環境政策

清明節將屆，宜蘭縣政府除了持續推行金紙減量，也推動「善行存單」，呼籲民眾把買金紙的錢拿來捐款、行善，不但可以少砍一點樹木，減少空氣汙染，慎終追遠的心意也絲毫不會打折，一舉三得。宜蘭縣殯葬管理所所長陳祖健說，雖然紙錢集中量逐年提高，但是金紙量沒有明顯減少，所以推出「善行存單」，民眾可以把買金紙的錢，捐給社福團體或捐棺，也可以簽署器官捐贈同意書，以行善取代燒紙錢。102年中元節秋季法會時，縣府結合宜蘭縣社會福利聯合勸募基金會及器官捐贈移植登錄中心，試辦「福園善存」，金紙量比清明節的春季法會減少1088公斤，減幅32%，捐棺金額11萬餘元，增加54%。

環保署研擬放寬彰化縣工業區的土壤重金屬監測及管制標準，28日在和美鎮公所辦公聽會，民眾紛紛表達憂慮。和美鎮民代表周君綾指出，如此一來，台灣土壤重金屬標準實在太寬鬆，且因農業區常緊鄰工業區，和美鎮新庄里長許寶全質疑，一旦大幅放寬工業區管制標準，難道汙水不會排放過來農田？環保署土壤及地下水汙染整治基金管理會執行秘書蔡鴻德表示，目前尚未定案，他們會採納意見適度修正。

歐盟執委會本月24日在布魯塞爾舉行頒獎典禮，將2013年永續都市運輸計畫獎的殊榮頒給西班牙城市里瓦斯-瓦西亞馬德里德（Rivas-Vaciamadrid）；斯洛維尼亞首都盧比安納（Ljubljana），則獲頒2013歐洲易行周（European Mobility Week）獎項。歐盟一年一度的永續都市運輸計畫獎，是頒發給發展並實施永續都市運輸計畫、有效解決都市交通問題的地方政府，該獎項每一年都聚焦不同的主題，2013年則是特別表揚將經濟、社會和環境政策融合於交通運輸的城市，共收到11個歐盟成員國的21份報名申請，依據報名城市的成就選出獲獎城市，並頒發10000歐元的獎金，供永續都市運輸推廣活動使用。政府各部門合作 西班牙城市獲獎歐盟副主席兼交通與運輸委員Siim Kallas在頒獎時表示，「里瓦斯-瓦西亞馬德里的運輸部門和環境、安全、教育和健康相關部門通力合作，加上在道路安全上的努力，獲獎

塞爾維亞政府能源發展與生活環境部部長米哈伊洛維奇日前在貝爾格萊德「國際生態與生活環境保護展覽會」開幕式上指出，塞爾維亞今後10年將在綠色生態和生活環境領域投資100億歐元。米哈伊洛維奇指出，塞政府將優先考慮生態和生活環境保護，把發展綠色經濟作為入盟進程的重點工程之一。塞政府的主要目標是加強水資源管理，做好廢水、工業污染和垃圾處理工作。米哈伊洛維奇說，這是巴爾幹地區的一件新興事物，受到來自歐洲復興銀行、世界銀行、德國開發銀行等專家的支持。他希望世界更多的生活環保領域的專家、公司、國際組織、國家發展機構以及相關領域的行業代表參加這個活動，進一步促進能源優化和環保向高水平發展。

有網友在社群網站中張貼一家紙廠排放廢水的照片，成為桃園縣環保局稽查的線索，順利查出排廢水的紙廠，罰鍰新台幣5萬元。環保局表示，業者在21日清洗印刷機台後，疑似將廢水排出工廠外，沒想到遭人拍照檢舉，稽查人員在不到1週的時間就找上紙廠。環保局強調，對於民眾的檢舉案件，不論任何形式都十分重視，但為了掌握查處時效，請民眾提供具有即時性的檢舉資料，才能方便環保局達到打擊污染犯罪的目的。

環保局25日稽查阿公店溪畔位在岡山區電鍍業者長順源企業公司，當場查獲業者透過未經許可的管線利用遙控式沉水馬達，直接將未經處理的原液廢水抽取至雨水放流口排放，環保局依水污染防治法，處高罰鍰60萬元並勒令停工。環保局表示，長順源在民國101年已有2次放流水超標紀錄，重金屬「鋅」分別為6.08mg/L及8.80mg/L（標準限值5.0mg/L），合計裁罰22萬元，這次水樣檢驗中，如檢驗出有害健康物質超過放流水標準，將移送地檢署偵辦。環保局說，半年來已陸續稽查停工10餘家事業單位，籲業者改善廢水處理設備並妥善操作處理設施，避免汙染河川和環境。

歐盟28個漁業部長共同決定，由於貝里斯、柬埔寨和新幾內亞3國未能配合打擊「非法、未報告及未受規範漁業」（IUU）條款，將禁止歐盟成員國從這3國進口漁獲，歐盟漁船亦不得在這些國家的海域進行捕撈作業。歐盟封殺3國漁獲進口 環團籲持續制裁歐盟執委會2012年11月鎖定8個未適當監督作業船隻、未制裁非法作業船隻以及缺乏有效漁業法的國家，其中3國便是貝里斯、柬埔寨和新幾內亞。2013年歐盟宣布斐濟、巴拿馬、斯里蘭卡、多哥和瓦努阿圖等國有所改善，而貝里斯、柬埔寨和新幾內亞則無。24日理事會通過執委會的建議，發出「紅牌」，正式封殺貝里斯、柬埔寨和新幾內亞的漁獲進口。對於歐盟漁業理事會這項決議，環境正義基金會（EJF、Oceana）、皮尤慈善信託基金會和世界自然基金會（WWF）等4個主導環保團體24日表示樂見。此外環團呼籲，對於第三類國家在打擊非法捕魚上的配合度，歐盟的評估方式應更透明化，歐盟執委會應盡速

彰化縣政府將開發「彰南產業園區」，引來當地上百位鄉親抗議縣府，憂心將引進高污染特定「輪胎」產業，會污染農地，危害良質米產區，要求縣府不能黑箱作業。縣府建設處昨（24）日表示，設置「彰南產業園區」已通過環評，對進駐廠商會嚴加審查，讓振興經濟與維護農產業達到雙贏。縣府建設處代處長陳文慶24日表示，縣府幾乎都有會同當地鄉鎮公所召開說明會，並早已通過環評，依照程序都會徵詢有意願進駐廠商，填具投資備忘錄。陳文慶強調，「彰南產業園區」將來也會設置完整的環保處理設備，將會持續向地方鄉親公開說明，以化解外界的疑慮。

財政部24日表示，將在全國推動建立排汙權有償使用和交易制度。此一制度建立將藉市場機制，控制汙染物總量。如企業欲新增加排汙，需向政府或其他企業購買。2007年起，天津、江蘇、浙江、陜西等11個省〈市〉作為國家級試點單位，已試行排汙權有償使用和交易制度。一些省份也自行開展試點。儘管如此，仍存在著試點範圍小、地區操作差異大且無規範、無法落實控制工作等問題。財政部表示，將盡快提出規範排污權有償使用和交易的指導文件。且爭取2至3年內，在全國主要省〈市〉開展排汙權有償使用和交易試點。另外將推動跨區域排汙權交易，初步計畫為在同一大氣汙染防控區內推動大氣汙染物排污權交易，在同一流域內推動水汙染排污權交易。

5國政府和5個國際組織首開先例，主動簽訂協議，保護全球唯一沒有海岸線的「馬尾藻海」海域免於汙染、船隻交通、過度捕撈和非法活動的威脅。「海上的金黃熱帶雨林」 遷徙必經之地英國自治海外領地百慕達位於馬尾藻海西邊界。本月稍早，5國政府和國際組織代表在百慕達首都漢彌爾頓市簽署「漢彌爾頓馬尾藻海保育合作聲明」（Hamilton Declaration on Collaboration for the Conservation of the Sargasso Sea）。馬尾藻海位於北大西洋，覆蓋西經70至40度、北緯20至35度的地區，是面積2百萬平方英哩的海洋生態系統，也是鮪魚、劍魚、鰻魚、海龜、旗魚和鯨魚的棲息、繁殖場域和遷徙的必經之地。

日前，北京市交通排堵保暢第十一階段(2014年)工作方案指出，今年12月底前將推出城市低排放區車輛限行政策，同時研究電子車牌技術，為治理空氣汙染和緩解交通擁堵提供技術支撐。方案以經濟手段調控小客車使用強度，包括完善機動車區域限行措施，研究城市低排放區車輛使用政策，且最快在明年收取交通擁堵費。交通專家表示，收取交通擁堵費的方式，可能向進入低排放區域的小客車收取，這樣交通擁堵費的政策就能與低排放區的政策直接結合。但這兩個政策也可以分別實施，提高低排放區的停車費，就可降低車輛進入低排放區的頻率。此外，交通專家表示，電子車牌技術可以精確計量車輛的使用狀況，同時可實現快速通行不停車收費。

去年底爆發日月光高雄K7廠排放廢水違反《水污染防治法》事件後，高雄市環保局20日舉行第二次審查會議，有條件通過日月光復工。事件雖暫時畫下句點，但更重要的是，除了應修改過時法令，也應檢討申報、稽查等廢水管理制度的漏洞，防範於未然，才能避免再發生重大的廢水污染事件。事後朝野立委提出17個修法版本，環保署也提出官方版本，日前在立法院衛環委員會初審。所有版本看起來都很類似，不外提高罰款、加重刑責。綜合各個修法版本，排放超過標準的廢水，罰款從目前的6萬到60萬元，提高上限到最高6千萬元。排放有害健康物質的廢汙水，從3年以下有期徒刑，提高到5年或7年。不遵守停工或停業命令的負責人，從1年以下有期徒刑提高到5年。行政院的版本又加了一些內容，例如將《行政罰法》第18條、20條「加重裁罰不法利得」加入水污法中。過去廢水不得稀釋排放、暗管偷排只在行政命令中規定，現也加入水污法中。同時加入「危險犯」的罰責，只要