環境政策

環保署21日召開環評大會核准「六輕廠區工安事件環境監測與蒐證方法之因應對策」，在監測項目上除原本專案小組研商會議討論的1,058項外，另追加初審建議的空氣品質PM2.5，共計1,059項，未來六輕廠區若再度發生工安事件，開發單位應依該項準則，啟動環境監測和蒐證。2010年7月，台塑石化麥寮一廠因重油洩漏引發火災，造成大量汙染；2011年最高行政法院判決該項工安事件已嚴重影響空氣品質，對環境有不良影響，基於預防原則，要求開發單位需有效執行環境監測和蒐證作業，環保署因此依法展開審查。未監測戴奧辛、多氯聯苯 環團抗議經專案小組過去2次會議和研商會議結論，共有1,058項納入監測，不過六輕以「環保署沒有公告檢驗方法」、「非法規管制標準」、「有重複或其他項目可替代」等理由，要求其餘29項應被排除，遭到環保團體抗議。六輕歸納出的29項不需納入監測項目共分成空氣、水質、土壤、地下水、農作物和水產品6類，

南星土地開發計畫自由貿易港區第二期開發案進入第二階段環評，20日開發單位臺灣港務公司於高雄市小港區大林蒲康樂活動中心，召開第一次地方說明會。由於長期蒙受工業開發導致的空汙及健康風險，加上自貿港填海造陸運輸車輛造成民宅龜裂、市府違法登記及撥用土地等問題，大林蒲地區各里里民紛紛到場關心、發言反對；環團也要求港務公司回應民間提出的各項問題，並呼籲政府重視大林蒲居民環境品質嚴重低落的事實，環保署退回本案環評。空汙嚴重  環團：大林蒲是工業難民中的難民今年1月，環保署環評審查「南星自由貿易港區二期」開發，由於環保團體強調，開發案所在地的高雄小港區飽受空氣汙染，居民健康風險已無法承受。環評委員也認為一階環評未納入民眾意見，故初審決議進入二階環評做更詳細的審查。在20日召開的地方說明會中，地球公民基金會副執行長王敏玲強調，高雄市北有楠梓、南有林園，工業汙染皆十分嚴重，高雄市民夾在中間是工業難民，而緊鄰小

觀音鄉成功路旁的舊華棋土資場遭棄置逾萬噸太空包，去年11月發文至今仍未清理，縣議員吳宗憲直指包裝上有書寫簡體字，「合理懷疑是對岸運過來！」擔憂產生無法挽回的危害。環保局長陳世偉說，會盡速釐清廢棄物的性質數量和範圍以利偵辦。吳宗憲說，觀音工業區成功路旁的舊華棋土資場，閒置後遭堆棄大量廢棄物和太空包，1.5778公頃全都堆滿3層樓高的垃圾，初估至少近10萬噸，大園警分局去年11月跟今年1月兩度發函給縣政府，卻遲遲未獲回應。桃園地檢署主任檢察官吳怡明19日率隊爬上「垃圾山」現場勘查，內容包含營建廢棄物、印刷電路板廢料、廢塑膠等事業廢棄物，初判並非境外移入，只是以中國包裝袋盛裝，目前已採樣送驗釐清內容物。陳世偉說，16日已針對違法堆置廢棄物對地主開單告發，並限期3個月內清除，初估清理費約1億元，若逾期未清，將由地主繳納清運費用，由環保局代清。

綠島「大香菇」是全世界最大的微孔團塊珊瑚，更是潛水客必造訪景點，不過大香菇遭其他珊瑚入侵，今年起更加嚴重，島上潛水業者計畫以人工方式清理，希望減緩它崩解的命運。綠島潛水業者指出，「綠島大香菇」是世界上最大的單一活體微孔珊瑚，以每年長高1公分、高達12公尺推算，已有1200年歷史，最近潛水時發現，微孔珊瑚面積越來越小，其他軸孔珊瑚、海藻等面積越來越大，擔心是綠島環境遭破壞影響，計畫近日下海「手動清除」入侵珊瑚。中研院生物多樣性中心研究員鄭明修指出，因為軸孔珊瑚的造礁功能沒微孔珊瑚好，如果擴增速度越來越快，恐造成大香菇頂部被侵蝕，最後走上崩解一途。而縣府為了保護大香菇，4月底已公告納入漁業資源保育區石朗分區範圍，原本石朗分區範圍為低潮線往外海75公尺，已修正將大香菇周邊100公尺範圍往外延伸至200公尺處，如果民眾在保育區內違規採捕水產生物，得處3萬元以上、15萬元以下罰款。

新北市金山區預計開發6公頃大的雲端國際觀光旅館，20日舉行環境影響評估審查，但因坐落在陽金公路旁半山腰，屬於山坡地保育區，離山腳斷層亦僅800公尺，旅館內相關的用水、汙水排放及土地配置利用皆未釐清，環評委員要求補件再審。開發單位表示，開發範圍雖屬非都市土地，但會保留約8成的原始地形：「以生態來吸引顧客」，將來朝國際五星級飯店規劃，投資金額可能破30億元；交通部觀光局亦與會，解釋金山地區住宿房間總數僅197間，該觀光旅館將提供142間房，挹注當地觀光資源。但環評委員卻質疑，全區開發區塊破碎，被灌溉溝渠切割，旅館的用水、污水排放計畫皆無，且土地位在半山腰上，根據開發資料顯示，約4分之1面積的開發土地，坡度在55％以上，且離知名的山腳斷層才800公尺，相關避難計畫、土方挖填及生態補償措施均未明，會後要求將所有資料補充，後續再審查。

天龍國的公園設有狗馬桶。台北市政府近年陸續在4處公園，各設一座狗專用、露天的「狗馬桶」，方便狗如廁或讓飼主丟狗便，但遭質疑狗根本不會坐馬桶上廁所，北市議員許淑華會勘也發現，狗看到狗馬桶，只想探頭喝水，批該設施好瞎、多此一舉。北市府坦言狗馬桶使用率不佳、不會再增設。北市公園處主任秘書藍舒凢（音同凡）坦言，狗馬桶使用率確實不佳，甚至有人將垃圾丟入，維護管理不易，將不再增設，會加強環境清理及宣導飼主清狗便。

林園紅樹林昔日雜草叢生、且散落數百門墳墓，市府前年爭取4300多萬經費開闢海洋濕地公園，今（18日）落成啟用，委由在地紅樹林保育學會管理，未來民眾均可申請導覽服務，透過園區木棧道近距離觀察紅樹林、鳥、魚類生態。林園海洋濕地公園在西溪、港嘴里交界，海陸域面積約6.2公頃，種植330株喬木，規畫紅樹林保育區、環境教育區、生活休憩區、海岸活動區等；楊明州說，這是高市第21個濕地公園，全市濕地總面積968公頃，成果得來不易。今天下午海洋公園啟用，市長陳菊率市府團隊前往揭牌，她表示將考慮斥資7000多萬拓寬海洋濕地公園周邊道路，也要求附近雜亂的工廠配合整理景觀；另外，目前園區因綠蔭較少頗為炎熱，她也指示養工處研議加強植栽。

護樹志工與團體守在光復南路的行道樹旁，至今（19日）不眠不休已經進入第679小時。期間曾舉辦護樹晚會、成立律師團、召開國際記者會、送交英文版陳情書到世大運總會、公布「民間版道路變更設計方案」，獲得台大土木系教授、台北市政顧問張學孔的肯定。然而，道路變更設計的方案尚未檢討，19日清晨，遠雄即開始忠孝東路的楓香移植工程，計畫拓寬道路，施作公車停等區。數百名公民響應松菸護樹志工團，聚集阻擋在松菸大巨蛋外側。大巨蛋工程自興建之初就爭議不斷，為因應完工後預期的人潮及車流，遠雄於上月大規模移除光復南路、忠孝東路上的印度紫檀、木棉、楓香等珍貴路樹。在地里長與護樹團體徹夜抵抗，不惜肉身阻擋怪手施工，迫使遠雄停工，與護樹志工於台北市議會召開協調會。協調會中，遠雄與台北市政府當場承認疏失，移植計畫和施工作業均不合規定或無許可。會後決議遠雄停工4日，北市府則應於期限內邀集民間團體進行老樹認定與路型變更案研析會議

19日上午10點，環保署召開「區域性環境保護設施計畫（草案）」公聽會。其中，以廢棄物填海造陸（島）實踐「土地新生」項目，其潛在的環境汙染風險，令與會代表感到憂心，認為環保署作法太過草率。會議主席賴瑩瑩最後表示，「土地新生」並非資源循環的唯一目標，會審慎評估與會代表的建議，並納入廢棄處理設施規劃考量，而相關策略規劃亦將更加嚴謹。錯置資源何處去環保署「區域性環境保護設施計畫草案」，係配合營建署「全國區域計畫法（草案）」提出，為落實資源永續循環利用，認定廢棄物為「被錯置的資源」，引入搖籃到搖籃（Cradle to Cradle）概念，提出減量、再使用、物料回收、能源回收、土地新生（Reduction, Reuse, Recycling, Energy Recovery, Land Reclamation）5R作為發展願景。

中國國家衛生計生委16日表示，自明年起，空氣品質指數將成為「國家衛生城市」的硬性指標。將於2015年1月1日起實施的《國家衛生城市標準（2014版）》提出明確要求，環境空氣品質指數（AQI）或空氣污染指數（API）不超過100的天數點300天，環境空氣主要污染物年均值達到國家《環境空氣品質標準》二級標準。在環境保護方面，新標準還提出，近3年轄區內未發生重大環境汙染和生態破壞事故；秸稈綜合利用率達到100％，杜絕秸稈焚燒現象。區域環境噪聲平均值點60分貝；集中式飲用水水源地一級保護區水質達標率100％，安全保障達標率100％，城區內水環境功能區達到要求，未劃定功能區的無劣5類水體。此外，新標準強調，將開展無煙學校、無煙機關、無煙醫療衛生機構等無煙場所建設。室內公共場所、工作場所和公共交通工具設置禁止吸煙警語和標識；活禽銷售市場的衛生管理規範，設立相對獨立的經營區域，按照動物防疫有關要求，實行

奧地利總理法伊曼15日說，在與美國開展《跨大西洋貿易和投資夥伴關係協定》談判中，捍衛環境和健康標準、社會權利和食品安全標準是歐洲共同的任務。法伊曼當天在聯邦議會就歐美《跨大西洋貿易和投資夥伴關係協定》談判舉行的特別會議上闡述了奧地利政府的立場。法伊曼說，歐洲國家只有團結合作才能成功，只有在歐盟層面上才能實現在自由貿易協議框架內捍衛高標準這一目標。法伊曼4月底曾表示，歐盟與美國若達成《跨大西洋貿易和投資夥伴關係協定》，必須確保歐洲和奧地利在社會權利、環境保護和食品安全方面的高標準繼續得到保持。奧地利將在自貿協定談判中致力于可持續發展的政策。歐美領導人2013年就盡快啟動雙邊自由貿易協定達成一致，迄今已舉行四輪談判。如果歐美達成協議，將會建立世界最大的自貿區，涉及全球40％的經濟產出和50％的貿易活動。據歐盟估計，一旦歐美自貿協定生效，每年將分別給歐盟和美國經濟創造1190億歐元和950億歐元

今年（2014）4月9日，環保署召開中科三期第二階段環境影響評估的範疇界定會議，而且連續排定三天，被農忙中的后里農民質疑，為什麼要這麼急？環評會趕工連開三天，並非沒有前例，不過同一件開發案，要做第三次環境影響評估，不僅在台灣環保史上，是破天荒頭一次，在全世界，大概也不容易找到這樣的例子...中部科學園區第三期開發計畫的第一次環評結論，在2006年審議通過，但被行政法院撤銷，2010年第二次通過的環評結論，仍在訴訟中，環保署後來卻突然自行廢止了2010年的環評，還說服科技部接受二階環評檢驗，為什麼會有這麼大的轉折？環保署綜計處的說法是，基於尊重最高行政法院102年判字120號判決意旨，所以廢止了2010年的審查結論，另外基於信賴保護原則，另訂失效日期，經提環評委員會討論後，決議中科三期開發案，應該進行第二階段環境影響評估。中科管理局副局長陳銘煌則表示，因為考量最高行政法院的見解，最後環保署做