環境政策

儘管英國等政府反對，27國中仍有15國同意禁用新菸鹼類殺蟲劑2年的提案。4月29日，歐盟投票決議禁用可能造成蜂群數量大幅減少的神經毒性殺蟲劑，環保人士們為此慶祝「替蜂群贏得的勝利」。儘管化工產業和英國等反對國家激烈遊說，歐盟27個成員國中仍有15國同意禁用新菸鹼類殺蟲劑2年。這個結果支持歐盟執委會推動的政策：全歐盟禁止將3種新菸鹼類殺蟲劑，用於蜂群授粉農作物。歐盟高階衛生官員Tonio Borg表示，計畫從12月起實施此具有重大指標性的禁令。 「我承諾盡我最大的努力保護蜂群。蜂群對我們的生態系統是如此重要，每年貢獻歐洲農業超過220億歐元。」英國雖是投反對票的8國之一，但是上週英國有30萬人連署支持提案，並由時裝設計師Vivienne Westwood和Katharine Hamnett遞交至唐寧街（首相官邸）。英國獨立報也發起活動，呼籲拯救英國蜂群。

溼地就像是地球的腎一樣，可以過濾及清潔人們的用水，並且是很多指標性的物種如香蒲、鶴、短吻鱷等的棲息地。傳統上生態系統的健康評估著重於這些大型物種的數量，但是在密蘇里大學土木與環境工程系副教授胡志强與其團隊的研究中，那些在溼地中微小且看不見的生物，卻是當地生態系統健康與否的重要指標。分析溼地微生物是否健康比傳統的評估方法來得便宜及迅速，此方法亦有助於改善利用自然的方式過濾人為廢水的過程。胡志强表示，「在蓋馬路、建築物時，工程師必須犧牲溼地來作發展，但是法律規定這些失去的溼地必須在他處另建一溼地作補償。」「我們的研究一方面可以應用在監控溼地補償是否成功，而在另一方面可以引導保育人士，讓他們得以藉著微生物存在的確切型態，來接納新的生態監控系統。」

不久之前、抗議風力發電機組離住家太近的苗栗苑裡自救會、以及聲援他們的團體、前往英華威公司的工地抗議，結果不但被警方強制驅離、還有人被銬上手銬。人權團體批評警方執法過當，但是苗栗縣警察局強調、尊重處理員警在現場的判斷。不滿風力發電的機組，就設在住宅附近，苗栗苑裡反瘋車自救會，跟聲援的團體，前往工地去抗議，大部分的人喊喊口號，或只是坐在地上，卻遭到警方強力驅趕，還拿出伸縮警棍一抽，更多人直接被銬上手銬，而且是通霄分局長吳銘淵直接下的命令。人權團體跟立委1日上午出面譴責，痛批警方執法過當的行為，比在戒嚴時代還糟糕。苗栗縣警察局認為，民眾霸占工地、阻擋施工，已經達到刑法強制罪的構成要件，因此依法逮捕，沒有侵害人權。不過人權團體表示，總統馬英九已經宣示落實兩公約，保障人民和平集會權，而警方不是財團的保全，這樣執法過當，有如警察國家復辟。

（鷦鷯與金翼白眉唱和，仔細聽，後面還有台灣叢樹鶯喔！錄製者：范欽慧）一顆2.54公分×2.54公分大小的石頭，究竟可以告訴我們多少故事？之前因為讀到「一平方英吋的寂靜」 （One Square Inch of Silence）這本書，認識了作者戈登．漢普頓（Gordon Hempton），他是一位自然野地的錄音師，得獎無數經驗豐富。在戈登過去將近三十年來的錄音經驗中，最棒的錄音地點是美國奧林匹克國家內的霍河雨林， 於是他把過去一位印地安酋長送給他的石頭，放在這個最精彩的聲音殿堂裡，作為他所要保護自然聲境（soundscape）的目標。我寫信表達了對他所作所 為的欣賞，同時也轉送了自己在森林中錄到的天籟CD。

中國五一連假將至，中國觀光客數量可望攀升，面對潛在的防疫威脅，中央流行疫情指揮中心昨表示，不排除五一期間會有H7N9染疫個案傳出，現已規劃因應、加強戒備。如果中國五一長假，在小三通監測發現有懷疑病例，不排除遣返，我國防疫人員也將在各機場入境處，勸導懷疑病例的中國旅客先行回國。非國人隔離費 惹爭議此外，目前若發現有中國或外國籍觀光客為疑似病例，依據傳染病防治法，被強制隔離診療期間的醫療費用，皆由政府負擔，多位朝野立委昨日均對此提問關切。疫情中心指揮官、疾管局長張峰義指出，指揮中心30日就會與法律專家討論，釐清傳染病防治法是否足以直接授權，針對H7N9外籍病例，將「隔離」和「醫療」分開看待；若法律可授權，最快1天就可宣布，非國籍患者隔離治療的醫療費將可不由公務預算支應。疾管局副局長周志浩表示，依據現行傳染病防治法，只要是因法定傳染病而失去人身自由，接受隔離、檢疫、治療的人，政府負擔費用應不分國

緊鄰大里工業區1塊約3000坪農牧用地，日前變更為礦業用地，規劃作為預拌混凝土砂石場，引發工業區廠商憂慮，質疑礦業生產、堆置過程，恐引發大量粉塵，影響儀器生產精密度；大里工業區廠協會表示將連署堅決反對，昨日則無法取得業者回應。大里工業區廠協會理事長許文憲說，工業區有280餘間廠商，年產值逾200億，設立目標是開發低污染及高精密的綜合性工業區，廠商約七成是精密工業，如今一旁要設立砂石場，廠商聽聞都跳腳，憂心生產線受影響。緊鄰這塊用地的喬崴進科技公司業務經理陳哲育說，公司曾獲國家磐石獎肯定，如今最怕粉塵影響高精密度的工具機產業；一旁要設砂石場，國外客戶若蒞廠參觀，會影響客戶對產品信心。霸力樹脂化學工廠產品部經理林久丰說，粉塵對機器磨耗大，恐影響機器耐久度。許文憲說，工業區有8千餘名員工出入，修平科大也有8千名師生出入，且有不少住戶，未來砂石場設立後，交通、環境影響問題都令人憂心。水利局局長劉振

高屏溪今年4個月內3度傳出汙染，自來水公司第7區管理處29日召集相關單位討論如何防範，初步共識成立聯合稽查小組，以「聯合作戰、分工作業」方式加強稽查，並建請司法單位介入拉高層級，盼藉此嚇阻不法偷倒業者。元月27日、3月7日、4月27日高屏溪均傳水質異常，影響高雄供水；水公司第7區管理處昨邀環保署南區環境督察大隊、水利署南區水資源局、環保警察第3中隊、高屏溪流域管理委員會及高雄、屏東環保局開會討論。水公司表示，前2次水質異常均可聞到像廚餘的酸臭味、總有機碳超標、酸鹼度驟降，但4月27日當天只有臭度飆高，總有機碳及揮發性有機物、重金屬、酸鹼度均正常，顯示這次並非有機溶劑汙染，與前兩次似乎不同。南水局高屏堰管理中心主任羅守枝說，今年3度水質異常發生時間多在凌晨，判斷與雨量增大無關係，人為因素可能性較大，他分析3次間隔約40天，可能是業者處理設備必須每隔40天排放1次，建議朝這方向偵辦。高市環保局

有乙級處理場許可證的新竹縣達鑫國際有限公司，涉嫌從事非法傾倒事業廢棄物，除日前9業者被收押外，台中檢方另查出有公務員涉嫌包庇、不取締，29日搜索新竹縣局，並帶回黃姓女技士、曾姓約聘僱人員到案。檢警查出，達鑫公司在民國100年9月取得乙級處理場許可證，向新竹竹科、桃園龍潭工業區廠商回收事業廢棄物，每噸處理費達2600至3000元；竟透過劉國隆找來林政源、唐申等車頭，以每噸950元找車隊直接進場，從該公司收受汙泥的貯坑直接挖出，載往新竹縣北埔鎮孫啟順所經營的非法土尾場傾倒。檢調經過長達半年多的監控，今年1月17日晚間唐嫌所調度的車隊，正浩浩蕩蕩的將大堆未經處理的事物汙泥載運至孫嫌所經營的非法土尾場，當場逮獲。訊後，包括達鑫負責人陳素真、唐申、孫啟順等九人被收押中。檢調深入偵辦，發現有新竹縣環保局稽查人員疑似為唐申、孫啟順等人護航，2人也坦承以每次數千元到3、4萬元不等的紅包，交付給黃姓女技士（

受到H7N9禽流感疫情蔓延影響，新北市政府憂心民眾在轄內橋梁河畔旁餵食野鴿野鳥，除了宣導、消毒外，近日也請巡守河畔的保全人員協助勸導。保全公司表示，若餵食民眾不聽勸，將把照片PO上網，「讓他變成全民公敵！」三重忠孝橋有大量野鴿聚集，農業局日前已掛起「防治禽流感，莫餵食禽鳥」布條，市府亦委託巡守河畔的成大保全人員協助勸阻。保全人員表示，他們每小時都會來替野鴿拍照，讓市府掌握狀況，若有人來餵鴿，他們會先勸導，若對方仍堅持要餵，他們也會拍照回傳，「照片放上網路，讓他變成全民公敵！」市府昨天也到華江橋等多處橋下高灘地進行消毒，由於這些地點常聚集野鴿野鳥，吸引許多民眾餵食，市府順勢展開禁餵野鴿野鳥的宣導。農業局長廖榮清表示，民眾若屢勸不聽，依法可處1200百元以上6000元以下罰鍰。經濟發展局稽查人員昨日則前往板橋區最熱鬧的黃石市場消毒，目前市場內共有2攤販售活禽，消毒時也向攤商宣導將於5月17日起

股票上市公司官田鋼鐵熱浸鍍鋅線材廠29日下午進行環評大會時，2百多名當地的官田區南廓里民，齊聚台南市環保局外表達反對立場。歷經四個多小時的詢答及討論，最後決議退回補正再審。電影《海角七號》拍攝場景夏都酒店最大股東官田鋼鐵，因官田廠熱浸鍍鋅線材廠增設廢酸回收再生系統及變更退火處理設備，南廓里居民擔心汙染農地，多次向環保局及該公司抗議。南廓里自救會強調，台灣近20年的耕地面積，平均每年減少1萬4千公頃，疑受重金屬汙染面積將近5萬公頃。官田鋼鐵酸洗鍍鋅線材廠設在官田的農業區，未來恐將汙染環境，影響子孫的身體及財產安全。昨天下午2點環保局召開環評大會時，自救會也號召2百多位當地居民前往關切，並拉白布條再度表達反對之意。管轄的市警1分局擔心引爆衝突，部署50多名警力在場戒護。抗議民眾除高喊口號外，更指派代表進入會場旁聽表達意見；另外，環保局還在旁邊的自強里活動中心設立旁聽室，並準備茶水供民眾使用，場

彰化縣環保團體反對經濟部要在彰濱海邊以台電的煤灰等事業廢棄物填海造陸，昨日前往縣府抗議，要求縣長卓伯源保護彰化縣海洋資源，應堅決反對到底。反對人士下午並到台電的築堤工程現場勘查，當場從海水與煤灰中挖出許多大小不一，含有重金屬的爐渣，指責台電以合法掩護非法。不過環保局長劉玉平指出，下午勘查的築堤工程現場，是2年前已經審議過的案子，而目前審議中的案子，尚未進行；他強調，如發現不法將要求限期改善，該局的立場與環保團體差異不大，都在環評會議中表達過了，也會行文建議環保署到彰化召開公聽會。包括醫界聯盟、台灣水資源保育聯盟、彰化環保聯盟等，昨日與民進黨彰化縣議會黨團的議員們，帶著沿海當地的農漁產品，一起到縣府廣場表達反對煤灰填海的立場。「要健康婆婆媽媽團」團長張淑芬說，經濟部與環保署都說煤灰是依法可再利用的廢棄物，可事實上，工地現場所發現的，還有集塵灰與爐渣，這都是重金屬含量超高的有毒廢棄物，一旦填下

各國執法代表近日達成共識，針對全球性野生動物犯罪猖獗問題，特別是盜獵、走私象牙與犀牛角等製品，各國應訂定更嚴厲的罰則。大象和犀牛遭到盜獵的數量已突破非洲的記錄，雖然執法效率已有所提升，但仍需截斷和中國、泰國、越南等消費國家之件間的交易網絡。為了取得象牙，每年有3萬頭大象遭獵殺。東非是盜獵的大本營，鑑於攜有重裝武器的私梟逐漸增加，下週的接續會議將討論保安問題。聯合國預防犯罪和刑事司法委員會25日在維也納通過一項決議，要求聯合國會員國「將非法流通野生動植物定位為嚴重犯罪」，並確保犯罪集團均受到司法起訴。根據聯合國規範，嚴重罪行，至少應處4年以上有期徒刑；而目前許多案件的情況是，野生動物走私販付了極少的罰金之後就獲釋，罰金甚至比走私品的價值還低。WWF野生動物犯罪防治小組的領導人Wendy Elliot表示，「委員會現今在認清野生動物犯罪的嚴重性、跨國性、和完整的組織後，採取了緊急的行動。這些犯