環境政策

海生館本月野放該館圈養8年的「2號」鯨鯊，但2號鯨鯊不僅在野放前6小時內兩度擱淺，第3次被漁船拖向海洋時甚至翻白肚，研判凶多吉少。保育團體昨日召開記者會，質疑海生館野放前缺乏縝密評估，又處處受制於委辦民間企業，野放未設中繼站、取消「馴餌（覓食）訓練」等，導致野放失敗。台灣動物社會研究會執行長朱增宏指出，鯨鯊當天被拖到外海前泄殖孔已流血，漁船綁住尾鰭拖行過程中，魚肚翻白朝上，毫無掙扎。繩索鋸斷後，鯨鯊更直接下沉，存活機率幾乎等於零。但館方檢討卻指野放「不算成功」，經第三度野放，鯨鯊「順利游向大海」！完全是自欺欺人。朱增宏說，當日所有參與野放作業、擱淺搶救的第1線人員都已盡力，野放失敗的責任，不在特定個人，而在制度、結構因素。監察院應調查是否有人謀不臧、失職，教育部更應檢討目前海生館委託商業經營模式。海生館館長王維賢表示，野放失敗對他打擊很大。野放作業經過嚴密討論，但沒料到鯨鯊回游，導致擱淺，

計畫在墾丁龍鑾潭旁興建的「永豐棧墾丁渡假村」，因緊鄰著國家級重要濕地龍鑾潭，昨日土地開發審議委員在屏東縣政府召集相關單位，進行工作會議，因內容屬內部討論未對外開放，引來環保團體不滿。環團表示，這件開發案根本是黑箱作業，要求縣府應該公開審查。據了解，永豐棧墾丁渡假村將規畫183間房間、33個Villa，占地約8．02公頃。由於該案未超過10公頃，不需環評，並送屏東縣府審查，不過因距離太靠近龍鑾潭國家級重要濕地，且在悠活事件後，開發案的環評與否更引人注目。22日在縣府召集相關單位進行工作會議，出席人員包括中央單位環保署、營建署及觀光局代表，例外還有地方城鄉發展處及警察局等；不過因內容屬於內部討論並未對外開放，引起環保團體強烈不滿。縣府城鄉發展處長李吉弘解釋，會議是應審議會員要求，對於整個土地開發審議的過程是否需要環評、渡假村進出道路規畫等業務，與相關單位進行法律及規定的意見交流，內容也已做成會

行政院環保署22日上午審查六輕長春、大連廠的擴廠案，會前遭環保團體抗議、要求退件。水資源保育聯盟常務理事吳麗慧表示，雲林縣政府去年9月10日的公函已經寫明，六輕工業的VOCs（有機揮發物）排放量超過環評限制值，因此環保署不該再審理任何相關擴廠案。但環評委員仍做出決議，22日上午針對「長春、大連擴廠案」以及下午針對「4.6期台化公司擴廠案」的2場專案小組會議皆如期召開。據雲林環保聯盟理事長張子見傳來消息，上午會議的結論是「有條件通過」。環保署22日上午審查六輕長春、大連廠的擴廠案，包括水資源保育聯盟、彰化醫療界聯盟、雲林環保聯盟、彰化環保聯盟等團體，一早就前往抗議。水資源保育聯盟發言人陳椒華會前即提出程序問題、要求釋疑會議的合理性，因為雲林縣政府去年9月的公函明白寫道，六輕的VOCs排放量為每年4341噸，超過環評限制值的每年4302噸，儘管環保署對此曾以「偽造文書」的罪名控告雲林縣政府，雲

農田不但是一個生產基地，養活人們，它也孕育了一個生態系，友善環境的農耕方式，維持農田裡的生物多樣性；長期以來賴以維生的農民，聚集而形成的農村，創造了獨特的生活步調、聚落關係及農村景觀，這些因農業所創造的多元價值越來越為國際所關注。2010年在生物多樣性簽約國大會，由聯合國大學以及日本政府整理了日本的在地經驗提出了「里山倡議」，為詮釋農村的多元價值拔得頭籌。從此里山倡議代表著兼具社會與生態價值的生產基地。這股風潮也影響了台灣社會，當民間積極推動兼顧社會及生態的生產地景及景觀時，農業部門全數缺席，顯示既無法回應國際趨勢，發展本土的里山論述，更無視於台灣農業的多元價值。尋找台灣的里山精神提到「里山」，台灣有不少人誤解為一處日本地名，其實它指的是從平地一直到海岸的生產基地，這一片原用來生產給人類飲食的基地，隨著現代化以及化學工業影響而衰敗退化。里山倡議談的是恢復這個生產基地古早以來原應具有的社會以

我國環保署與外交部上週（16~19日）在華府與美國簽署環境、能源合作協議。而監測與學術團隊則參與汞監測資訊交流會議，提供我國監測經驗與技術。17日在華府開幕的汞監測會議是以亞太地區汞監測合作為主軸，分別就大氣汞及溼沉降的汞監測技術發展、監測數據品保品管、資料解析及分享等課題廣泛討論，有來自美、加、日、韓、泰、越、印尼等政府及學術研究部門20餘位代表與會。環保署長沈世宏應邀開幕致詞說，近年來由於亞太地區經濟快速發展，人為產生的汞污染物藉由氣流長程傳輸影響空氣品質，或經由降雨進入水體、魚體，對環境影響深遠。由於台灣位於亞洲氣流系統之下風處，監測數據極具代表性。據環保署資料，2007年在海拔2862公尺的鹿林山設置連續自動監測大氣汞的儀器，此測站目前已分別加入全球大氣汞監測網（AMNet）及美國國家汞沉降監測網（NADP），未來將持續推動與東南亞鄰近國家監測合作，期望我國由環保技術輸入國轉型成為

從大埔回來已經兩天了，不時翻看那天（7月18日）拍的影片，「張藥房」倒下變成一堆夾雜各種顏色、已無法分辯是什麼物品的鋼筋水泥；接著怪手把這堆東西一剷一剷放入卡車載走；慢慢地愈來愈平、愈來愈少，終於只剩下一些無法載走、細碎的石塊；工人隨即拿起掃把清理走，終於，夷為平地。第一次能從公義路這邊的住家直接看到對面仁愛路的房子，曾經在這之間的「張藥房」彷彿人間蒸發。然後下雨了，時間接的剛剛好，空氣中、地上殘留下來混濁的氣息變成泥水，滙集成長長的小河順流進路邊的水溝。不久，路面乾乾淨淨、空氣變得好清新，要不是錄影機留下的記錄，差一點都快忘了剛剛這裏發生過什麼。不過老實說，讓我耿耿於懷的不是這些，因為這些不會真的就這麼被遺忘，是非還待歷史公斷。而我在意的是，當我拿著攝影機定住畫面拍下這一切時，徐世榮老師就站在我旁邊一步也沒有離開，正確地說，是我們一起拍下了這些畫面。但反過來說，記者在拍攝過程應該變換不同

社會吶喊大埔四戶原地保留，苗栗縣政府仍然堅持強行拆除。7月18日，拆除行動展開，抗爭中心的張家藥房倒下，卻也掀開更強烈的抗爭行動...苗栗竹南大埔四戶，在縣長劉政鴻的宣示下，面臨被拆危機。7月5日自行拆除期限過後，民眾發起守護大埔行動。7月18日，台灣農村陣線與各地反徵收自救會，前往凱道抗議，希望搶救大埔四戶。同時間在立法院，苗栗縣支持拆除的二十多位民代，也帶著縣民北上，召開支持拆除的說明會，表達拆除決心。守護團體在凱道現場，接獲苗栗警方已經開始佈署的消息，情況危急。面對強拆在即，氣憤的青年，帶著大型海報，靜坐在總統府前，台灣農村陣線蔡培慧指控中央縱容地方，才會讓縣長堅持強拆。抗爭青年靜坐總統府前，堅持不願離開，要求政府出面解決。警方於是展開驅離行動。另一邊，在苗栗竹南的大埔里，警方早上9點搭著遊覽車前來，迅速封鎖道路，驅離守護大埔張家的人群後，快速清空屋內物品。趁著人都不在，怪手立即動工

台北市政府為執行「台北市下水道管理自治條例」，建立執法的公平性以及妥適而有效裁處，以減少爭議及行政爭訟，訂頒「台北市政府處理違反臺北市下水道管理自治條例事件統一裁罰基準」，自2013年7月4日起生效。衛工處營運管理科長林建芬說，以往下水道常被不明管線、電信、固網或有線電視業者擅自穿越，造成下水道流水斷面減少影響正常使用。現在一旦發現業者未經核准，將設施擅自穿越污水下水道，衛工處會依據統一裁罰基準對業者祭出重罰，第一次處罰鍰5萬至6萬元並限期改善，屆期未改善者按次連續罰，最重可罰至10萬元。

市長陳菊7月21日視察高市面積最大的楠梓區高雄大學區段徵收計畫，市府藉由開闢公園、綠地及其他公共設施，未來將成為北高雄包括橋頭、岡山等區域發展的指標。高雄市面積最大的區段徵收範圍在楠梓區高雄大學，這裡原為農業區，1996年配合高雄大學設立，以區段徵收活化周邊土地，帶動地區繁榮。陳菊表示，楠梓區是高雄市區通往橋頭、岡山的重要門戶，區內擁有優美的後勁溪河畔，東南側又有半屏山，更是一座文教大學城，早期因地處高雄市偏遠地區，建設相對落後，近年在市府積極挹注大型建設，並辦理市地重劃及區段徵收下，帶動周邊發展，入籍人口數不斷上升，未來將成為北高雄包括橋頭、岡山等區發展的重要指標。工務局養工處指出，高雄大學計畫區內的兒一（兒童遊戲場）面積0.17公頃，如果以市價徵收需要4800多萬元，市府透過區段徵收取得土地後，僅需再籌措工程款約500萬元，即可開闢一座兒童遊戲場；另外位於海軍官校旁67期重劃區的兒童遊

廣州花都區約兩萬民眾19日遊行至區政府，抗議當局興建垃圾焚化廠。據報導，昨天下午6點，警察強行驅離，導致1人死亡，多人受傷。自由亞洲電台（RFA）報導，當地政府打算在花都區獅嶺鎮前進村建焚化廠，15日就已有民眾遊行，官方當時允諾3天內給說法，卻未如期實現，2萬多人才於19日二度上街抗議。報導說，昨天上午9時大家就聚集在區政府門前，要求官員出面協商，有示威者戴口罩，高舉抗議標語。報導提到，廣州幾乎調動全城警力駐守區政府前，拉封鎖線並架設拒馬，民眾沿路遊行可見公安持長槍警戒。當天下午6時，警方展開驅離行動。接受電話訪問的民眾指出，眾人遭警方暴力驅散，至少5人受傷，另有1人被警察「活活打死」，「（公安）連催淚彈都沒使用，直接就打我們了。」報導說，當地政府已封鎖消息；在大陸新浪微博等網路上搜索，仍有零星散見的抗議照片，但沒多久後隨即遭刪除。

環保團體19日向雲林縣政府陳情，要求縣府對六輕設備元件採用VOCs空污費排放係數計算，並要求政府絕不能通過六輕擴廠案。雲林環保聯盟理事長張子見指出，中油三輕是國內目前最新的石化工廠，三輕的產能只有台塑六輕的1/6，但計算出來的VOCs排放量卻是六輕的1/2。他說，照理新的製程排放量應該更低才對，但三輕為何反而更高？關鍵就在高雄市環保局採用空污費排用係數計算。張子見表示，若雲林縣政府比照高雄市設備元件排放VOCs的計算方式，六輕的VOCs已超過環評總量每年4302噸。他說，中油三輕有13萬1435個設備元件，每年排放的VOCs為1300多噸，而六輕有近200萬個設備元件，去年才申報811噸，可見計算並不合理，可能低估10倍以上。台灣水資源保育聯盟常務理事吳麗慧指出，依據台大教授詹長權研究，住在距六輕10公里範圍內5年以上的居民，尿液中的石化工業指標金屬及羥基芘濃度都有增加的現象。

台北市南港新光里里民今（18日）上午在新庄埤水門前的昆陽公園舉行記者會，控訴北市府正在新庄埤進行滅湖行動，呼籲市府重視洩洪道私有化的後果。居民表示，新庄埤一大半面積都已經被七星農田水利會賣給新陸開發公司，在陳水扁擔任市長時代，新陸早就想填土開發，但陳前市長任內指定為公園用地，因此新庄埤及其洩洪道都還保留至今。沒想到現在北市府竟然將洩洪道部分路段透過操作分割公有地、出售畸零地、再辦理廢巷等手法，方便建商取得洩洪道土地，進行開發興建大樓。當洩洪道成為私人所有，昆陽社區的水患治理將受制於新建物社區管委會，居民非常擔心。「台北市現有巷道廢止或改道申請辦法」（簡稱「廢巷辦法」）規定，現有巷道要廢止時，必須有相鄰土地之全部所有權人及地上權人同意。記者會上，居民控訴北市府蓄意賣給建商一小塊畸零公有地，方便建商逃避鄰地居民的同意與否，罔顧居民意見表達權利。而且當外界要求市府提供廢巷以及售地細節時，市府以保