環境政策

2014年底的九合一選舉，綠黨不缺席，目前已有8位黨員宣布參選首長與縣市議員，參選地點從新北到高雄、遠至澎湖都有。綠黨以「公民佔領政治」為訴求，公布綠黨提名機制，並邀請學界和社運領袖加入「政策顧問團」，一起為國家發展找出路，翻轉台灣的政治僵局。綠黨8名擬參選人包括桃園市長候選人呂東杰，以及各地縣市議員候選人：王浩宇（桃園中壢）、湯琳翔（桃園平鎮）、張明麗（基隆七堵）、傅靜凡（澎湖馬公） 、梁益誌（高雄三民）、 王鐘銘（新北： 淡水、三芝、石門、八里）、楊木萬（新北：土城、樹林、三峽鶯歌）等，他們來自各領域包括農夫、生態講師、創業青年、學生、媽媽，也是家長會長、專業醫學領域、社區工作者、在地環保與文史工作者等，綠黨已經各候選人提交的簡介上傳網路硬碟，開放大眾下載。

日本福井地方法院21日判決關西電力公司營運的大飯核電廠3、4號機組，不准重啟運轉。這是2011年福島核災，日本法官判決核電廠不能運轉的首例；同時，此判決對於台灣目前正在進行的用過燃料棒乾式中期貯存設施的訴訟案，應有相當影響。考量到此份判決在核電發展史上將會是重要的史料，綠色公民行動聯盟已摘譯重點並公布於全國廢核行動平台。摘譯文由綠盟成員、日本一橋大學社會學研究科博士生陳威志進行，轉載如下：

環保署長魏國彥23日視察高雄環狀輕軌捷運建設環評執行情形，要求工程單位兼顧交通建設和環境品質，落實環評承諾。高雄輕軌路線總長22.1公里，共36座車站，並設置1座輕軌維修機廠及1處營運調度用駐車場，整個環狀輕軌建設預定分2階段施工通車。環保署指出，此案為目前國內第1件已進入開發的輕軌建設，目的是配合高雄港區經貿發展需求及公共運輸整體規劃，串聯各項重大建設，帶動沿線地區商業發展。環保署表示，高雄環狀輕軌工程施工範圍位於高雄市區內，相當貼近民眾的生活環境，環保署因此非常關心工程的環保措施執行狀況。例如降低營建噪音、抑制揚塵、運送土方車輛清潔維護、工地逕流污水處理等，是否依法執行相關對策。

行政院長江宜樺23日下午在立法院報告中央政府流域綜合治理計畫第1期特別預算案並備詢。江宜樺表示，這次治水有「國土防災」、「綜合治水」、「立體防洪」與「流域治理」面向，並納入國土專家和治水學者新觀念，如建立海綿城市、滯洪池等。親民黨籍立法委員李桐豪質詢江宜樺表示，中央政府流域綜合治理計畫治理精神和概念與過去有什麼不同？江宜樺答詢說，與過去8年新台幣800億元基本工作項目一樣，但檢討過去成效後，注意到有些國土專家和治水學者新觀念，如建立海綿城市概念，在人口密集地方有類似滯洪池，平常可以是公園，下大雨時可蓄積雨水。至於農產所在地，他說，過去通常淹水後再補償，這次考慮到因地勢低窪易淹水，鼓勵改種耐水作物。

台灣有科學家以捕霧為職志。台灣大學大氣科學系副教授林博雄2008年受雪霸國家公園邀請，在新竹觀霧工作站研究霧發生的時間與頻率。林博雄參考國外補霧研究文獻設計一套「捕霧網」，座立森林中收集山嵐，南投縣溪頭自然教育園區也於2013年架設類似設備進行研究。「為什麼想抓霧？」林博雄說，國內的氣象科學從沒有具體研究過「霧」的議題，他透過捕霧以及和森林生態研究學者們的互動，更具體了解霧對生態系的影響，甚至未來可能透過捕霧取水，調節水資源。林博雄說，捕霧網不僅能了解霧氣占森林中水循環的比例，也能觀察氣候暖化造成的改變；因為氣溫若是升高，形成霧的高度也會上升，雲霧帶的高度變化，正是觀測地球暖化現象的證據之一。林博雄也提到，由於近數十年間，平地霧發生頻率愈來愈低，有學者認為與環境汙染有關；都市化與工廠及車輛排放的廢氣與懸浮微粒，吸收水氣，導致無法形成顯著的濃霧。為了解前述假設的直實性，酸霧的分布與環境生態的

行政院會22日通過 「森林法」部分條文修正草案，將函請立法院審議。農委會表示，由於森林資源具有國土保安、調節氣候、生物多樣性保育等多種公益及經濟效用；又竊取森林主、副產物的行為人與銷贓集團間，有密切關聯，其收受、搬運、寄藏、故買或媒介等不法行為對森林危害相當嚴重，導致竊取林木行為日熾，破壞國家重要資源及環境，相較一般竊盜或贓物行為的危害更為嚴重，依現行刑法普通竊盜罪及贓物罪處罰，尚難有效遏阻，因此擬具「森林法」第50條、第52條修正草案。該草案修正要點如下：一. 為保土減災及維護國家珍貴森林資源，將現行依刑法處罰之竊取森林主、副產物及收受贓物等行為改依本法論罪科刑，並提高刑度，併科罰金。（修正條文第50條）二. 竊取經中央主管機關公告之貴重木，加重其刑至二分之一；另為有效遏止再犯，供竊取之器材及設備不問屬於犯人與否，一律沒收。（修正條文第52條）

環保署22日召開「六輕四期擴建計畫新設C5氫化石油樹脂廠環差分析報告」第3次專案小組審查會，歷時近3小時討論，有條件通過此案。其中最大爭議六輕儲槽產生的致癌性有機揮發物（VOCs）汙染量如何計算，專案小組交由大會審議。六輕擴建計畫的審查每每總會卡在VOC的計算。六輕此次雖透過改善儲槽的方式，將固定頂槽改為內浮頂槽以降低VOC排放，不過台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華發現，當中VOC削減量的計算不實，體積較小內浮頂槽只減量29%，體積大的卻可減量達99.77%，有偽造文書的嫌疑。此外，陳椒華指出，六輕至今仍有1,615個會溢散VOC的儲槽沒有通過雲林縣環保局的申請許可，代表著六輕VOC核定量還會增加，資訊、數據的不確實，她質問，為何環評委員仍要繼續審？小組主席陳尊賢坦言，六輕VOC排放的計算方法是技術、計算方法的問題，已是老問題，目前環保署已另立一案專門處理，雲林縣環保局日前也邀集六輕、環境督

環保署21日舉行環評大會，為了解決澎湖缺水問題，所推動的馬公第二海水淡化廠，被認定對環境沒有重大影響，通過了環評，另外，為了提高國內天然氣供應量，北部液化天然氣接收站二期計畫，也通過了環差。新海淡廠預計3年後完工，每日增加1萬公噸供水量，不過每度水的成本高達3、40元。面對澎湖水資源不足，觀光人口卻不斷增加，還計畫成立新觀光旅館，有環評委員認為應該要以價制量、漲水費，才能提高節水意願。

旅館業者預計在新北市金山區八煙聚落開發6公頃多的國際觀光旅館，20日進行環評審查，但因坐落半山腰、4成土地坡度超過40％以上，區內有山坡地保育區，距離山腳斷層僅800公尺，用水、汙水及土地利用措施也不明，被環評委員退回、要求補件再審。開發公司表示，規劃開發土地分區為國產局3成6的公有土地加上其他私有地，經交通部觀光局核准籌設，將規劃五星級飯店，承諾保留8成原始地貌，以生態吸引客源，投資金額初估30億元；觀光局解釋，金山地區住宿房間總數僅197間，該旅館提供142間房，可挹注當地觀光資源。環評委員質疑，開發土地4成坡度逾40％，要求業者補資料後再審。

報告指出，4月全球創下135年來溫度最高記錄的同時，南極海冰範圍卻反而寫下史上最大面積記錄。「今日美國報」（USA Today）報導，根據美國國家海洋暨大氣總署（NOAA）公布報告指出，南極海冰上個月測得面積為347萬平方英里，比長期平均高出21.6%，也是1979年有記錄以來，4月份海冰面積最廣一次。不過，國家冰雪資料中心（National Snow and Ice Data Center）科學家史卡波斯（Ted Scambos）分析，南極海冰與南極冰川情況有異，其中南極海冰凍結與融化都跟季節有關，但冰川卻是因為氣候變遷因素融化。根據NOAA報告指出，4月份的全球氣溫是連續38年4月以及350個連續單月溫度，高於20世紀氣溫的平均值，尤其在阿拉斯加、歐洲、非洲北部與亞洲大部分地區，溫度偏高情況特別明顯。

衛生福利部長邱文達21日在世界衛生大會（WHA）發言，例舉台灣獨有的全民健保資料庫數據，提供氣候變遷對健康危害的具體經驗。在瑞士日內瓦召開的第67屆世界衛生大會，今年以氣候變遷對健康影響為主題，199國之中，有103國登記發言，21日上午安排邱文達發言。邱文達說，過去44年來，台灣強降雨量倍增，小雨日數卻大幅減少，影響灌溉及水資源保育，台灣又位於西太平洋颱風帶，2000年到2009年間，侵襲台灣的強降雨颱風共11次，造成嚴重水患，在那之前，每10年約4次，增加為3倍之多。邱文達說，台灣的中央災害應變中心可因應22種災害，全台501家醫院也都建立緊急應變機制，每年進行數百場次的特殊空間及夜間演練。至於環境變化一項，高熱、高溼度與死亡關聯最顯著，他表示，台灣為此設有「超低溫及超高溫關懷弱勢專案」，針對獨居老人、弱勢者及街友，在特殊氣溫的天氣下關懷並預防罹病及致死。邱文達說，台灣支持世界衛生組織

苗栗縣通霄鎮楓樹里現在多了一個話題，今年3月插秧的台南13號水稻，以石虎之名逐漸成長，幾位「股東」，誓言以不用藥、不使用化學資材的方式，生產健康的糧食，還要邀請農田生態系的成員回來。新竹林管處指出，石虎保育之首要，就是不能讓居民討厭牠！讓石虎成為社區之寶，楓樹社區發展協會在巡守過程中，開始關注到野生動物的處境。石虎是寶  不影響發展台13線三義外環道環評意外地凝聚起民眾保護石虎的意志，楓樹社區發展協會總幹事林義雄十分肯定帶來的效益，也不認為是壓力。他說：「石虎是村莊的寶，這次環評大會，讓全國民眾看見村莊的需求。」對於開路，他質疑必要性，「路實在開太多了，而且開路對地方發展存在兩個面向，便利之餘，是否真的有利住民？此外又直又快的道路，對居民安全也不無威脅。」至於開路之後，有沒有方法能減輕、降低對石虎的威脅？他舉高工局在西湖施作的跨越廊道為例，「如果動物會用，是不是大家只要在橋上等石虎就好了？