環境政策

豬油品牌強冠公司使用餿水油做為煉油原料，導致嚴重食安危機。審計部早在7月底就示警指出，我國食安稽查預算及人力皆相對不足，以2013年為例，平均每位民眾分配到的食品管理預算僅6.98元，平均每位管理人員要負責2萬7千餘位民眾的食品、農產品管理，數字遠高於美國、香港。審計部質疑，政院於2012年通過「清雲行動五五方案」，規劃5年內要投入食安經費15億元，但截至2013年，實際額度僅較原來增加7千8百萬餘元，且同時間食管法歷經多次修正，許多新增管制作為都需要人力及經費。審計部指出，9縣市食品稽查人員的人力流動率超過50％，另有3個縣市稽查人力的平均年資未滿兩年，顯示稽查人員的專業背景與訓練時數皆不足。審計部7月底時就已函請行政院督促改善並列管，但事隔一個多月，就爆發強冠餿水油事件。

18日國際捕鯨委員會（IWC）投票反對日本於明年重啟的南極捕鯨計畫，但日本堅持不論IWC的結論為何，仍會執行計畫，繼續科學捕鯨。自定義合法 日執意科學捕鯨國際法庭表示，科學捕鯨只應在非常嚴格的標準之下很有限地准許，而日本則主張自己會遵守。3月時，國際法庭針對澳洲提出的訴訟做出裁決，判日本捕鯨活動並非科學目的，已屬違法；IWC也以35比20的投票結果，決議日本應該遵循國際法庭的判決。在會議上，澳洲環境部長Greg Hunt企圖以國際法庭的判決挑戰日本，但是日本仍認為自己有權每年在南極獵殺多達935頭小鬚鯨、50頭座頭鯨和50頭長鬚鯨做為「科學捕鯨」之用。「我們的南極海研究計畫將在2015年繼續進行。」日本與會代表Joji Morishita說，「我們所有捕鯨活動都合乎國際法、具有科學基礎並合乎國際法庭判決。」採取預防措施 環團已備妥護鯨船20世紀末，全世界最大的鯨魚已經被捕殺至瀕臨絕種。19

經濟部長杜紫軍19日表示，礦泉水和包裝飲用水有國家標準規定，包裝上須明確標示水源，否則可依違反商品標示法開罰。中國國民黨籍立法委員馬文君下午在立法院質詢時說，瓶裝水和礦泉水很普遍，民眾平均1年飲用48瓶；選舉將至，許多參選人會提供瓶裝水給選民，政府是否有檢測、管控瓶裝水？行政院環境保護署長魏國彥答詢表示，水源方面都有水質檢測。杜紫軍說，政府對礦泉水和包裝飲用水訂有國家標準，須標示水源，礦泉水則須標示合法水權。他說，水權須經環保單位依飲用水管理條例檢測，在包裝標示水權位置、號碼，如果參選人提供的瓶裝水僅印刷參選人資料，沒相關生產標示，涉違反商品標示法，可查處開罰。

環保署19日表示，為擴大廢食用油列管，未來只要資本額達2500萬元的業者，都需上網申報食用廢油量及流向，包括知名餐廳如達美樂、怡客咖啡等都將列管。行政院環境保護署過去列管業者，包括資本額5000萬元以上西式速食業及資本額500萬元以上麵粉類食品製造業者，共有997家業者需上網申報。環保署廢管處副處長賴瑩瑩受訪時說，未來除了要將麵粉類食品製造業門檻從500萬元下修至250萬元，更要將西式速食業放寬為整個餐飲業，未來資本額2500萬元以上的餐飲業，將全數納管。賴瑩瑩說，門檻下修後，預計將增加1002家業者、每年增加列管食用廢油約2000噸，目前計畫3個月內完成相關修訂。

環保署停辦雙北廚餘沼氣發電計畫。環保署19日指出，過去曾開5場專家會議，有專家認為廚餘所含油脂對沼氣生產有幫助，但也有專家警告本土廚餘油脂含量高，容易形成浮渣，除了要有工程技術因應外，還有許多技術問題需深入討論，因此暫停相關計畫，仔細評估後再推動後續工作。據媒體報導，環保署原預計將新北市八里汙水處理廠4座閒置的蛋形消化槽，利用厭氧消化（發酵），把雙北市每天600噸廚餘變成可發電的沼氣，但這項計畫卻於月前叫停。環保署說，環保署長魏國彥聽取各方專家意見後，指示應進一步就國內外現有技術仔細盤點，並將本土廚餘特性納入評估，由於無法在短時間內整合意見、進行變更，為避免政府及廠商利益受損，才決定暫時停止辦理。

基隆巿德安路、復興路建案，建商僅申請鑽探工程，卻在山坡地開挖，巿府依水土保持法開罰，要求恢復原狀，但18日複勘仍未改善完成。產發處表示，會再次開罰，直至改正為止。巿議員楊石城18日上午會同產發處人員到場會勘，他表示，現場未按規定申請開挖，廢土都不知去了哪裡，實在太離譜了。產發處隨即依違反水土保持法，開罰15萬元，限期改善，但18日上午再到現場複勘，仍未復原。漁農工程科表示，現場是山坡地，建商未按圖施作，開挖整地已超出鑽探計畫核定的面積，又未依規定復原，等接獲陳述後，可能再度開罰，恐怕20萬元跑不掉，已經限期要求改正，否則再罰。

台北市委託處理廚餘的堆肥廠「康軒」，5月間被苗栗縣府勒令停工至今，每天上百噸廚餘只能暫存焚化廠貯坑，將在4個月後被塞爆，北市可能因此被迫全面停收廚餘。環保局長吳盛忠表示，台北市委外處理的堆肥場有兩家，分別是康軒跟豐收，遭停工的康軒一個月處理廚餘半成品約300公噸，對北市廚餘回收影響不大，北市不會停收廚餘。吳盛忠表示，目前焚化廠的貯坑容量，仍足夠應付北市廚餘量，康軒停工後，另一委外廠豐收目前正常運作，北市不會停止回收廚餘。

台北市環保局19日表示，台北市9月18日出現1例本土性登革熱確定病例，為防治登革熱擴散，為防範疫情擴散，針對登革熱個案居住地及活動地點周邊半徑100公尺範圍內，全面加強噴藥，並將於一周內連噴2次，以徹底消滅病媒蚊。另外，也同步加強上述地點的積水容器等孳生源清除工作，將於1個月持續4次孳生源清除，務必全面消滅傳染登革熱的白線斑蚊，並同步徹底清除白線斑蚊的幼蟲（孑孓）。

遏制餿油風暴，如何掌控廢食用油流向成為各界焦點；環保署公布辦法，要針對小蜜蜂提供「身份證」，限3個月內完成認證，之後則不得無照收油，違反者將受罰。環保署19日下午召開記者會說明，餐廳、小吃攤、夜市攤商產生的廢油流向中，小蜜蜂佔了4成，環保署要在3個月內以「身份證」的方式來認證，小蜜蜂們得自行找到歸屬的機構或是轉型丙級清除機構，之後若再無照收油，小蜜蜂與提供廢油的店家都將受罰。餿油風暴發生後，主管廢棄物的環保署一路遭痛批，如今想亡羊補牢，除了加強稽查，告發了18家上下游業者外，更將整頓無照的回收個體戶，也就是小蜜蜂。環署副署長葉欣誠表示，目前小蜜蜂的數量到底有多少，環署實在無從掌握，他們估計大約在3000到7000人之間。環署指出，目前流進食品製造的廢油途徑，包括夜市與小吃店經無照小蜜蜂送至非法清除機構、養豬場經非法清除機構或直接流入食品製造等。環署從15至18日在各縣市進行訪查，共訪查了1

唐獎永續發展獎得主、挪威前總理布倫特蘭夫人（Gro Harlem Brundtland）19日上午以「永續發展-畢生服務之所繫」為題發表演講，她說，化石燃料補貼是一個錯誤的政策，全球補貼金額高達5000億美元，台灣也有相同補貼政策，建議台灣能取消補貼政策，對地球永續發展採取行動。布倫特蘭夫人說，二氧化碳對全球暖化是一種汙染物，對二氧化碳排放徵稅，能促使企業思考減碳，建議馬英九總統推出二氧化碳的課稅方案。首度來台的布倫特蘭夫人，曾任聯合國世界環境與發展委員會主席，她在1987年發表《我們共同的未來》報告，定義「永續發展」一詞。她也對台灣提出建議，主張減少化石燃料補貼政策，利用稅制改變催促產業進行節能減碳，她以挪威為例，當年決定在大陸棚課徵碳稅，排放越多二氧化碳就課越多稅，促使在大陸棚的化石燃料產業減碳，10年來企業也確實找到解決碳排放的方法。

新北市八里警方日前巡查時發現，八里長道坑山區一處農地竟設有廢油處理槽，而且油槽車進出頻繁，擔心是「郭烈成地下油廠」翻版，今天（16日）與衛生局、環保局組成聯合稽查小組前往突擊，打開門一看，現場矗立多個油槽卻無煉油設備，業者拿出合法公司登記，聲稱專收飯店、餐廳回收油，經集中混合後再送往三峽合格油脂公司處理，一切合法，不過現場因操作不當導致地面汙染，環保局依違反《廢棄物清理法》開罰6000元，要求立即改善。遭到開罰的尤加利環保有限公司，每日回收量約為18噸，不過工廠使用地目因屬農地，市府農業局已於今年6月中依違反《水土保持法》開罰6萬元，今天環境髒亂又被查到違規，若未改善將按次處罰，明天也將實施複查。

去年10月爆發大統混油事件時，行政院長江宜樺提出「十大行動方案」，今年9月爆發餿水油事件，江揆昨（17日）又祭出「8項強化食安措施」。消基會則痛批上次「江十大」破功，這次的「江八項」也不必期待，因為該負責的官員與業者，至今還是不用負責。江揆這8項措施重點在罰金加高十倍及取消「一罪不兩罰」，包括加重刑責罰鍰、提高檢舉獎金、設置檢舉專線、油品分流管制、廢油回收管理、落實三級品管、食品追溯追蹤、食品GMP改革。此外，行政院將協調各縣市政府提高檢舉獎金，由現行罰金10％提高至20％以上。中央政府將動用食安基金優先發給檢舉人10萬元以上獎金，最高2百萬元。