環境政策

嘉縣台三線竹崎及番路鄉交界清水溪河段，驚傳毒魚事件！清水溪從台三線以上綿延一、兩公里河面遍布白色泡沫，隨處可見翻白魚肚的大小魚蝦屍體，當地民眾痛罵毒魚者危害生態環境惡行。環保局獲報派員查看，已採集魚屍等檢體化驗。發源於番路鄉半天岩山區清水溪，沿途沒有污染性工廠，水質清徹，早年因魚類資源豐富，毒魚事件頻傳，近年國人保育觀念抬頭，沿岸昇平等各村紛成立巡守隊，已鮮少發生毒電魚事件。16日中午，有民眾發現清水溪台三線雷公農場附近河段河面，突然遍佈不明白色泡沫，查看發現水中漂浮大量魚蝦屍體。環保局派員勘查，發現清水溪白色泡沫污染源從內埔村等上游河道往下游台三線河段擴散，綿延約一、二公里，溪中大小魚蝦紛翻白肚死亡，從白色泡沬研判，不排除歹徒施放含植物鹹的「苦茶粕」毒魚，經檢測溪水酸鹹值為7.7，幸恢復正常。

又1條毒暗管！彰化地檢署偵辦電鍍廠排放廢水案，在鎖定的10家工廠中，16日又追查出彰化市新全發公司也涉嫌埋設暗管，且疑似與鄰近2家公司共用。檢方傳喚新全發負責人葉國勝到案複訊之後，向法院聲押獲准。彰化市、和美鎮各2處電鍍廠聚落共10家電鍍廠，因遭懷疑排放含有氰化物、六價鉻、銅、鎳、鎘等劇毒物質廢水進到東西二、三圳及大竹排水等主要農業灌溉水源，嚴重汙染農田及農作。檢察官鄭智文、葉建成指揮環保警察，連續2個多月與業者進行諜對諜的調查，甚至半夜穿著青蛙裝到排水溝採樣，擺脫業者的反跟監，還以鯉魚實驗證明廢水毒性，終於本月10日大規模動員202名檢警調幹員兵分25路大搜索。目前10家工廠已有5家被查獲，暗管長度累計達6公里長。日前行動中，葉建成意外遭遇到環保局人員對著環保警察嗆聲，「你是不是要故意讓我難看」；更看到立委、議員助理關切時的惡形惡狀，但檢察官沒有手軟，10家電鍍廠、2家環保公司共22名負

北市環保局表示，近年已有業者推出裝置「怠速熄火系統」的車款，停等3至5秒就會自動熄火，1年可節省約36％的油耗，堪稱是讓機車更環保的「新法寶」。環保局長吳盛忠表示，怠速熄火系統是控制廢氣排放的裝置，以減少怠速時產生的汙染、節省燃油。民眾可在機車龍頭手動開關系統，騎乘一段距離後停下來，系統會判斷引擎溫度、電壓是否夠下一次的啟動，若足夠，3至5秒內就會自動熄火，但維持大燈、尾燈亮著。要起步時，再轉動油門就能發動，不需動到鑰匙孔。據環保局估算，有怠速裝置的125cc機車，1公升的油可跑47.2至51.7公里，比普通車省油約30％，1年可節省約1000元的油錢，二氧化碳排放量也可減少約80公斤。目前設籍北市的機車有110萬輛，而國產機車僅三陽GT EVO 125、光陽V2 125有怠速熄火系統。光陽業務代表楊集凱表示，怠速熄火並不是完全停止運作，就像「智慧型手機的節電裝置」，售價則比同型車稍高30

彰化農地長期飽受重金屬汙染，彰化地檢署近日鐵腕偵辦，把不法業者一一揪出，繩之以法，大快人心。但看在環保人士眼裡，抓人並非正辦，真正治本之法應是國土規畫，落實土地分區使用，才能徹底解決問題。彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽指出，彰化最早出現鎘米是在十多年前，為什麼隔個幾年就會歷史重演？因為治標不治本。蔡嘉陽表示，稻田遭重金屬汙染，最大的原因就是灌排不分，工廠設在農田裡。他認為，要解決汙染問題，就是設專區，把業者集中管理，廢水統一處理。蔡嘉陽說，政府對這個問題其實知之甚詳，彰化縣很早以前就曾推動「電鍍專區」，也有《暫行管理辦法》，為什麼不落實去做呢？蔡嘉陽也說，這不是光靠環保局就可以做到的，也不是彰化縣獨有的現象，這牽涉到國土規畫、土地分區使用，內政部、環保署都責無旁貸。

廢水汙染事件連環爆，許多廠商早已不是初犯，縣市政府執法決心遭嚴重質疑。環保署長沈世宏16日重批：「稽查及裁罰人員的風紀已到了需加強的時候」。沈世宏表示，根據環保署的資料，從100年至今年11月底，日月光被查獲違規次數就有23次，其中高雄市政府查獲18次、環保署督察大隊5次，其中僅2次處以最高罰鍰60萬元，且每次處分後都未見稽查人員進廠深入查看，「罰單開了就跑」，形同縱放。這些作為是否涉及風紀問題，環保署會把這些疑點送廉政署調查檢討。但高雄市環保局指出，自100年7月至今年11月底，日月光高雄廠被罰6次，與環保署的18次不符。記者向沈世宏求證，沈僅表示從下屬提供資料中，高市確實有18筆裁罰紀錄，會再與高市環保局比對，但資料目前不便提供，強調重點不在裁罰次數，而在中央與地方應就稽查裁罰制度做通盤檢討。沈世宏指出，4年多來，收繳的8.5億元不法利得中，只有1.44億來自地方政府裁罰，顯示地方政府

「爺們，請聽聽人民的聲音！」染上血色的紙飛機在陰雨中甫起飛便墜地，落在行政院門前持盾的警方腳邊。當桃園縣政府赴澳門舉辦「桃園航空城」招商說明會的同時，17日上午，上百位大園居民在大雨中到達行政院並遊行至總統府外，控訴此案浮濫徵收，將波及2萬多人的生計，根本是「毀鄉滅村」，應該立即撤案檢討。將一口氣徵收3000多公頃的航空城計畫，預計將波及當地8000多戶、2萬多人，可謂史上最大的土地徵收案。此案將在本月24日進入內政部都市計畫委員會大會審議，但行政院副院長毛治國日前便已對媒體表示，相關的都市計畫審議，在年底前要完成。如此在會議召開前便先有結論的態度，讓當地居民組成的自救會質疑，他們認為此案有多處違法，應該立即停止審議，先撤案並進行修正。航空城計畫除了行政院於2011年4月11日所核定「台灣桃園國際機場園區綱要計畫」中的第三跑道、第三航廈、擴大自由貿易港區外，桃園縣政府又將桃園國際機場、機場

新北市樹林區佳園路三段的側溝長年被染整廠排放的廢水染得紅通通，附近居民形容如「紅河」，近年來被檢舉數十次，但環保局每次檢驗都合格，官員指中央的標準太寬鬆使然。新北市府環保局稽查科長許嘉琪表示，源頭是上游的「祥玉染整工廠」，紅水檢驗結果都符合放流水標準，真色色度為410。許嘉琪表示，環保署訂的放流水標準，印染業者排放汙水，真色色度（去除濁度的水體顏色）必須低於550。祥玉染整的廢水雖含紅色染料，但可生物分解，不影響生態，其他在生化需氧量、懸浮固體等條件也都過關。她說，「中央規定如此，想罰也沒辦法。」新北市環保局表示，真色色度550與400有些許差別，並非只是因檢驗儀器升級，造成的不同。環保局副局長王美文表示，色度問題爭議已久，承諾一周內將呈公文向環保署建議改善。環保署水保處科長儲雯娣表示，真色色度對於民眾而言，是「感官性汙染物」，既然民眾有這樣的聲音，環保署將會研擬修法。至於河川能否徹底淨化

聯合國和阿拉伯聯合大公國合作發表衛星圖集，其中顯示，人口成長、水資源稀少和氣候變遷加速了阿拉伯地區環境改變的腳步。聯合國環境規劃署和「阿布達比全球環境資料計畫」合作，於12月初發表《阿拉伯世界：環境變遷圖集》，檢視過去50年來的環境變化。阿拉伯地區由22個阿拉伯國家聯盟會員國組成，有相同的語言、文化和宗教。阿拉伯地區分為3個相鄰區塊，橫跨2個大陸和2個半球，周圍環繞著5個不同海域。阿拉伯地區土地面積共1400萬平方公里，佔全球土地面積的9％，人口超過3.5億萬，其中超過半數居住在城市。《阿拉伯世界：環境變遷圖集》是阿拉伯地區第一部記錄環境變遷的圖集，涵蓋超過80個地區，併呈過去和現在的衛星影像、地圖和照片，加上以科學證據為基礎的文字敘述。

政府真的看見台灣了嗎？火紅的『看見台灣』掀起一波環保熱，彰化與高雄二地熱血檢察官主動出擊偷埋暗管排放高毒性污水的不肖業者，挖開這些業者的醜陋惡行並予以法辦收押，更令人激賞佩服。反觀於當地方政府除依水污染防治法開罰並勒令停工過程，中央政府司職環境保護的環保署沈世宏署長竟儼然一付圍觀民眾模樣，一下要地方政府對違法業者科處不當利得，一下子又要檢察官或政風單位察查地方政府有無長期縱放圖利（為何在這個節骨眼大擊地方基層環保公務員士氣？是不想他們再盡力追查嗎？），但對於不肖業者是否應命停工？官員替違法企業說項 正義只是假象？原本正義凜然地要求地方政府應勒令停工（原本想給予掌聲），於同為閣員的財經首長發出恐影響今年GDP及勞工失業後，態度卻180度轉變，開始避談勒令停工乙事，也從不要求所屬土壤及地下水污染整治基金會立即從事污染範圍調查，並視調查結果將污染範圍公告為整治或控制場址要求污染業者負責整治（忍不

許多市售的農產品標榜「有機」，實際卻未通過認證。北市府組聯合稽查小組，檢驗有機產品，發現13件標示不合格，其中3業者位於北市，共開罰12萬元，另外10件移請外縣市政府裁處。市府產業發展局科長劉永修說，台灣麒麟啤酒公司進口的果汁「小岩井純水果汁葡萄」、長賀興業的「鑑賞家有機夏多內白葡萄酒」，及海倫咖啡的「古姬夏基索農場西達摩日曬咖啡」，因自稱「有機」卻沒有認證，或包裝標示與農委會核發的名稱不一致，均已開罰。因3產品都改善完畢，目前恢復販售。市府法務局、產發局今年共抽查市售的704件有機產品，13件不合格的包含進口7件、國產6件。根據「農產品生產及驗證管理法」，中文「有機」字樣、英文的「Organic」或任何一國代表「有機」的文字，皆不能亂用。法務局主任消保官陳信誠表示，使用這些字樣的農產品，一定要經驗證。若明顯有誤導消費者之嫌，可裁處6萬元以上、30萬元以下罰鍰，並得按次處罰。

12日，北京市發改委舉辦新聞通氣會，自明年1月1日起上調非居民垃圾處理費和排汙費標準。非居民垃圾處理費分為非居民生活垃圾處理費、非居民建築垃圾處理費、非居民餐廚垃圾處理費。其中，現行非居民生活垃圾處理費標準係1999年制定，為每噸25元，現調整至每噸300元，上調11倍。排汙費方面除提高收費標準外，還將實施階梯式差別化的收費政策。決策前，發改委會同市政市容委、市環保局委託市場調查機構對27家社會單位訪談，聽取意見。在此基礎上形成了價格調整方案，報請市政府批準後對外公佈實施。此次非居民垃圾處理費和排汙費調整不涉及居民，不需召開價格聽證會。居民垃圾處理收費暫不調整。發改委表示，此次價格調整主要為了運用經濟手段，發揮價格倒逼機制，強化污染者付費意識，調動排汙產廢單位治汙減排主動性。

針對日月光位於高雄楠梓加工出口區K5、K7、K11等3座廠房的廢水處理，經濟部解釋，屬於陸上專管排放申請陸上核准，其權責依法由高市環保局管理、監督，目前正由高市環保局調查。至於外界關切日月光曾獲政府租稅優惠及獎勵是否能追回或取消，經濟部強調，若經高市環保局調查後的正式報告證實日月光屬惡意重大違規，未來日月光任何投資及相關優惠申請將給予限制。經濟部現已成立「日月光公司廢水排放處理專案查核小組」，由加工出口區管理處處長黃文谷擔任召集人，邀請環保署等單位推薦公正學者專家擔任查核委員，就日月光楠梓加工出口區K5、K7、K11等3座廠房，針對製程及廢水特性、廢水處理功能及操作管理、廢水排放狀況等進行訪視。其中，K7廠房預計12月18日完成訪視報告，K5、K11估計12月25日前完成報告。經濟部表示，目前楠梓加工出口區內，除了日月光K5、K7、K11等3座廠房外，其餘廠房經連日調查，區內廢水處理皆符合