環境政策

南台灣再傳毒魚事件，海巡署19日凌晨在二仁溪畔查獲毒魚集團，逮捕5名嫌疑人，起出氰化物5公斤、漁獲500多公斤。布袋海巡隊表示，這個毒魚集團是以郭姓、張姓兩人為首，兩人曾於民國97年間因毒魚被依違反漁業法移送法辦，分別判刑6個月及10個月；其中，郭某已於98年10月服刑完畢，張某因未服刑而遭通緝。海巡隊指出，郭某服完刑後，仍不思悔改，繼續與張某合作，以企業化經營模式，吸收遊手好閒分子，在雲嘉南海域從事非法毒魚。為了規避警方查緝，這個毒魚集團循著河口，將漁獲載到距海岸約10公里的河道內，再將漁獲卸至水箱車，販售圖利。布袋海巡隊查獲郭、張等5人涉嫌駕駛兩艘無籍膠筏出海毒魚，當場查扣運漁獲的小型吊車、膠筏、自製浮具、網具、冰桶、塑膠桶及氰化物、漁獲一批。嫌疑人落網後向海巡人員坦承毒魚，並表示最近因雲林、嘉義海域查緝嚴格，於是往南發展。全案經偵訊後，依違反漁業法移送法辦。  

高雄市7月率先施行「高雄市綠建築自治條例」，新建廠房投資者質疑市府「反商」，工務局長楊明州19日承諾會檢討解套。高雄市7月起施行「高雄市綠建築自治條例」，由公有建築帶頭，凡公共工程經費新台幣5000萬元以上、樓高16層以上建築、新建工廠和以外（新建寺廟教堂等）建築要設置太陽光電系統。不僅新建工廠認為窒礙難行，寺廟、教堂也被要求設太陽光電設施，建築師質疑寺廟教堂琉璃瓦屋頂如何增置太陽能板？市議員黃淑美也為投資者發聲說，如果投資1億元要設廠，因為「高雄市綠建築自治條例」規定，業者就要有加倍投資的心理準備，否則只能遠走他鄉去投資。市議員吳益政說，新建工廠業者的問題多在未找到媒合系統廠商投資設置太陽能光電板，或憂心標不到台電買電配額等問題，希望市府協助解決。楊明州說，訂定「高雄市綠建築自治條例」是要發展高雄市為太陽光電大城，承諾願檢討法令並儘快以行政命令協助解套。  

依台北市工務局衛生下水道工程處數據，景美溪河川水質污染指標（RPI）由民國96年的3.50（中度污染）改善到100年的2.75（輕度污染）；101年1至8月更進一步改善至2.69。顯示台北市在景美溪流域進行污水用戶接管，對於景美溪水質有明顯改善。衛工處工務科長黃德峰表示，景美溪沿岸擁有政治大學、考試院等文教區，隨地方發展，附近居住人口稠密，加上貓空觀光茶園、纜車，以及台北市立動物園坐落當地。帶來的休閒觀光人潮，及伴隨的污染排放，對於環境負荷造成衝擊。黃德峰表示，目前景美溪流域進行污水用戶排水設備接管的區域，包括動物園附近、力行國小附近地區及考試院附近。其中施工中的動物園附近地區、力行國小附近地區用戶排水設備工程，預計可於102年年中全數施作完成；剛發包的考試院附近地區標案，將辦理景美溪下游段家戶排水收集，全路段污水預計可在104年完成接管，屆時景美溪流域內家庭污染水源全數收集處理，可有效維

民主進步黨籍立法委員蕭美琴19日下午在立法院舉行「動物保護法及寵物食品安全現況之檢討」公聽會。行政院農業委員會科長王忠恕說，現行寵物食品沒有相關專門法律規範，農委會認為以現行動保法為基礎，增訂寵物食品相關規範較好。作家朱天心表示希望修法加入「過失致死」、「疏忽照顧」罰則。流浪動物之家基金會代表表示，台北市、新北市以任務編組方式，訓練部分警員兼任動保相關工作，但他曾接觸第一線警員，警員反問他「你真的覺得員警只要去上兩個小時課、沒有相關認證，就可以是動保警察嗎？」內政部警政署行政組長枋劍飛表示，動保法規定地方縣市政府設置專任「動物保護檢查員」，這才是正牌的「動保警察」，有取締、稽查權責，他們執行任務有必要時，才請警察協助。枋劍飛說，現在警察系統裡沒有專責動保警察編制，但為民眾方便，警察會受理報案，然後轉相關權責單位，現在這個機制設立沒有什麼窒礙難行的地方。行政院3月已將動保法部分條文修正草案送

國內一家上市化工公司的桃園蘆竹廠，19日疑似排放強酸廢水遭裁罰，公司回應是廢水儲存槽破裂所致。桃園縣政府環境保護局表示，一家化工公司蘆竹廠以管線排放繞流的方式排放廢水，經環保局人員以簡易試紙測試，發現廠內排放出的廢水PH值達0.8，屬強酸性廢水。環保局表示，稽查人員在第一次稽查廠區外的排放管時，廠方立刻關閉排水閥，意圖規避稽查，研判可能在附近設置攝影機監看動靜。稽查人員不動聲色離開，等到事隔3、4小時後，以迅雷不及掩耳度的方式重回現場稽查，立刻查出排放強酸廢水證據。廠方指稱，因廢水儲存槽破裂，未能立刻妥善收集廢水，導致外洩流出廠外。廠方被依違反水污染防治法裁罰，並通知22日前修復儲存槽，屆期未改善，則採按日連續處罰，情節重大不排除停工或停業處分。  

本月初驚傳台東東河馬武窟溪河口大興土木，鄉公所為了在東河橋下的馬武窟溪出海口營造更適合划船的水域，以兩百多萬元經費，進行「東河橋親水環境設施改善工程」。計畫在河口興建鋼筋混凝土沉箱及攔河堰，攔河堰之構造尺寸長約60公尺，高超過2公尺，兩端各設一座沉箱，攔河堰之目的為將河水攔阻，提高水位，據當地施工工人表示，此工程預計築堤圍堰集水，讓河口近陸區域的水位保持穩定，以便提供遊客親水遊憩及划船。河口之南北河道正由挖土機挖深，於溪口中央再堆起一座假山。此計畫恐怕將使當地溪口淤積、並影響河海交界洄游魚類資源棲地改變，深受國內外衝浪客熱愛浪點也將消失。在當地民宿業者、環境團體台東環盟與荒野台東分會的呼籲下，受到社會大眾關注。環團指出，馬武窟溪河口位於行政院營建署核定的花東沿海保護區範圍內，屬於環境敏感區位，不應貿然進行工程，以免造成生態的破壞。而此工程攔砂對海岸地形和敏感的浪點，更恐將產生無法預測的影響

從破壞土地資源來看，每建造1萬平方米多層住宅需用200萬塊實心黏土磚，而生產這些黏土磚要耗用土地3.3畝；建造1棟18層高的高層建築(建築面積約1.5萬平方米)，需要230萬塊實心黏土磚，耗用土地3.8畝。中國於「十一五」期間積極推進「禁實」，大力發展新型牆體材料。全國以非黏土多孔磚、輕質牆板、砌塊為主的新型牆體材料生產和應用格局基本形成。「十一五」期間，全國累計關停實心黏土磚企業1.4萬家，淘汰落後產能1000多億塊標磚，節約標準煤約1500萬噸，減少二氧化碳排放約3400萬噸，減少二氧化硫排放約35萬噸， 有力推動了節能減排目標。然而這8年的「禁實」之路並不平坦。 直到2009年，仍有不少黏土磚廠打著「空心水泥製品廠」的幌子開工生產。在一些人看來，秦磚漢瓦比灰頭土臉新型牆材看上去更喜慶；在價格上，環保磚也比實心黏土磚貴。有了需求，自然就有市場。國國家發改委日前下發《關於開展「十二五」城

中國大陸照明用電佔全國用電量的13％左右。如果把國內在用的14億隻白熾燈全部替換為節能燈，每年可節電480億千瓦時，相當於每年減少二氧化碳排放4800萬噸，節能減排潛力很大。中國國家發展和改革委員會副主任解振華說，為了節約能源，保護環境，積極應對全球氣候變化，2011年11月1日，發展改革委、商務部、海關總署、國家工商 總局、國家質檢總局聯合發佈《中國逐步淘汰白熾燈路線圖》，明確從2012年10月1日起，按功率大小分階段逐步禁止進口和銷售普通照明白熾燈。中國政府於10月17日在北京舉行「告別白熾燈·點亮綠色生活」主題宣傳活動，宣布正式實施《中國逐步淘汰白熾燈路線圖》，並從10月起禁止進口和銷售100瓦及以上普通照明白熾燈。解振華說，《中國逐步淘汰白熾燈路線圖》的發布實施，不僅將對中國照明電器行業轉型升級，全社會節能減排產生積極影響，也會對全球節約能源、減少溫室氣體排放作出重要貢獻。「更重要

工程會表示，為增加民間參與促參誘因，研議鬆綁促參OT（營運、轉移）有關土地租金規定，行政院預計月底召開記者會宣布這項促參商機利多。行政院長陳(沖)日前聽取財政部報告國有公用不動產活化績效時，點出少子化現象將造成的校園空間閒置問題，並請教育部主動邀集相關單位妥善規畫，結合民間團體或非政府組織資源強化教育設施使用。依行政院公共工程委員會顯示，截至 9月底止，教育部所屬機構及國立大專校院歷年民間參與公共建設簽約案件計88件，簽約金額達新台幣74億3700萬餘元。其中在國、公立大專院校引進民間投資，以台灣大學簽約金額約38億6000萬、22件居冠；成功大學以11億4200萬居次，第3至5名依序為台東大學、台灣科技大學、中興大學。工程會官員表示，為利各機關學校推動文教設施促參案，有關促參OT案件土地租金規定的鬆綁，預計11月1日由內政部會銜財政部完成發布作業。官員說明，累計歷年促參案件共944件，其

北投火車站不能回家，不少在地居民陷入挫敗的情緒裡。昔時的木造車站，因當初鋪設淡水捷運線必須拆除，在80年代末時，倉卒以一元的象徵意義，賣給台灣民俗村，搬遷到八卦山。如今維護古蹟意識興起，北投人想在百年慶時爭取回來，新業者卻不願割愛。這座火車站拆除前夕，我曾帶孩子前往瞻仰，感情分外深刻。眾人在巴望其返鄉不得下，我想以鐵道迷的情感，提供二三意見：若舊車站流落在遠方，重建之地宜繼續虛位以待，或暫搭一等待車站回來的綠能小房，裡面擺設相關文物，介紹此一車站返鄉的意義，兼以各種在地生活物件，敘述新北投火車站當時所扮演的位階角色。透過此空間的再凝聚，不僅帶動地方人士對新北投的認同，更可成為一個歷史傷痕的記憶，讓後世人清楚認知，當年誤簽此一不對等條約的慘痛教訓。還有它的不存在，對地方帶來的文化傷害，在地人又將如何彌補。當我們做好這一切重新維護的信念，發展出成熟的視野，知道自己正在做什麼，未來應該如何調整時

「想要一個更加綠色的世界？那就為它買單吧！」印度政府在該國南部的海德拉巴德主辦了聯合國生物多樣性公約（UNCBD）峰會，並傳達出上述資訊。但是，由於缺乏資金，來自190多個國家的幾千名代表很可能會空手而歸。結果本不應該這樣，生物多樣性會議其實可以在很多重要的問題上作出決議。其中最重要的是制藥和化妝品企業對有用動植物的獲取條件，以及保護這些動植物的當地社區從企業所開發的產品中分享惠益的方式——即所謂的獲取與惠益分享 （ABS）問題。過去近二十年中，ABS一直是《聯合國生物多樣性公約》歷次談判中爭論最激烈的問題。或許是害怕再來一次「大爆發」，印度政府談判代表在會前幾個月就確定將關於ABS的實質性會談推遲到2013年及以後。「除非其他哪個國家提出來，否則在締約方會議上只會談到ABS的程序性議題（procedural issues）一位印度高級官員在接受網站「thethirdpole.net」網站

台東縣府建設處在10/15對於馬武窟溪工程，在建設處FB予以回應：「馬武溪東河橋下游出海口早期因河面寬闊，水域面積較大，近年來因颱風豪雨影響，河床有明顯淤積造成河口水域面積縮減。本府建設處長、水利科長10月12日中午與東河鄉長、代表會主席現勘協調，以疏濬為主停止固床工施作。今(15)日建設處許處長、水利科長及公所同仁、設計監造公司及施工廠商再次前往現場會勘，確認東河鄉公所採疏濬土石之自然工法施工，進行水域及週邊環境整理。」 縣府如上述的處理措施，其實仍未臻完善，我們訴求：一、馬武窟溪河口不需要任何疏浚干擾，也不需要施作任何自然工法，請停止河口持續進行的工程。二、請確實拆除完成到一半的水泥構造物。此時疏濬是不必要的浪費行為東河鄉公所提到「採疏濬土石之自然工法施工，進行水域及週邊環境整理」，也就是目前進行的用挖土機挖深河道，將土石往中央堆集，增加水域面積，方便後續觀光遊憩。但現場查看東河橋下