靜候內政部決議。下午土徵小組進行現勘，抗議民眾轉往集結東香里集會所，與支持民眾推擠口角，警方到場戒護，呼籲雙方和平自持。支持R1道路開發的香山居民說，這條道路已規畫10多年，現在終於露出曙光，香山發展停滯很久，R1開通將讓香山進步，從景觀大道就能直接接到西濱，帶動觀光，不應為少數反對者而停擺。市府工務處表示，內政部土徵委員會上月開會時要求市府補正相關資料，昨聽取居民意見，也到工程交會點與爭議處會勘，市府依規定邀請正、反雙方居民發表意見，將靜待決議出爐。