環境政策

南京長江畔「小灕江」生態濕地遭到人為毀壞，部分地方被填成平地，開建物流基地，受到市民高度關注。對此，南京有關方面表示，將對此事進行嚴肅處理，被毀壞的地方要重新整改復綠，給市民一個滿意的答復。南京堯化鎮的周家山和烏龍山一帶，其山腳下的長江濕地素有「南京小灕江」的美稱，原本美麗的小山倒映在「小灕江」裡，水鳥嬉戲，鳥鳴山幽。這樣一個美麗的「小灕江」生態濕地，如今卻被建築渣土填埋搞建設項目，至今無人管……市民的舉報信引起了媒體的關注。蔥綠的烏龍山下萬裡長江滾滾向東，在山與江之間便是當地人所稱的「小灕江」。正在修建的興吳北路和物流基地上塵土飛揚，車輛轟鳴，佔地幾十畝的物流基地水泥場地上四個高大的龍門吊已經建成，上面寫著「匯金新港物流」。「這件事引起了管委會的高度重視。」南京經濟技術開發區投資促進局局長陳懷恩說，「南京開發區2012年7月收到南京匯金新港物流公司關於現代物流基地建設項目備案的申請，依據

環保署提出「環評評估細目及開發範圍認定標準」修正草案，擬大幅放寬在集水區、國家公園及自來水保護區的開發案，一旦修法通過，開發面積500平方公尺以下、或累積面積2500平方公尺以下，只要經主管機關同意，可不必實施環評，砂石業者、建商、旅館及遊樂業者可能堂而皇之進駐。未來進行開路、興建新社區、設立休憩旅館遊樂區、擴大新市鎮範圍、汙染產業進入第二級水庫集水區等環評將大幅鬆綁。支持修正者中許多地方政府及民代表示，台灣地狹人稠，土地不夠，水庫集水區範圍太大，如一律不准開發，不利台灣經濟發展，但反對者則認為一旦開發，水庫水質不保，恐造成人民健康受損。另一爭議點是新訂或擴大都市計畫政策環評內社區或舊市區更新的法令放寬，支持者認為可加速都市更新，加速經濟發展，但被認為少了環評監督，恐使環保爭議增加、產權糾紛增加。再者是以既有設施重新申請許可規定放寬，被認為會造投機取巧案件大增。其四是碳封存場址開發，修正案

全台已有多個鄉鎮市列為狂犬病的風險區，墾丁國家公園26日呼籲遊客，不要帶寵物進入墾丁國家公園。墾管處表示，墾丁國家公園雖然沒有在風險區公告範圍內，但恆春半島流浪狗出沒頻繁，為避免狂犬病疫情有擴大風險，提醒民眾到國家公園內旅遊，不要帶寵物。墾管處也呼籲遊客，在國家公園內儘量遠離野生動物，如遭動物抓咬傷，緊急清洗消毒後儘速就醫，由醫師評估並進行必要的醫療處置，以降低感染風險。屏東縣家畜疾病防治所26日持續進行原住民鄉的狂犬病疫苗動物施打，兩天來共施打約1000劑。家畜疾病防治所表示，日前有收容流浪犬的民眾向防治所請求為流浪犬施打疫苗，由於疫苗有限，目前先施打原鄉的貓犬，然後再施打流浪犬。

惡名昭彰的「國際毒草」銀膠菊容易引發人體過敏和支氣管發炎，因危害越來越嚴重，花蓮林管處將辦理清除銀膠菊活動。花蓮林管處長吳坤銘指出，外來種的銀膠菊花期長、種子輕且多，隨風飄送遇水和土壤就能成株，對於環境適應力非常強，已嚴重危害本土原生種植物的生存空間。銀膠菊不僅衝擊植物的生存空間，對於人體也有危害。吳坤銘指出，銀膠菊外表細毛含有銀膠素，吸入過多可能導致肝臟受損和遺傳病變，花粉則是會造成過敏和支氣管炎。吳坤銘表示，國外曾有牛、羊等動物，因大量接觸銀膠菊中毒死亡的案例。花蓮有不少社區出現銀膠菊的蹤跡，因花朵形狀很像滿天星，常有民眾誤認採來做為花飾，吳坤銘說，更可怕的是銀膠菊的幼株形似艾草，甚至有民眾誤認而拿來食用。花蓮林管處近來接獲不少社區反映，希望協助清除銀膠菊，吳坤銘表示，林管處將辦理清除銀膠菊的活動，清除有危害性的入侵外來種植物，並維護民眾居住環境的安全。

北京市人大城建環保委調研中發現，北京市目前仍有1.9萬輛在用高排放黃標車，大多是1995年以前領取車牌，為達到國Ⅰ排放標准的汽油車，或未達到國Ⅲ排放標准的柴油車。據測算，每輛黃標車的排放量相當於14輛達到國Ⅳ排放標准的機動車排污總和，對北京市空氣質量造成嚴重影響。按照中國國務院要求，北京市黃標車應在2015年前全部淘汰。應在條例中明確北京市限制高排放機動車上路行駛的規定。

政大地政系教授徐世榮23日因舉雙手向總統車隊大喊「今天拆大埔、明天拆政府」，當場被台北市大同分局逮捕，以刑法第185條第1項「壅塞道路的公共危險罪」、135條「妨礙公務罪」移送台北士林地檢署，但檢察官認為他的行為不構成這兩項罪，當天晚上10點30分將徐世榮請回。昨（24日）多位刑事法教授、學者舉行記者會，譴責警察逮捕和平抗議民眾，是濫用刑事訴訟法的強制處分，而這項違法逮捕已構成刑法上「妨害自由與強制罪名」，呼籲檢調應開始偵查起訴濫行逮捕的國安單位及警察人員。徐世榮在記者會中談及被捕過程，強調他主動配合警察執法，原本在塔城街封鎖線內，隨後退到左邊長安西路封鎖線外。但警方堅持封鎖線包含整條長安西路，要求他離開。他雖覺不合理（因長安西路車流照常通行且警方說法前後不一），在原地坐約10分鐘後主動撤到長安西路另一邊的騎樓。當馬總統離開衛福部，車隊從搭城街右轉長安西路，徐世榮走向前，隔著一整排警察的封

苗栗縣政府18日趁大埔四戶北上陳情時動手拆屋，昨（24日）農村陣線及聲援民眾在凱道舉行記者會，要求中央政府道歉賠償，隨後轉往台北市塔城街、向正在參加衛生福利部揭牌的馬總統陳情。政大地政系教授徐世榮因舉雙手向總統車隊大喊「今天拆大埔、明天拆政府」，當場被逮捕，他強調未來還是會堅持理性、非暴力訴求。警方封鎖衛福部前空地，徐世榮因較早到先進入衛福部，隨後他主動退到左邊的長安西路口，但警方要他離開，他說這已是封鎖線外（警力只圍到路口，長安西路車輛照常通行）為何要離開？不過警方堅持封鎖線包含整條長安西路，要求他離開，徐世榮在原地坐了約十分鐘後主動撤到長安西路對面騎樓。約略近12點，馬總統離開衛福部，車隊從搭城街右轉長安西路，正坐在對街的徐世榮走向前，隔著一整排警察的封鎖線外，高舉雙手大喊：「今天拆大埔、明天拆政府」。當場一位並未穿制服的人士大叫：「抓走」（事後查證這位是台北市大同分局偵查隊長賴俊堯）

環保法修正案因關乎社會環境污染、公眾身心安全而備受社會關注。已經中國全國人大常委會二次審議的環保法修正案草案，近日經全國人大官方網站第二次向社會公開徵集意見。中國現行《環保法》於1989年頒布實施，原有條款因不足以規範，中國全國人大環資委員會於2011年委託環保部起草《環保法》修改草案，並要求對對環境影響評價等8個方面的內容進行修改。第一版草案內容受到廣泛質疑，環保部、法工委甚至環資委內部都存在諸多不同意見。2013年6月，十二屆全國人大常委會第三次會議舉行，二次審議的《環保法》修正案草案。此次修訂，立法部門將「環境保護是基本國策」寫入修正案草案；對違法排汙企業擬「按日計罰」；增加環境監測制度「建立環境資訊共用機制」的規定，以及其他議題。在第二次審議中，最大爭議點為指定公益訴訟主體。草案二審稿中將環境維權的公益訴訟主體確定為中華環保聯合會一家，此點引發公益界、公益律師及法律學者的強烈不滿，

現今3C產品淘汰快速，當然也衍生出許多3C廢棄物，造成環保問題，美國伊利諾大學的研究人員，最近研發一款放入水中就可以溶解的晶片，因為他們認為，現代人很少一款手機或平板電腦會用上25年，甚至50年，因此這項技術可以解決3C汰換產生的垃圾問題，而且晶片經過特殊設計，不會因碰到雨水就讓自己上萬元的智慧手機溶解。 縮時攝影的畫面中，可以清楚看到，這片日常生活中常見的晶片，隨著時間慢慢的軟化，最後消失在眼前，這不是變魔術，而是美國伊利諾大學的研究人員，正在研發的可溶解晶片。美國伊莉諾大學教授：「你用的舊手機會怎樣呢？它會成為廢棄物，所以，如果我們能做一種手機會自然的消失，溶解在水中，對環境最友善的方式，這會是很棒的東西。」 研究團隊認為，現代人的3C產品，不論是手機或平板電腦汰換速度快，幾乎很少人同一款手機用上25年，甚至50年，因此他們開始執行一項「短命科技」計畫。美國伊莉諾大學教授：「最大的挑戰

環保署環評委員昨天有條件通過六輕「六輕四期擴建計畫第六次環境影響差異分析報告」、「長春石化麥寮廠第6次變更計畫環境影響差異分析報告」兩案環評初審，但環評委員要求業者先減污染量，且須經過地方政府查驗通過之後，才能設廠生產。民國93年1月環保署核定六輕產區揮發性有機物（VOCs）排放總量為每年4302噸。台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示，雲林縣政府去年公文，明確說明101年六輕VOCs排放量為4341噸，已超過環評限制量，因此環團要求退回所有環評案。雲林環盟理事長張子見指出，中油三輕產能約只有台塑六輕1/6，但算出來VOCs排放量卻為六輕的1/2，照理三輕使用新的製程，排放量應該更低，關鍵在於高雄市環保局採用空污費排用係數計算三輕污染物排放量較合理，雲林縣應該比照採用。環評初審會議主席凌永健表示，兩案的開發單位必須先針對既有工廠，以更新設備或各種技術可行方式進行空氣污染物減量措施，達到TSP

墾丁悠活麗緻渡假村「未環評先營運」案，先前吵得沸沸揚揚，經行政院政務委員楊秋興協調後，確定由屏東縣政府接手環評，縣府表示，業者已經送件，申請環評範圍仍維持1至6區，在相關資料補齊以後，就會展開審查作業。悠活共分6區，1、2區已領有合法旅館執照，目前仍在營運，非法擴大的3至6區已經停業，受人矚目的是，一般環評案件都是在開發前就進行，這還是屏東縣政府第1次遇到「營業中」的案件。環保局長林雅文說，「為了民眾權益、政府公權力、公信力及環境法益，此事都不能再拖延，既然落在地方身上，環保局就該承擔」，他也說「再拖下去，或再推來推去，那才真是無政府狀態」。墾丁悠活麗緻渡假村未做環評逕行營運十多年，全案在今年4月曝光後，引起軒然大波，加上環保署與縣府各有看法，悠活的後續環評該如何進行，一直引起關注。林雅文說，悠活1、2區的合法性是過去就已認定，連內政部也不敢說其違法，這部分環保局只能尊重，但仍會依據環境的

桃園縣政府環保局過去針對大型工廠空污排放進行連續監測，今年起將擴大監測範圍到大型污水排放單位，並正式公告中壢工業區等8大污水廠，需於明年7月中完成排放水連續監測系統，友達等大型工廠則列入第二階段，明年底完成。中壢、龜山、大園、觀音、平鎮、竹科龍潭、桃科等7處工業區及龜山污水處理場，為第1階段完成監測系統，即日處理量在1萬噸以上污水廠，必須於明年7月14日裝置完成。第2階段是指日處理量在2千至1萬噸的污水廠、單一工廠日處理量在1萬5千噸以上，有幼獅工業區、龜山華亞園區、友達龍潭廠、華映龍潭及楊梅廠、永豐餘新屋廠、南亞電路錦興廠、大潭電廠、長生發電廠，明年底完成設置。環保局指出，連續2次以上被查獲的工廠，也要安裝排放水連續監測系統，其中，蘆竹鄉彩力染整公司必須於9月1日前完成，大園遠東精密化學、楊梅麗麒染整連續污染被勒令停工，必須在復工後3到6個月完成。排放水連續監測系統是採取固定時間採樣，檢