環境政策

2012年北京將對城區城市主要道路開展清掃保潔塵土殘留量及地面揚塵PM2.5監測工作，實時發布PM2.5和臭氧等重點污染物的監測信息。市市政市容委每個月將在城六區內選出30條主要道路進行監測，其中每個區縣不定期選擇5條道路。市市政市容委的相關負責人還表示，目前，北京只有一輛移動監測車，3年內監測車的數量可達10輛，屆時可確保每月對全市主幹道PM2.5監測的全覆蓋。道路檢測車的空氣質量採樣頭距離地面約1.5米，與行人口鼻的位置基本等高。監測數據將納入環境衛生綜合考評，並有望向市民公布。

中國環保部、國家發改委、工信部、監察部、司法部、住建部、工商總局、安監總局、電監會3月21日晚間聯合發布通知，要求在2012年深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。環保部部長周生賢在早間的電視電話會議上表示，要以最嚴厲的措施整治重點行業重金屬排放企業環境污染問題。一位參會官員向《經濟參考報》記者透露，去年鉛蓄電池領域的「環保之火」將延燒到涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷的重點行業及重點地區，均被要求比照去年鉛蓄電池「環保風暴」的標準向全社會公布。該官員稱，到今年底，各地環保部門、民間環保組織均可以根據已公開數據繪製一幅中國重金屬污染的「地圖」。目前據了解，湖南長株潭地區、貴州銅仁、遼寧葫蘆島均是重金屬污染較為密集的典型地區。

2005年，世界衛生組織修訂發布《空氣質量准則（2005年全球升級版）》，規定了PM2.5的指導值，並且為全球不同發展階段的國家提供了三個階段的目標值。第一階段的目標值主要是推薦給發展中國家，是最寬鬆的一個目標值，第二階段的目標值提供給部分發達國家和部分發展中國家參考，第三階段的目標值主要由發達國家採用。3月2日，在中國國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，環境保護部副部長吳曉青表示，總體上看，新的《環境空氣質量標准》中污染物控制項目實現了與國際接軌，但由於我國還是一個發展中國家，經濟技術發展水平決定了PM10、PM2.5等污染物的限值目前僅能與發展中國家空氣質量標準普遍採用的世衛組織第一階段目標值接軌。柴發合表示：「南方水運的柴油機動船舶，航空業的排放，以及建築揚塵、道路揚塵和風蝕揚塵，一些細顆粒物的前體物，比如揮發性有機物還沒有列為總量控制指標，氨、二氧化硫、氮氧化物的削減強度還遠遠不夠。由

眾所矚目的士林文林苑都市更新案，20日台北市長郝龍斌宣示將執行公權力，拆除拒絕都更的王家房舍。今21日下午包商工人已經在王家後方工地動工，開始在工地與王家之間開出大洞，怪手停在一旁準備隨時開工拆房。不少社運人士以及學生已經聚集在王家守夜，準備抵擋明天可能出現的拆除工人及警力。士林文林苑都更案之所以引人矚目，是由於台北市政府將首次依據《都市更新條例》第36條，代替都更建商拆除不願搬遷的住戶，對全國其他類似都更案的住戶來說有指標性意義。目前現場已經聚集了幾10人進行守夜行動，都市更新受害者聯盟等團體也在網路上募集鋁梯、鐵鍊、睡袋帳棚、發電機等物資，準備與市政府進行長期抗戰。聯盟也在網路上招募巡守隊，準備分早、中、晚、夜4班輪流守護王家建物，抵擋22日至24日這段最有可能進行拆除行動的期間。據傳，市府將在22展開拆除行動，估計將出現上百警力包圍王家。傍晚王家人在聲援團體的陪同下，前往郝龍斌的官邸

本期《壹週刊》踢爆有不肖廠商多年來將有毒重金屬原料添加在豬、雞飼料中，恐危害民眾健康，而農委會知情卻未公布訊息。農委會主委陳保基21日表示，農委會在2011年12月初接獲檢舉後，隨即進行調查並將原料封存，因此案隨即進入檢調偵辦程序，農委會才沒有對外公開。最新一期壹周刊披露，有不肖廠商多年來將工業級硫酸銅賣給飼料商，再摻入雞、豬飼料中，使得豬隻及雞隻遭受重金屬污染，肉品也可能早已吃進民眾的肚中，而且農委會早就知情，卻不公布業者資訊。而向壹周刊爆料的民眾表示，有些不肖業者將原本只能用來作為染料、電池的工業級硫酸銅，賣給飼料商，摻入豬雞飼料中，再賣給豬雞農，讓豬雞吃，民眾吃了這些動物內臟，就會吃到毒重金屬。去年12月向農委會檢舉，農委會查到4家飼料商確實如此做，卻拒絕公布名單，感覺十分離譜。農委會主委陳保基21日到立法院經濟委員會答詢時表示，農委會在2011年12月初接獲檢舉，便會同經濟部工業局

環保署21日宣布，環保署及檢警人員19日兵分12路在桃園昶昕實業公司及其7家關係企業，又查獲硫酸銅等重金屬流入豬、雞、鴨、鵝等動物等飼料中，檢警人員高度懷疑，吃進含重金屬飼料的畜禽可能已流向全台。環保署沈世宏表示，昶昕公司的含銅廢液處理廠及關係企業，目前每個月處理廢銅液逾3000公噸，占國內廢硫酸銅液總量四成，是國內處理硫酸銅的第一大廠，目前檢警調分三路調查；第一是會同農委會調查到底有多少豬、雞吃進重金屬及流向如何？另外，檢警也會同工業局調查硫酸銅去向，是否被非法利用利? 環保署則調查該公司以合法掩護非法到底歷時多久? 獲取多少非法利益，除刑責外，也將追究其不法利得。 沈世宏說，裁罰不法利得的金額尚待精算，初估可能自數千萬元至上億元。沈世宏說，環保署去年12月接獲檢舉，檢舉人多次溝通後，獲得更進一步內容。19日上午，環保署環境督察總隊、北區環境督察大隊出動47位稽查人員，會同桃園地檢署檢察

2012.3.13星期二晚間6:30的部落會議，會中排入一項「蘇花改」說明與報告，承包蘇花改武塔段的泛亞公司只用電腦簡略說明一下，沒有任何環評報告，也沒有任何地質探勘說明等研究資料，就說準備在近期內就要動工了。政府對「蘇花改」路線圖之規劃與設計二年來從未善盡義務到部落作說明及溝通。據知「蘇花改路線」幾經更改，最終將「蘇花改道路」從我們部落的山壁穿山而過，南邊從武塔公墓邊而出，兩邊距離都離部落都非常得近，但從未徵詢及考慮我們部落居民的意見。我們居住的地方是地震帶頻繁且颱風必經之地，從部落山壁穿鑿山洞勢必破壞岩層，且要沿著部落旁30公尺的堤防邊清運土方。在地生長的我們即便不是專家，也知道經年累月之後，脆弱的岩磐隨著地層變動，部落居民的生命財產安全是沒有任何保障可言的。為外地多數人行的權利，卻要犠牲我們這小小部落，讓我們用一輩子的生命來承受那可能隨時而來的土石流，我們不願成為下一個小林村！隨著施

為了整治刀魚和兩苗(鰻魚苗、蟹苗)捕撈季的海上治安秩序，20日上午，由上海、江蘇、浙江三省市海警9艘船艇和上海市公安局警務航空隊2架警用直升機組成的聯合執法巡邏編隊，在陸上各邊防派出所的配合下，分別由外高橋和洋山出發，進行為期3天的長江口海陸空治安聯動專項整治行動。據長江口海域治安聯動專項整治行動聯合指揮部總指揮、上海市公安邊防總隊總隊長和向東介紹，蘇浙滬三省市邊防總隊在3月初達成並通過了《長江口海域治安聯合專項整治行動方案》，簽署了《海上勤務協作協議》，蘇浙滬海上執法區域合作機制正式建立，這次長江口海陸空治安聯動專項整治行動便是根據協議開展的第一次大規模的聯合整治行動。在上午的聯合執法中，警航隊直升機在空中搜索目標、進行喊話，海警船艇根據直升機指引接近目標，海警官兵通過跳闆對船舶進行登臨檢查。

你多久沒有注意身邊吱吱喳喳叫個不停的麻雀了？這些平常我們習以為見的鳥種，會不會有一天在我們不知不覺間消失了？這樣的擔憂不是沒有根據的，歐亞大陸在1980年代都遭遇麻雀族群數驟減的遺憾。有感於此，2010年印度環保團體自然永續協會（Natural Forever Society）發起一項跨洲際的保育行動，將每年的3月20日訂為麻雀日，為那些平時可見「平凡而美麗」的麻雀及物種請命。自然永續協會倡辦人迪拉瓦（Mohammed E. Dilawar）表示，那些我們認為自然而然存在的常見鳥種，如果不及時開始保育工作，今日常見的物種就是明日受威脅的物種。每年這一天，發起團體鼓勵人們以創意性的宣傳和活動，關心在我們周邊的麻雀，保育要及時。很難想像，過去在1平方公里範圍，動不動就有數千隻麻雀，有些國家，近年來卻已減少到不到100隻。監測數據最完整的英國鳥類信託（British Trust for Orni

農委會3月13日以「行政院農業委員會林務局經管國有林地變更為非公用財產處理要點」，讓具有長久耕種或居住事實的原墾農可透過申請步驟，合法擁有現租地，並即日生效。此舉令立委、民間團體直呼離譜，民間團體急起聯署，拒絕國土被賤賣；包括邱文彥、林淑芬、田秋堇、林世嘉以及張曉風等跨黨派立委，一致表示於立法院會臨時提案，要求撤銷農委會的這項行政命令。環團表示，台灣森林長期以來被濫墾、侵佔，未得改善，背後牽扯龐大的經濟利益與政治妥協，這也使得中央地質調查所完成台灣敏感地質地區調查卻不敢公布，讓全民付出龐大的社會成本，山崩、土石流、水庫淤積、斷路、斷橋等層出不窮。19日環團召開記者，環保律師詹順貴指出，該行政命令要點讓國有林變更為非公用財產，變更後，再依據《國有財產法》第42條出租，並可依第14條直接讓售給這些佔用者。依照《森林法》，國有林地除特殊狀況外均不得租售，但新要點讓超限及違規占用的土地，甚至非法寺

「好家在！」高病原禽流感讓人聞之色變，宜蘭縣政府早在2011年9月已經源頭管制縣內生雞糞不得流出，並攔阻外縣市生雞糞進宜蘭縣，提早設下防火牆，縣府最近再下令禁止農民採購中南部生雞糞所製成的肥料，避免中南部生雞糞流入宜蘭。過去宜蘭縣農民使用生雞糞施肥的數量十分驚人，加上農糧署委託調查全國使用豬雞糞菜園，發現13個地方土壤銅、鋅含量超標，宜蘭縣大同鄉高冷蔬菜區就占了11件。為確保蘭陽溪水質安全，縣府2011年公告蘭陽溪上游禁止使用禽畜糞，一開始仍有農民心存僥倖，叫貨車送生雞糞上山，一連被查獲6件，生雞糞原車送回，業者和運貨司機都被開單告發。宜蘭縣養雞場有80多家，肉雞產量占全國第三，在養肉雞約300萬隻，一期5周約產生300噸生雞糞，數量可觀；縣府日前邀養雞協會開會，要求落實源頭管制，未依畜牧法處理生雞糞，可處3萬元以上15萬元以下罰鍰，按次處罰3次仍未改善者，將註銷登記證，許多養雞業者已陸續

經建會正積極催生成立容積銀行，建築業界普遍舉雙手贊成，期待政府早日建立容積銀行的交易平台和機制，以創造政府、開發者、消費者多贏的局面。嘉磐建設董事長魏嘉銘表示，業界支持政府推動容積銀行。中華民國建築開發商業同業公會全國聯合會秘書長于俊明表示，建築業界支持由政府作莊，設立容積交易平台。因為目前容積移轉市場行情混亂，動輒飆到公告現值的1到2倍，可謂是建商和開發者心中永遠的痛。建商公會建議，與其讓民間漫天喊價、獲利歸私，不如由政府作莊，把容積移轉市場檯面化、透明化、公開化，政府出售的容積所得補貼公共建設，讓漲價歸公。永慶房產集團建設事業部總經理葉凌棋表示，如果是政府作莊的容積交易平台，業界一定百分之百舉雙手贊成。因為建商現在是非得用買「現貨」方式來取得容積移轉，有了容積銀行，無異可取得容積移轉的「期貨」，讓政府可取得公共建設的開發經費、可以有計畫性的開發公共建設，而且開發者可掌握開發時程、價格透