環境政策

台南市「港尾溝溪疏洪道」在大雨中崩塌百餘公尺，遭譏是豆腐渣工程，環保團體今天（19日）質疑這項工程是否有偷工減料及人謀不臧。台南市水資源保育聯盟指出，造價如此高的港尾溝溪疏洪道新建工程，竟難抵台南日前大雨，是否涉及設計不當、施工不良、監督不周及驗收不實；水利署第6河川局及施工單位難辭其咎。聯盟認為港尾溝溪疏洪道工程未做水保計畫，才使邊坡嚴重坍塌；治水工程不需環評或僅提出簡易水保計畫，都是造成工程品質低落的原因，政府應盡速修正草率的工程審查制度及法規。

雲嘉南濱海國家風景區管理處昨天（18日）雇用2名工人到南布袋濕地收取民眾違法捕捉的螃蟹，但卻沒派人到場監督，被民眾質疑有可能遭中飽私囊。雲管處布袋管理站長吳宗青坦承有疏失，未來將派員全程監督，避免遭外界質疑人謀不臧。昨天早上9點30分許，有民眾發現南布袋濕地位於省道61線南下274公里處的西側，有2名男子共乘膠筏在收取卡在流刺網的螃蟹，誤以為又遭人非法捕抓，向布袋派出所報案，警方立即會同雲管處布袋管理站的人員前往了解，確認這2人是布袋管理站雇用收取遭非法捕抓的螃蟹，只是誤會一場，隨即撤離。吳宗清坦承，因現場沒該站人員監督，加上工人收取的螃蟹數量龐大，如果工人將捕獲的螃蟹中飽私囊並不困難，也不會被發現，因此，以後如果要再雇工代收螃蟹、魚貨將派專人全程監督。

全國水污染防治業務檢討會今天（19日）在金門舉行，環保署副署長張子敬提醒各縣市建立水污染稽查機制，遏止偷排廢水。張子敬指出，水污染防治業務建立排放許可制，污染源管制上軌道，制度建立後進一步推動未建置下水道的處理與污染頭減量，但又面臨業者偷排廢水的嚴峻挑戰。金門縣副縣長吳友欽指出，為健全金門多元供水體系，縣府也朝地下水管制及減抽、節約用水、湖庫水質改善、供水設施更新、多元水源開發利用及大陸引水等策略，多面向改善用水問題。

疾病管制署今（19）日下午公布今年首例本土登革熱死亡案例，由於上週共新增174例本土病例，包括2例登革出血熱個案，且有171例在高雄市。對此，行政院發言人孫立群表示，行政院長江宜樺已同意動支行政院第二預備金3千萬元，協助高雄市政府因應登革熱疫情。據疾管署統計，上週新增174例本土病例，分別為台南市2例、屏東縣1例及高雄市171例，由於目前正值登革熱流行期，高雄地區病例持續攀升，該署呼籲有高血壓等慢性病史民眾，為登革出血熱高危險族群，應該特別防範。

在過去，跨國企業在第三世界國家採集當地植物製藥，或改良原住民祖傳藥方、療法後申請專利；而那些擁有遺傳資源與傳統知識的國家、人民卻分文未取，深受「生物剽竊」（biopiracy）所苦。如今，生物多樣性公約（CBD）51個會員國批准了《名古屋議定書》，將於今年10月12日正式生效。此議定書的目的正是保護各國擁有遺傳資源的主權，確保「遺傳資源之取得與惠益共享」，禁止強勢國家與跨國企業任意剽竊原住民的傳統知識，可說是遺傳資源和傳統知識的取得和惠益分享，在國際社會邁入法制化與透明化的一大進展。防堵生物剽竊 遺傳資源將永流傳《名古屋議定書》也可稱做《名古屋ABS議定書》，是規定遺傳資源利益分配規則的新國際協議，通過適當的資金援助和技術合作來保護生物多樣性，實現生物遺傳資源的永續利用。其目的在於保障生物遺傳資源利益的公平、公正分配。所謂ABS，是一長串原文「access to genetic resou

台灣環保聯盟以「你是否同意新北市台電公司核能四廠進行裝填核燃料棒試運轉？」 作為主文，7月向中選會提交12萬份核四公投第一階段連署書，原訂在7日中選會聽證會收集各方意見後，公投審議委員會將會在27日進行審核，決定是否成案，但上週五中選會通知環盟，將提前在本週五22日開會。環盟號召民眾參加21日於中選會外舉辦「為公投守夜」晚會，也在18日晚間講座，闡述以公投落實非核家園的心願。在此次公投連署中擔任領銜人的台大教授高成炎，回顧台灣公投的歷史演進：1991年國立臺北大學經濟學系王塗發首以投書發表「兩層次公投」主張，提出對於核四，應分別由逃命圈區域內及全國進行公投；1994年，競選貢寮鄉長的候選人，政見中皆列入公投，並於選後首次舉行「貢寮公投」，創下近6成投票率與96.1%反對興建的紀錄。但1990年～1998年，全國為各種議題舉辦了11場公投，除了核四，還包括五輕、七股國際機場等大小議題，卻都遭

新店氣爆案炸出社區公共安全隱憂，由於不少民眾私自委請業者做室內裝修工程，甚至更動屬於防火區畫的各類管線，卻未依法申報，新北市副市長侯友宜8月17日表示，新北市將率全台之先，修訂新北市公寓大廈規約範本，要求社區或大樓管委會需主動申報住戶室內裝修工程，否則予以處分。民眾常因室內變更設計而需要更動管線，但事涉公共安全，變更室內水管、電線及瓦斯等管線，皆有相關規定管制。依《建築法》及《室內裝修管理辦法》規定，若是水電管線變更，必須向地方政府工務單位提出申請，發照、施工完成後，再由工務單位驗收；瓦斯管線則由《天然氣事業法》規定，由各天然氣公司管轄、驗收變更。侯友宜說，民眾若裝修室內空間，只要是主結構、離樓地板1.2公尺以上，或是包含天然氣管線在內的防火區畫等空間，均需依照內政部建築物室內裝修管理辦法、新北市建築物室內裝修審核及查驗作業事項規範，向工務單位申報，經審查通過才可施工。他說，雖然規定未來管

行政院長江宜樺8月20日將聽取高雄石化產業何去何從報告。據了解，經濟部傾向在南星計畫區、遷村後的大林蒲、高雄港區等基地，擇地籌設約3、400公頃的石化專區，讓仁武、大社業者搬入。陳菊日前曾說，一下子跳到石化專區，好像太快了；對此，相關官員表示，專區環評預估要走3年，填海造陸也要3至5年，現在不規劃，只能眼睜睜看著國內石化產業快步凋零。相關官員表示，目前高雄石化專區幾個候選地包括，南星計畫區、遷村後的大林蒲，及包括高雄港洲際貨櫃中心第二期工程在內等港區基地，預估要容納仁武、大社等石化業者所需用地，約300多公頃。除了大林蒲外，其他土地都要靠填海造陸，中央提想法後，接著就看「江菊會」怎麼說。

高雄氣爆肇因於丙烯管線穿越「幽靈箱涵」，受腐蝕後氣體外洩釀禍，這跟19年前，板橋氣爆原因如出一轍；當年行政院就要求中油，清查轄內有無類似排水箱涵與油氣管線相交錯情事，親民黨立委陳怡潔指如今重蹈覆轍，中油難辭其咎。中油發言人張瑞宗表示，板橋氣爆事件後，中油請地方政府和中油合作，針對地下箱涵與管線經過處進行會勘，但高雄出事的地下箱涵是「幽靈箱涵」，是不同的兩件事，沒人知道那裡有地下排水箱涵。對此，消防設備師公會全國聯合會榮譽理事長高士峯批評，台灣的工程施工界面沒有整合好，瓦斯、電信、石化等業者與下水道各做各的，再加上施工時不能動到政府機關相關設備，有些業者就會便宜行事，讓管子沿著箱涵走。高士峯認為，最終解決之道，應由政府建立共同管溝，除了新開發地區、重劃區等外，舊有管線也應逐步全面更新，政府可循序漸進編列預算，比照歐美國家將共同管溝建立好。

退役將領出任退輔會轉投資的天然氣公司董事長、總經理成為慣例，在新北市新店民宅內天然氣管線氣爆出人命後，引發質疑以前管阿兵哥，離開軍隊竟可以掌管經營天然氣，專業性根本不足，管理機制早就出問題。新店「永保安康社區」發生氣爆，台北市議員參選人簡聖哲、歐陽瑞蓮調查發現，全台25家天然氣公司，由退輔會直接投資或轉投資共有17家，市占率高達66％，其中退伍軍職轉任副總經理職務以上的就有34人。將領在軍中只懂管兵，退役後也沒受訓練即到天然氣公司擔任總經理，簡聖哲懷疑根本是酬庸，他不能理解，對天然氣沒有一定程度的專業，怎麼令大家相信安全無虞，就算是擁有專業知識，恐怕也是上任後才學的。此外，簡聖哲還說，日前退輔會強調這些退役將領任職天然氣公司前，雖然已簽結自願停支月退休俸，但他以擔任天然氣公司總經理為例，月薪達13萬以上，是退休俸的2、3倍，沒領退休俸反而是領更多。

欣欣天然氣總經理李清國8月17日前往氣爆現場，向罹難者與受害住戶鞠躬道歉，並且承諾，將會全面檢討測漏流程，該負的責任公司不會推諉，但對於氣爆發生原因，他僅說，檢調正在調查中，也強調目前公司營運一切正常。欣天然為退輔會旗下轉投資公司，主要經營台北市文山區，及新北市中和區、永和區、新店區和深坑區的天然氣業務。永保安康社區大樓的B棟到F棟已經恢復天然氣供應，至於受災A棟住戶也在檢察官同意下，開始進行更換，欣欣天然氣估計，更換時間約3至5天完畢，將與電力公司共同作業，全面更換新管線。李清國強調，會全面檢討測漏過程的標準作業程序，將來據報有瓦斯味道後，前往偵測人員將主動擴大測漏，「不是你帶我到哪裡，我才去哪裡」，員工將再教育改進。

針對緬甸的木材進口制裁，美國政府決定暫停一年。此舉引發公民團體兩方論戰。贊成方認為這個決定能讓社群主導和永續計畫在緬甸紮根，因為緬甸的林業利潤雖可觀，卻長期受到軍方和菁英的控制。另一方面，歐盟也在努力和緬甸的林業建立正常化的關係。不過反對方認為白宮的決定來得太快，而緬甸還無法處理這樣的變化。政府與企業合作 盼解決伐木業的系統性問題白宮今年6月核發為期一年的進口許可給國際木製品協會（International Wood Products Association，IWPA）的200個美國成員，讓他們能夠和緬甸官方伐木機構進口木材。白宮表示這個決定是為了讓美國公司和客戶能夠幫助深化緬甸木材貿易改革，提升其透明度和建立起永續貿易架構。根據Humphrey的說明，國務院要求IWPA每季繳交「協助合法伐木產業鏈成長」進度報告。「和負責任的企業合作有助緬甸建立基礎能力，開始解決伐木業長期以來的系統性問題