環境政策

8月30日晚上近8點，苗栗縣通宵環保協會理事長王吉村、總幹事林惠卿，在宣講興峯企業社疑似污染地下水的集會後，於返家途中遭兩位不明人士騎機車攔下，以鋁棒毆打全身成傷。回填爐碴的農地持續滲出乳白色的污水，反旗山大林回填廢爐碴自救會長鄭妙珍諷刺的說，這些污水是中鋼牌的高鈣鮮奶水，而且有刺鼻臭味。旗山居民王先生也說，回填爐碴的農地在高屏溪集水區範圍，滲透出的水會順著排水流進大高雄跟大屏東，甚至現在有越域引水，也會影響整個台南。黃煥彰強調，永揚垃圾掩埋場位於水質水量保護區，可是政府卻規畫在保護區內設掩埋場，旗山案也一樣在水質水量保護區內，卻讓中鋼的爐碴進駐回填，從中央到地方都在挑戰土地倫理，要為暴力事件負起最大責任。勇於挑戰謀私圖利的環境破壞者，為保護家鄉環境發聲的公民，自身安全時常遭受威脋。最近一個月內，島內一南一北接連發生兩起環保人士遭受暴力攻擊事件，引發重視……9月25日清晨6點多，高雄市反旗

台灣有兩種很特別的產品，就是中鋼的轉爐石和台塑的副產品石灰，產品資格讓它們備受禮遇，也創造出龐大利益，但明明是產品，卻像廢棄物被丟棄在農地、魚塭，企業極力維護它產品的頭銜，民間團體卻對它宣戰...台塑集團總部大門口，雲林居民北上偕同環保團體前來抗議，他們希望台塑別再擴廠，也不要再燃燒石油膠毒害鄉民。石油膠是煉油後的殘碴，台塑石化把它拿來燃燒發電，燃燒產生的廢氣在排放前，會使用空氣污染防制設備，以石灰去污染物。民國91年，台塑把使用後的石灰，依照工廠管理輔導法，向雲林縣政府建設處申請，在工廠登記證中登記為產品，叫做混合石膏和副產石灰。牛厝村是雲林台西的小村落，這種鄉下地方卻有個地方，需要用鐵皮圍起來，門口還加裝監視器，因為裡頭大有文章。「自從六輕來了」電子報總編輯吳松霖致力推動六輕停止燃燒石油膠，得知這裡被埋了大量的副產石灰。他曾經看著土一車車被載走，地面被挖到深及地下水層，之後回填副產石灰

19日蘋果日報刊出〈愛用塑膠袋 台灣人年均用量是歐盟3.9倍〉，從新聞照片可以看到，基隆八斗子潮境公園出現垃圾山。20多年前這裡曾是收納全基隆甚至部分台北垃圾的衛生掩埋場，後來改為八斗子復育公園，經過風吹日曬雨淋，復育公園的邊坡出現缺口，露出底下掩埋的垃圾，也就是照片中的垃圾山。此事經蘋果日報報導刊出後，引起環保單位注意。24日基隆市環保局緊急邀集相關團體、單位，一同前往現場會勘。此次現勘人員有基市環保局水質及土壤防治科員、照片提供者台灣環境資訊協會代表，以及潮境公園的管理單位──海科館相關人員。部分現場出席者以沒有正式會議通知為由，拒絕透露服務單位與姓名。一行人沿石階往下走到海堤，抵達現場──崩壞中的垃圾掩埋場。乍知自家管理範圍可能出現海汙事件，站在裸露的垃圾和陡峭不安定的垃圾山壁前，海科館人員提出各種說明，有人指著堤防下清澈的海水說「看不到被海底礁岩卡住的垃圾，表示垃圾沒有落入海裡」、

環保署24日舉行第269次環評大會，六輕有兩案在審核之列，一為四期擴建計畫之化學、石油及石油製品等各式儲槽環境影響調查報告書，一為揮發性有機物(VOCs)洩漏管制之因應對策。雖然VOCs逸散排放量仍有爭議，但環署認為若不儘速通過，便無法著手進行相關改善與管制。因此決議先排除了VOCs逸散排放量，確認通過兩案。而逸散排放量則將另行開會釐清。六輕四期的儲槽數到底有幾個？從中逸散的VOCs又到底有多少？每次討論到這些，會議多方總是各說各話，難有定論。六輕工業區在1992年通過環評並設廠，但近年在五期開發計畫進入二階環評後，改不斷提出四期擴建案，期間爭議不斷，尤其是儲槽數量到底有幾個，各機關數據始終兜不攏。環保署環境督察總隊前年5月祭出無人飛行載具空拍廠區，發現六輕內各式儲槽有3000多個，與台塑自行提報的數量相距有1千多個的落差，環署也因此展開多項審核，包括今日所審的環境影響調查報告書與VOCs

內政部營建署於昨（25日）發布新聞稿，說明濕地保育法相關配套措施與進度，除了已公告「許可使用濕地標章及回饋金運用管理辦法」，其餘子法還在草案階段。濕地保育法已於去（2013）年7月3日公布，原期待1年內施行，然而行政院卻自行預告明（2015）年2月2日國際濕地日當天上路，不過，10項配套辦法至今仍在研議，能不能從容如期實施，則仍有變數。目前進度如下：「許可使用濕地標章及回饋金運用管理辦法」已於4月2日公布，明定濕地標章申請、回饋金計算及標章證書管理運用等事項，目的為透過市場機制，加強濕地保育，以利後續重要濕地生產、生態旅遊、觀光休閒遊憩等事業之推廣，增加地方參與之效益。

行政院長江宜樺24日主持「食品三級品管專案會議」，會中確立食品安全三級品管原則，即「業者自律、機構驗證、政府稽查」。江宜樺表示，具體而言，第一級為業者自主管理、第二級為獨立機構驗證，第三級則為政府稽查評鑑。會中並就三級品管原則做出重要決定。針對第一級品管之業者自主管理，江宜樺指出，政府將要求達一定規模（例如一定資本額以上）的食品業者，設立衛生安全實驗室執行自主管理，至於非大型業者，將分批要求廠商委託實驗室進行自主檢驗。實驗室部分，經衛福部盤點，已認證有60家，未來還可增加30至40家，全國總計100家實驗室，應足以支應第一級管理需要。針對第二級品管獨立機構驗證部分，江宜樺表示，政府將扶植或加強獨立驗證機構能量，增加其人力資源，除了執行食安驗證之外，也能執行食品良好衛生規範（GHP）查核工作。有關第三級品管，重點在政府稽查，江宜樺表示，政府明年將新增70名食品安全人力，協助地方政府做好基層食

加州州長傑瑞布朗（Jerry Brown）21日簽署一系列法案，促進加州電動汽車銷售，包括使電動汽車價格變得讓低收入居民也能夠負擔。布朗州長在回應氣候變遷議題上制定了宏偉目標，不但採取許多限制碳排放的措施，亦鼓勵使用清潔能源。加州預定在2023年1月實現100萬輛汽車零排放和近乎零排放的目標。新簽署的州法規定低收入居民購買清潔能源車可以獲得退稅、核發快速車道許可證給15000輛清潔能源汽車使用人、要求各地加快安裝太陽能設施以及限制使用污染環境的甲烷。數據顯示，加州的油電混合車輛已經從2009年的33萬7881輛增加到去年的70萬9766輛。

全國區域計畫「環境敏感地區」專案小組第二次會議23日於營建署舉行，共邀請22位委員及行政院農委會水土保持局、行政院農委會林務局、行政院環境保護署、經濟部水利署、經濟部中央地調所等政府機關參與。民間方面則有台灣水資源保育聯盟等6個團體與會。本次討論議題有4：議題一：檢討修正「水庫集水區（供家用或公共給水）之土地使用管制指導原則及開發者承諾事項」。議題二：「淹水潛勢地區」是否維持納入環境敏感地區項目。議題三：「地質敏感區（土石流）」及「土石流潛勢溪流」究係應納入環境敏感地區第一級或第二級。議題四：修正「水庫集水區（公家用或公共用水）」及「水庫集水區（非公家用或公共給水）」內容。由於全國區域計畫新案刪除水庫集水區公有土地出租、讓售限制相關規定，無疑鬆綁水庫集水區土地開發限制。允許水庫集水區公有土地出租及讓售，將使水源、水量及水質飽受威脅，引起極大爭議。台灣水資源保育聯盟、海洋台灣文教基金會、彰化

在聯合國氣候峰會即將召開之際，一個來自世界各地的國家和地方政府以及企業的新聯盟正在推動徵收碳排放稅，以減少廢氣排放，應對全球變暖。世界銀行9月22日宣佈，73個國家政府、22個地方政府，以及大約1000個企業將共同努力，推動鼓勵轉向清潔能源技術的政策。這個聯盟包括來自中國、南非、俄羅斯和馬紹爾群島的政府，以及諸如英國航空公司、聯合利華和瑞士水泥生産商霍爾希姆公司等企業。值得注意的是，這個聯盟的名單上缺少了世界最大的經濟強國、世界銀行最大的資助國美國。

縣議員許清順在縣政總質詢，為航空城計畫範圍內的地主請命，他指出，在蘆竹、大園鄉原本並沒有列入航空城計畫範圍的區域，2014年7月重新公展卻被列入，引發地方民怨。許清順議員指出，航空城計畫開發範圍一變再變，引起民眾不安。像是大園鄉埔心溪及桃園大圳交會處的區域，在2014年6月的會議中，已經剔除；沒想到送交大會的時候，卻又重新納入範圍，民眾反對聲浪四起。另外，蘆竹市水尾地區，包括富國路三段、南崁路二段和八股路之地段，在 2010 年航空城區域計畫，也沒有納入；後來才又納入，同樣引起當地居民反對。城鄉發展局長吳啟民說明，2013年航空城特定區計劃送交內政部都委會審查，經過審議後，要求重新辦理公展。開過50次小組審議，有一些剔除以後，整個航空城開發範圍為 3158 公頃；其中縣政府辦理的有 1677 公頃。吳局長說明，埔心溪溪旁原來已經剔除的範圍，在內政部都委會審查時，認定有納入開發需求，重新公展

環保團體與民進黨立委田秋堇今天（23日）召開記者會，指控台電擅自變更核廢料貯存計畫，向美國購買尚未有運轉實績的新型號乾式貯存設施，不僅將台灣民眾當成白老鼠，且該新型號曾發生漏水問題，竟然讓台灣使用，「台電已經發瘋了！」海岸反核行動聯盟、台灣蠻野心足生態協會等團體指控，台電興建核二高階廢料的乾式貯存場，卻未依照環保署在2010年環評通過的計畫，而是以「小筒換大筒」方式，向美國採購體積較大的MAGNASTOR型貯存設施，取代原本計畫中較小的乾式貯存設施。更可怕的是，台電換的還是「漏水筒」。台灣蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅指出，MAGNASTOR型貯存設施，在美國兩次運轉都發生過漏水，根本沒取得美國核管會執照，且台電未依法重辦環評，就在2月經環保署審查通過。環團律師團表示，他們將以環保署為被告，向台北高等行政法院提起訴訟，要求撤銷環評。

燕巢區螺絲廠「俊宇興業公司」鳳凰颱風期間將廢水抽排至典寶溪，自以為神不知鬼不覺，豈料高市環保局人員已在下游埋伏，發動稽查當場人贓俱獲，驗出廢水酸鹼值1.65，簡直就是強酸「原汁」，昨（22日）依法裁罰60萬元並勒令停工。環保局長陳金德說，去年起全面稽查高雄工廠偷排廢水情形，至今已對25家工廠祭出勒令停工處分，但業者似乎罰不怕，最近仍陸續發現偷排，他強調會持續加強掃蕩，如有發現汙染將處以勒令停工、撤銷排放許可，涉及刑責部分更會移送法辦。