環境政策

統一企業集團要在台南市玉井區玉峰堰自來水水質水量保護區、同時也是「全國區域計畫」中屬於第1級環境敏感區（供家用及公共給水的水庫集水區），開發面積達300公頃的「統一夢世界園區」，蓋規模超大的觀光遊樂設施，29日在環保署第三次審查，環團向統一喊話：「不要蒙上破壞土地及水源惡名」。環評委員也認為這項開發案的選址違背內政部所訂「環境敏感地區土地使用指導原則」，今天初審決議此案對環境有重大影響，應進入二階審查。這也是「全國區域計畫」10月17日公告實施後，第一個在環評會依此規定所做的結論。對於環評委員能引用才發布不久、且對於水庫集水區及保護區有更高保護標準的新法規審查，也給予高度肯定。雖然統一企業在會中表示，全國區域計畫所指的第1級環境敏感區，如果不是跟水資源保育直接相關的環境敏感區，只要承諾做好汙染控制就可以開發。統一夢世界不是與水資源保育直接相關，只要做好汙染控制就不違反規定。不過環評委員、海

據中國國土資源報11月27日消息，8棟建成別墅樣式的小產權房在機器的轟鳴聲中化為瓦礫。自去年6月北京市開展清理整治小產權房以來，北京市共清理認定83個小產權房專案，涉及土地面積5000畝，其中7個已全部拆除。「小產權房」不是法律概念，是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂，是指在農村集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產權證不是由國家房管部門頒發，而是由鄉政府或村政府頒發，所以叫做「鄉產權房」，又叫「小產權房」。今年，北京市國土資源局還公佈了23個以「汽車營地、生態農莊、私家菜園」等名義違法建設租售的變相「小產權房」專案，目前18個已拆改到位，5個正在整改。拆除建築物面積3.28萬平方米，2名違法當事人已移送公安機關。北京市國土資源局有關負責人表示，按照近日國土資源部、住房和城鄉建設部緊急通知的要求，北京近期將再組織摸底排查，並對新增和佔用耕地、基本農田和存在安全隱患的小產

因認為國家國土資源部和財政部做出的《關於同意寧夏回族自治區中北部土地開發整理重大工程項目實施方案的函》（以下簡稱《同意函》），導致當地政府強行徵用其還有40年承包期的1.87萬畝林地、草場給其造成重大經濟損失，66歲的全國勞模李玉芬起訴國土部、財政部要求部分撤銷該函，返還她承包治理的1.87萬畝土地，賠償經濟損失3.6億元。28日，市一中院開庭審理了此案，寧夏回族自治區人民政府作為第三人參加訴訟。李玉芬在起訴書說，自己是寧夏回族自治區的一名普通農民，早在1982年就自籌資金，帶領全家人治沙造林。1999年、2011年，她先後與寧夏回族自治區靈武市政府簽訂合同，承包治理沙荒地18700畝。　　國土部的委託代理人稱，寧夏中北部土地整理重大工程項目是2008年9月由寧夏回族自治區人民政府批准立項的。國土部和財政部按照中央支持土地整治重大專案的有關要求，組織專家調研論證後認為，該重大工程項目符合中

很多人到過淡水，卻可能沒有聽過重建街，這條淡水真正的老街，記錄了淡水230年的發展歷史，正面臨存亡危機。新北市政府預計在明年（2014）拓寬老街，為階梯老街引入車流，僅存的老街風貌也隨之消逝。昨日（12/1）下午3點，淡水重建街擠滿人潮，現場聚集上百位民眾為重建街按「讚」，並合唱重建街醫師文學家王昶雄的《阮若打開心內的門窗》，以歌詞中對故鄉美景的思念，表達保留重建街老屋階梯的訴求。活動發起人程許忠表示，樂見市府重視祖師廟、重建街至慈祐宮一帶的發展，但是市府規劃過程中缺乏與民眾溝通，耗資5000萬的道路拓寬計畫，最後仍是無尾道路，效益有限，卻對街區3處市定古蹟，多處歷史建築破壞甚大。僅存的漢人歷史街區，將不復得見。短短300公尺的老街擠滿人潮，許多人甚至帶著家中的小孩和寵物前來共襄盛舉。退休後受淡水文化吸引，決定定居淡水的劉妙玲，在大合唱時感動落淚。她認為拆除歷史街道，就像「強迫一個人患上老

農地污染的警鐘，再度被敲響，彰化和美屬於高污染潛勢農地的東西二、三圳灌區，44公頃的污染農地，浮上檯面，污染的農地，未來還有希望嗎？7月間，彰化縣和美鎮，傳出農地遭受重金屬污染，34筆農地中，高達29筆不合格，李先生受到池魚之殃，因為環保單位剷除隔壁污染農地的稻子後，卻把稻梗留下，不巧遇到颱風淹水，這邊地勢較低，大批稻梗聚集過來，釀成災害，二期稻作確定是血本無歸。災難不只如此，李先生靠近馬路的田，也在第二波污染名單中，稻子必須剷除銷毀，接下來要休耕進行整治。問題來了！旁邊沒有污染的3塊田也無法耕作，因為這幾塊田是用引灌的方式灌溉，從第一塊田開始，讓水漫流到其他田。這些污染農地，位在彰化農田水利會東西二、三圳的鐵山支線和嘉犁支線的灌區，過去從來沒有檢驗過。這次發現污染的範圍，涵蓋5個里，398筆農地中，223筆受到污染，面積總共44公頃。土壤中的銅、鉻、鎳和鋅等重金屬，超過土壤管制標準，其中

面對幾乎已成「癌症村」的彰化二林大城地區，想要追求「繁榮」、「就業」、「宜居」，經濟部提出將台糖農地改為工業區，來作為「大城鄉經濟振興方案」，希望以解決人口外移、老化嚴重、發展遲緩等狀況，但也將讓該地區的空氣污染與水資源分配再受衝擊。對此，讓在地民間團體相當不滿，但在「退回！退回！」的呼聲中，29日環保署專案小組的第三次初審做出「通過或進二階」兩案併呈的建議，送往大會作最後確認。此案預定地位於大城鄉台糖永安農場，開發總面積約有25.61公頃，號稱將引進低耗能、低用水的地方產業，預計創作出1900個就業機會，其中約80名為非專業性勞力的工作，如清潔人員、植栽維護等。但對關心環境與公衛在地民間團體來說，此開發案將使空氣污染、用水，甚至農地安全、地層下陷等都再造成衝擊。彰化工業區已密佈 尚未駐滿又再設 無必要性彰化環盟成員吳麗惠質疑，彰化為何要從農業大縣轉為工業縣？她指出，小小一個二林鎮居然要有

環保署環評專案小組29日進行「統一夢世界園區」開發案第三次初審，基於內政部10月所公告的「全國區域計畫」中，該區劃於一級環境敏感水庫集水區，因此環評委員做出應該進二階環評從嚴審查的建議，將送環評大會審查。此案預定地位於台南市玉井地區玉峰堰自來水水質水量保護區，且計畫面積高達152.0129公頃，號稱全台最大遊樂園。籌畫長達20年，但4年前送審後多次申請延長補件期限，直到今年才又開始送件。從目前的計畫來看，除了遊樂區部分會有小型機械與大地冒險野外健身等設施，更有219平方公尺的面積將是三到五層樓的國際觀光旅館、休閒度假旅館、青年旅館、企業休閒中心各種等級的9棟旅館，合計1801個房間。這是「全國區域計畫」10月17日公告實施的一個多月後，第一次有環評會議依此來進行討論。此案位於曾文水庫的集水區，屬於第1級環境敏感區，當中的水資源將作為家用與公共給水用。雖然統一企業在會中表示，其不屬於子法中規

今年國際氣候談判期間，海燕颱風重創菲律賓，菲國氣候談判代表在會場哽咽發言，絕食抗議談判停滯不前，並強力表達他們對氣候減量協議的立場；如果海燕颱風不幸發生在台灣，我們可有準備好如何向國際社會發聲？台灣關心氣候談判的學者包括台大法律系教授葉俊榮、政大國貿系教授施文真、台大政治系助理教授林子倫、中原財法系助理教授林春元等人，28日就聯合國氣候變遷綱要公約第19屆締約國會議的進展出席座談會；從學者及與會青年的觀察中可以看出，此次會議幾乎沒有太大的進展，不是對於氣候援助資金的爭執，就是在推諉減量責任，而且似乎年年如此。「這是慣性嗎？」葉俊榮問，國際上如此，國內也跟著如此，國會不立法、政府不採取行動，也不會有壓力，那「我們在做什麼？」無力感，然後不理會這個議題了嗎？「當然不是！」他期許，年年在關注、探討，其實是一個「量能建構」（capacity building）的過程，「別人都在睡覺的時候，還是需要

北市府都市計畫委員會在28日下午進行「慈濟內湖園區開發計畫」的第9次專案小組審查會，由於此案擬將保護區變更為社福專區，爭議多年來一審再審，不斷進出都委會專案小組與大會，這次在小組得到了以「兩案並呈」送進大會審議的建議。對此，持反對意見的內湖保護區守護聯盟與環保團體抨擊其程序大有問題，他們提出，市府30年來不願做保護區劃定的通盤檢討，卻又進行個案的變更，為特定機構開後門。此計畫位於大湖公園北側，面臨30公尺寬的成功路五段，面積合計約44,829平方公尺，分為北二基地，北基地27,896平方公尺、南基地16,933平方公尺。其實若社福專區的面積小於5000平方公尺，那麼可以在不變更保護區的狀況下運用保護區，但慈濟始終不願將此案規模下修至規定以下，而選擇爭取變更保護區。該預定地雖仍劃設為保護區，但40多年前便遭到非法填土，慈濟在16年前購得之後，目前仍有志工利用當中的柏油、水泥地與鐵皮屋進行回收

飯店業者談社會責任有這麼難嗎？台灣這幾年來飯店開發，常因未顧及環境衝擊，頻頻出槌，重挫旅館業者企業形象。近日媒體踢爆宜蘭縣東森海洋溫泉酒店違規擴建以及數處違章建築，宜蘭縣政府由副縣長吳澤成於前（27）日緊急召開協調會議，針對違法情事一一討論，業者須於2014年1月10日前自行拆除景觀保護區內的違章建築，否則將由縣府強制拆除。圈海自用位於東北角暨宜蘭海岸國家風景區範圍內的東森溫泉旅館，占地約0.5公頃，另代為經管國有財產署0.97公頃景觀保護區，合計1.5公頃。飯店前身為理歐海洋溫泉酒店，去年東森集團斥資20億元打造每晚房價接近1萬元的精緻渡假村。只是這些得以高價的背後是享受人民納稅錢維護的景觀。飯店緊鄰國家風景區，旅客使用風管處收費停車場，業者還興建圍牆，將停車場和飯店圍起來，雖說是讓飯店更為隱密，實際上卻是阻隔民眾親近海岸的機會；將珍貴礁岩圍起來當游泳池、在景觀保護區增設建築物，都嚴重違

為了減少民眾因臨時消費所產生的塑膠袋，台北市政府環保局經過幾個月設計、測試與協調，推出零售版3公升及14公升兩款專用垃圾袋，並命名為「環保二次袋」，預估每年可減少購物用厚塑膠袋約1,000萬個，市民可節省荷包逾1,500萬元，明年1月起，9大超商（市）1,641門市全面供應。 台北市政府環境保護局科長崔浩志表示，環保二次袋只會針對超商和超市推動，市府鼓勵民眾購物務必攜帶購物袋。環保二次袋目的是紓解臨時有購物需要的民眾，買了購物袋後，不但可重複使用，最後能當垃圾袋使用，減少塑膠袋，以及環境負擔。 目前連鎖超商（市）販售的厚購物用塑膠袋，小型賣1元，大型賣2元。北市環保局推出之零售版專用垃圾袋分兩種，3公升袋賣1元，14公升袋賣5元，換算結果與整包垃圾袋平均單價相同，在費用上，買3公升環保二次袋可省下買小型購物袋1元的費用，買14公升環保二次袋可省2元購物袋費用。 這兩款塑膠袋經過SGS

在能源局副局長王運銘的督軍之下，我國離岸式風電計畫再通過環評，將在竹南近海展開示範區工程。反觀陸域風機則在幾近飽和的狀況下，英華威公司企圖向生態敏感與人口密度較高處擴展，卻引發各種爭議與衝突。27日環保署進行第250次環評大會，關於風力發電的開發案有三案之多。其中，中威公司的「台中大安大甲區風機計畫」環境差異分析，與海洋風力發電公司的「竹南離岸式風電計畫」獲得通過，漢威公司在彰化海岸的福興芳苑兩鄉的風力發電廠興建計畫，則確定必須進入二階環評。能源局重要計畫 竹南離岸風機將成示範區竹南離岸式風力發電計畫，由海洋風力發電公司計畫在苗栗縣竹南鎮龍鳳漁港近海離岸約5公里範圍，設置風力發電離岸系統。此系統共計將有36座機組，與一座海氣象觀測塔。總面積10.3平方公里，佈置水深約15~30公尺，總裝置容量將有129.6MW，另有海底電纜設施3~4條與陸上輸配電設施。此案曾於10月底進行專案小組初審會議