環境政策

中科四期二林園區二階環評公開說明會，昨天（29日）在彰化縣二林鎮立圖書館舉行，環團人士強力要求「廢水零排放」，不接受廢水排入濁水溪自強大橋下1公里處的方案，以保護彰雲農業大縣的生態環境不被污染。中科局副局長林威呈表示，但「廢水零排放」可能衍生高耗能、產生污泥等後續問題，這是必須審慎考量，以兼顧環境維護與產業發展來創造雙贏。「既然廢水零排放是有可能做到的事，為什麼不做？」芳苑反污染自救會總幹事林連宗表示，環保人士不是反對開發，而是反對創造更多污染的開發，既然中科四期有可能做到「廢水零排放」，就應該堅持做下去，只有這樣才能讓進駐產業永續經營，讓中科四期成為全國所有工業園區的環保典範，這才是環團最大的主張。林威呈表示，將會把環團強力建議增辦公開說明會的意見帶回研議，至於環團「廢水零排放」的訴求，將等試行實驗結果出爐再商議。

中研院院士劉紹臣昨天（29日）發表最新研究指出，全球增溫1度，颱風所帶來的前10％強降雨量就會增加200％，台灣則增加約150％，呼籲政府儘早做好水資源與山區生態管理。環保署舉辦「2014泛太平洋氣候變遷調適夥伴國際研討會」，邀請3位國際級氣候變遷專家：美國國家氣候評估報告執筆者Prof. Donald J. Wuebbles、我國中研院院士劉紹臣及美國氣候計畫辦公室主任Dr. Wayne Higgins，就美國國家氣候評估報告、泛太平洋區氣候變遷調適、科學與氣候服務等議題發表專題演講。劉紹臣說，研究顯示台灣未來面臨大雨越大、小雨越小的極端氣候情況將越來越明顯，代表恐遇到更多水災和乾旱，呼籲政府儘早灌挹經費與時間增加防洪與防旱措施，例如將淡水河的防洪能力提升1倍。山區管理也不應等待，需思考山區究竟該不該做農業開發及人口長住，讓山區開發更為合理。

27日，全省首筆排汙權交易在海峽股權交易中心落槌，有10家企業參與競拍，交易總額1409萬元。其中，成交二氧化硫485.2噸，成交額344.3萬元，成交氮氧化物959噸，成交額1064.7萬元。「企業的排汙權，也可像股票一樣，通過交易所自由買賣，這是運用經濟杠杆促進污染治理的創新之舉，標誌著市場化治汙成為現實，是福建省環保史上的標誌性節點。」省環保廳總量處處長鄭彧表示。「企業排汙告別免費時代，對企業而言是壓力也是動力。」福耀集團總裁助理黃賢前表示，企業排汙權實現市場化，對企業意味著今後排汙要花錢，減排能掙錢。鄭彧表示，下一步，將積極擴大試點行業範圍和交易量，同時還將開展「刷卡排汙」系統試點，當排汙總量超過允許總量時，系統將發出警報並關閉排污口，迫使企業停產。

竹南鎮「冷水坑溪」前天（28日）傍晚陸續有魚群死亡，連1公尺的大鱸鰻及生命力強韌的琵琶鼠魚（又稱垃圾魚），都無一倖免，民眾赤腳下水撈魚屍，皮膚也被「咬蝕」而脫皮，環保局昨天發現上游1家化工廠，疑似排放強酸肇禍，若查證屬實，最高可罰60萬元。居民王港說，見魚屍遍布，赤腳下水打撈，沒想到腳一接觸到溪水，立刻感覺到像被「咬蝕」，傍晚回家後，立刻脫皮。環保局前天派員採樣檢驗，發現溶氧量正常，但酸鹼度為2點多「偏酸」，研判遭工廠偷排廢水污染導致。昨天與警方循線往上游追查，在1家化工廠的廢水排流口處，檢測到的排流水，竟是酸鹼度不到1的強酸。環保局秘書潘志明說，該家化工廠從事硫酸調製、裝配作業，廢水疑似未經處理逕自排流，昨天稽查發現，洗滌工作槽並無完整廢水處理設備，除排放強酸部分，也將對其他有害物質加以檢測，預計1週後檢驗報告出爐，最高可罰60萬元。

桃園縣環保局與軍警配合，接連查獲兩件利用廢棄營區和偏僻地點堆置廢棄物和焚燒廢床墊的案件，環保局將依空污法告發。環保局表示，平鎮市陸光路14巷兩側道路營區土地，長期遭不肖業者偷倒廢棄物，環境髒亂不堪，附近民眾怨聲載道，並怪罪陸軍六軍團21砲指部疏於管理，才會讓不肖人士有機可乘。陸軍六軍團砲指部為揪出不法之徒，於重要路口裝設監視器，晚上更加派人力加強巡邏，28日深夜巡查人員看見營區內有不明火光，立即前往查看，發現有人放火焚燒廢床墊，不但有熊熊大火，且產生大量濃煙，立即通報環保局及宋屋派出所到場稽查，當場查獲鍾姓嫌犯正在焚燒廢床墊。鍾男供稱，他從事室內裝潢業，之前聽朋友說平鎮市陸光路旁的軍方廢棄營區，地點偏僻且於巷弄內，鮮有人跡，乃利用深夜將裝潢廢棄物載到營區內偷倒，因為廢床墊內有金屬彈簧，可以回收賣錢，且縮減體積，所以放火將床墊焚燒。

水獺是金門最珍稀的哺乳類動物，中華民國境內僅存於金門地區，如今卻因為度假村BOT案，造成生態衝擊，保育團體建議，農委會應仿傚中國大陸設置貓熊基地，積極輔導在金門林務所內設置水獺基地或復育中心，做為國內水獺收容、復育及研究，也還給水獺1個安全的家。保育團體表示，台大教授李玲玲曾建議相關單位施工過程避免破壞棲地，在水獺活動頻繁的水域，包括水庫、湖庫等相關棲地進行整治工程時，應注意維護水獺棲地品質，避免或減少破壞水獺棲地；金管處與金門縣政府也應聯合建立水獺通報及監測平台，在部分水獺活動較為穩定的區域，架設自動監視系統。環保團體表示，如今縣府引進的BOT案，更是將南莒湖與林務所園區的水系切割，導致水獺棲地被切割兩半，水獺若無法在園區內自由安全穿越，將被迫跑到馬路，危及族群生存；況且BOT基地有大型觀光旅館引進的住宿人潮，更將對水獺生活造成嚴重干擾。

去（2013）年7月18日，大埔張藥房被劉政鴻縣府趁機強拆，男主人張森文憂憤成疾，於9月18日投水自殺，蔡英文曾哀悼致意。今年9月18日張森文逝世週年，遺孀彭秀春、台灣農村陣線與各地反徵收迫遷自救會再度集結凱道，堅持討回公道。而小英主席也在臉書再度致哀並呼籲政府應該讓張藥房重建。相對於馬英九與江宜樺的冷血，小英主席對大埔案的持續關心，令人感謝並值得肯定。但是否因為苗栗縣一直長期由國民黨執政，民進黨相對包袱較輕，所以，自大埔毀田事件爆發以來，民進黨可以一路輕鬆聲援弱勢農民？然而細究起來，除了少數幾位立法委員透過個別請託有實質提供協助外，民進黨中央又做了些什麼？尤有甚者，苗栗縣的民進黨籍議員與當地里長，甚至與劉政鴻沆瀣一氣，前者始終默不作聲，後者甚至帶頭出來指責大埔4戶阻礙地方發展（據悉後來因而被民進黨開除黨籍）。

9月26日環保署繼續舉行「統一夢世界園區」二階環評範疇界定會議，環保團體舉證統夢公司曾於2008年因多項水土保持案、侵占國有地案，被台南地方法院判決有罪。會議因而暫停，主席裁示下次會議將請國有財產署等單位說明。統一集團旗下的統樂公司，計畫在台南市玉井區、曾文溪自來水保護區內，建立全台最大、達3百公頃廣的「統一夢世界園區」。這占地3百個足球場大的區域，不但比高雄義大世界大2倍，因位在曾文溪自來水水質水量保護區內，建成後，也將是台灣自來水保護區內，面積最大的觀光園區。去年此案進行一階環評審查時，環評委員認為廢水可能汙染曾文溪玉峰攔河堰，對環境有重大影響之虞，決議進行二階環評，目前二階環評範疇界定會議正進行中。（界定二階環評應進行的調查項目）依台南地方法院2008年裁判書所載，統樂公司為迴避環境影響評估、山坡地水土保持、水質水量保護區等法令，以化整為零方式，先以簡易農地整理名目進行水土保持開發。

香港和南韓首爾今（26）日簽署備忘錄，加強合作改善空氣品質。2014年首爾國際空氣品質改善論壇舉行後，環境保護署副署長黎志華和首爾市政府氣候大氣科科長崔永樹簽署備忘錄。雙方日後加強合作改善空氣質素，包括互相提供實時空氣品質數據、分享管理空氣品質的措施，合作舉辦研討會和專題研究等。

清水區銀聯二村自拆遷後長期閒置，台中市政府取得代管同意後，自籌經費辦理綠美化，未來將化身為海線地區最大的綠地。台中市建設局指出，銀聯二村原為國有眷村，因配合眷改條例實施於民國92年間拆除，自拆遷後3公頃土地長期閒置，以致雜草叢生、缺乏管理，成為環境治安死角。另外，19日文化資產處通知當地疑似為中社遺址潛在範圍，建設局立刻配合暫緩整地工作，後續專家學者至現場確認，發現史前陶片與貝塚，陶片紋飾顯示為番仔園文化類型。建設局長吳世瑋說，今年簡易綠美化完成後，建設局將規劃明年度第二期經費，配合文化資產處進行5個深坑抽樣，了解遺址分布範圍與文化內涵，出土遺物將規劃在公園內展示，讓市民可以進一步認識清水當地的文化資產。

宜蘭農田灌溉溝渠裡灌溉用水的水質，一直被人關心，宜蘭縣將嚴加檢測放流水，未來會對畜牧業，包括養豬場和養鴨場等影響較大，縣環保局和宜蘭農田水利會都定期抽檢，如果違法，將依水汙染防治法處罰。環保局26日邀請相關工會、業者、各鄉鎮市公所等單位討論，環保局表示，因排放水質中之懸浮固體物、陰離子界面活性劑、油脂及重金屬等15項標準，灌溉用水水質標準較嚴，水汙染防治法裡的放流水標準較鬆，為保護宜蘭縣農業灌溉用水水質，環保局將要求放流水標準，與灌溉用水水質標準一致；未來如違法，事業主將罰6到60萬元，家戶罰3千到3萬元，畜牧業6千到12萬元。

統一夢世界開發案今（26日）開二階環評範疇會議，環保團體指出，開發單位曾於6年前因竊占國有地被判刑，要求環保署撤銷開發案，環評主席表示將邀相關單位釐清土地爭議。環評主席指出，下次將要求交通部觀光局、財政部國有財產署及台南市政府出席，釐清土地爭議。與會的統樂公司代表會後指出，統樂公司當初配合水土保持單位做簡易水土規劃，卻因有20多公頃是國有地而涉及竊占國土；土地部分已繳交簽約金、使用補償金等費用，屬於合法租用。