環境政策

台中市府將對水湳經貿園區進行開發，而國防部有意將受污染的土壤，移到清泉崗機場進行復育，家住在西屯的台灣生態學會秘書長蔡智豪相當不以為然，認為市府應停止開發水湳經貿園區，全面清查污染面積，並就地在水湳機場進行復育，否則會發生2次污染，也應對西屯區居民做健康風險評估。副市長蕭家淇表示，環保局已對水湳機場進行調查，發現受污染的土壤約佔整個水湳經貿園區的1 ％，雖然對國防部有意把受污染的土壤移到清泉崗機場進行復育，覺得不適宜，但因是國防部的權責，市府只能尊重。家住在西屯區的台灣生態學會秘書長蔡智豪表示，水湳經貿園區即將要進行開發，但是，市府卻認為水湳經貿園區受污染的土壤約只有1公頃，而且要開挖2萬立方公尺的土方到清泉崗，此一作法，無疑讓清泉崗的土壤跟著污染，造成2次的土壤污染。蔡智豪也表示，並不認為水湳經貿園區的土壤污染只有1公頃，以面積33．8公頃香港啟德機場而言，在1998年7月關閉後，香港政

新竹縣橫山鄉大山背野溪是梭德氏赤蛙的棲息地，近期前往護蛙的志工發現，在上游施作步道設施工程的包商，竟直接把工程廢土倒在野溪裡，讓原本清澈的溪水成了黃泥水，嚴重影響梭德氏赤蛙的生存。縣府交通旅遊處技士周伯融與志工到現場會勘後，立刻就要求包商清除河床上的土石，當天下午就完全改善，後續工程也不再有挖填方作業，土石不會再被棄置在河床上，請生態保育人士放心。荒野保護協會新竹分會的護蛙志工，最近每天晚間都到大山背野溪沿岸規劃的17個護蛙崗位，用手捧起要到野溪交配的赤蛙，以免他們被過往車輛碾過或跳錯地方摔個粉身碎骨，這種幫赤蛙「過馬路，生小孩」的任務，每年幾乎都有近百人報名參加。有些早到的志工發現，護蛙溪段上游最近頻頻有砂石車、混凝土車出沒，而且溪水變得相當黃濁，他們往上游查看，赫然看到施工廢土就倒在野溪河床上，不但阻斷水流且破壞了原本有水草、魚蝦棲息的自然生態，對下游的梭德氏赤蛙生存也有嚴重影響。周伯

流經大寮區大發工業區、林園區林園工業區的林園大排，6日變成黃河，高雄市水利會小組長簡慶華憂心汙染，緊急通報水利站禁止農民取水灌溉，同時將整條大排的水幾乎排光，大發工業區調查是否有廠商偷排廢水。昨天上午9時許，簡慶華在大寮區新厝橋上觀看林園大排的水色，從新厝橋往上游望去，整條大排呈現土黃色，並逐漸往下游漫延，他憂心水質遭到汙染，立即通報附近的水利站，將水閘門打開排水，並禁止林園大排兩岸的農民引水灌溉，至10時30分許，整條大排的水幾乎排光見底。簡慶華表示，林園大排上游從高屏溪引水，經過大發工業區往下，又經過林園工業區後排出，疑因大發工業區的工廠埋暗管偷排廢水，或環保公司偷倒廢液入大排，偶有大排變色的情形，若大排遭汙染，農民引水灌溉，後果相當嚴重，因此，一旦發現大排變色，他都會通報先將大排的水排掉，重新從高屏溪引水。大發工業區服務中心主任黃滿清說，現在大發工業區的工廠應該不敢埋暗管偷排廢水，不

經濟部將以治水、地貌改造等對策來改善台灣西部地區嚴重地盤下陷問題。水利署長楊偉甫表示，目前選定彰、雲、嘉、屏等地為地層下陷改善示範地區，今年起開始逐年進行地下水補注「目前已經在進行的，濁水溪今年度已經作了地下水的補注工作，目前統計有2200萬噸的水灌到濁水溪的地下層。今年度會在11月份開始，會做100年度地下水補注，目前濁水溪，今年上半年已經2200萬噸灌進去，目前100年度的以經馬上一開始施工。」水利署強調，利用地下水補注來控制地層下陷的措施，補注時間點是在颱風期過後，剛結束就開始做補注的措施，利用河道還有一些多餘的水，讓它補注進到容易透水的地層裡面。

今年雖有「南瑪都」等強颱過境，也在高雄及屏東降下豪大雨，但曾文水庫集水區降雨量卻不如預期，有效蓄水量未能顯著提升。加上還要供應嘉南稻作農業用水，水利署長楊偉甫評估，雖然全台11月即將進入枯水季，到年底供水都還不成問題，不過明年上半年，南部地區恐怕水庫水情仍不樂觀。楊偉甫說「所以，南部地區現在看起來在明年的上半年，或許會有一些必須要有的調度措施。相對的水資源這塊，必須想辦法怎樣去把缺水地區作節水型社會的建立。」全台枯水期將持續到明年3月，水利署已經未雨綢繆，將持續監控水情及供水管控，並作滾動檢討。

經濟部規劃透過天然氣與再生能源，逐漸替代燃煤與核電，今年天然氣裝置容量從1萬5千瓩，2030年倍增至2萬5千瓩，而再生能源則是鎖定離岸風力與太陽光電發展，預計整體裝置容量比例將翻倍成長至16％。總統馬英九公布黃金10年系列施政主軸，經濟部長施顏祥會後表示，為了加速產業結構轉型，發展低碳能源，推廣再生能源設置，逐步降低對核能的依賴度。能源局長歐嘉瑞表示，再生能源條例，2030年目標裝置容量要達6500百萬瓦（MW），不過政府期望要提前5年達成，也就是2025年要達到1萬MW，2030年1萬2500ＭＷ，而再生能源當中，則是以風力與太陽光電為主軸。歐嘉瑞說，2030年風力發電要有「千架海陸風力機」，目標裝置容量為3100ＭＷ、太陽光電則是「陽光屋頂百萬座」，裝置容量4200MW，合計達到7300MW，幾乎占整體再生能源近6成，屆時再生能源裝置比例會從目前約8％，提高至16.1％。

為打造永續環境，馬英九總統宣示，國內水電價格偏低，政府將檢討導入市場價格機制，並將力推開徵能源稅，讓產業及社會朝節用水電資源方向調整。至於國內核安及核能政策，他預計月底前召開記者會對外宣布。馬英九總統在「黃金10年、國家願景」第3場記者會，針對「優質文教」及「永續環境」發表願景。在綠能減碳方面，馬英九說，未來5到10年內，將開發再生能源，希望做到千架海力風力機，從淺海前進到外海，規劃2015年完成第一座離岸風場開發設置，2020年開發淺海風場600MW，約相當於120架風力機。並將推動「陽光屋頂百萬座」，2015年完成設置420MW，2020年完成設置1020MW（約34萬屋頂設置）。他說，國內水電價格較低，這對產業界有利，但對打造整體永續環境來說，確實有值得商榷的地方，政府將檢討水電價格機制，朝導入市場價格機制的方向進行調整，以建立節用水電資源型的社會。長說，經濟部對電價的合理化，進行許

研究報告指出，保育紅毛猩猩主要棲息的雨林所獲得的利潤，比起伐林種油棕櫚所得的利潤，要高出兩倍。這份《蘇門達臘紅毛猩猩和森林保育經濟學》報告，是由印尼政府委託、聯合國環境規劃署(UNEP)轄下「人猿生存夥伴計畫」(GRASP)所執行的。保育雨林的同時，也確保極度瀕臨絕種的紅毛猩猩族群，在蘇門答臘島(Sumatra)上的生存空間。這份報告警告，蘇門答臘某些地方的紅毛猩猩，最快會在2015年消失。在蘇門答臘存活的野生紅毛猩猩數量，已從1900年的85,000隻銳減到目前的6,600隻以下。若數量持續下降，紅毛猩猩將是現存人猿類動物第一個在野外滅絕的物種。全球有將近18%的溫室氣體排放，是來自隨著森林砍伐而來的土地利用改變。在2004年，森林消失所導致的溫室氣體排放量，比交通運輸的排放量還要高。

基層實力雄厚，曾連任四屆的前台北縣土城市代楊木萬，日前宣布將代表國際環保政黨「綠黨」，角逐土城、三峽區域立委，為本來國、民兩大黨對決的態勢投下震撼彈；楊木萬表示，近幾年與綠黨在土城舊彈藥庫的農業與綠地議題上合作，發現雖然綠黨知名度較低，也沒有體制內的民意代表，但為了落實土地正義，還是一路堅持為環保弱勢發聲，讓他非常感動，因此決定代表綠黨，要為綠黨爭取政黨票，並希望拚下一席區域立委。楊木萬現擔任看守土城愛綠聯盟理事長，他認為土城的寶藏就是豐富的自然資景觀，將以阻擋舊彈藥庫不當開發的經驗，全力反對蓋在行水區的三峽殯葬特區BOO開發案。楊木萬從1985年起就參與台灣社會民主化的進程，2000年退出民進黨後持續連任土城市代，堅持反對土城看守所不當遷移浪費公帑，留住土城彈藥庫的自然生態，任內並結合社運團體與地方政治力量，推動自然保育與廚餘回收。在他的努力之下，土城不但復育螢火蟲有成，2000年還獲得

內政部長江宜樺6日表示，如果在農地上從事非農業用途，經查證屬實，依據現行法令，地方政府可以開罰新台幣6萬至30萬元，並且可以連續處罰。江宜樺說，內政部正在研修「農業用地興建農舍辦法」，研修項目主要針對1坪農舍亂象以及分期增建的問題，跟民進黨副總統參選人蘇嘉全的農舍問題是兩回事，蘇嘉全的案子依照現行法令，就可以判斷有沒有違法。江宜樺說，法規很明確，各縣市政府在執行過程中有些是疏漏，有些是有其他考量，不是每個案子都如法律規定進行；但只要有人檢舉，並查處屬實，地方政府就該依法進行行政裁處，而且可以連續罰，限期改善直至改善為止。

監察院調查發現，耗資新台幣6.3億元興建的金湖水庫，因設計錯誤，導致海水入侵水庫污染原水，原規劃的供水功能盡失，6日通過糾正經濟部水利署、中區水資源局。 糾正案文指出，金湖水庫因為防潮溢洪堰高程設計錯誤，海水侵入污染湖庫水，肇致水庫原水氯鹽含量超過飲用水水源水質標準，相關單位無法針對問題有效因應解決，導致耗費6億3277萬餘元興建的水庫，完工逾1年4個月餘，規劃供水功能盡失，浪費公帑。 除了金湖水庫設計錯誤疏失，糾正案文指出，水利署辦理離島地區水資源開發及供水改善建設計畫，沒有善盡計畫主辦及補助機關責任，導致多項計畫工作設施延宕未結、未依規劃功能運作、甚至閒置未用，影響整體供水建設成效。像金門海水淡化廠第1期工程，就因處理設施設計不當，未能有效濾除、減少進流海水雜質，導致造水量僅有原規劃的一半；其他像小金門地區新設海水淡化廠興建工程、澎湖西嶼海水淡化廠等，合計耗費約27億元的工程，都有

來自彰化溪州、埤頭、竹塘、二林、田中、北斗等鄉鎮上百農民，6日上午在行政院大門口集結，抗議政府在歡慶建國百年的同時，中科四期調度農業用水工程卻要搶奪農民賴以維生的灌溉用水，毀壞百年水圳─莿仔埤圳。農民提出工程六大違法事項，要求行政院撤銷不當工程。行政院派出第六組組長劉奕權接下陳情書。反中科搶水自救會長謝寶元表示，農業是國家之本，農水則是農業之本，政府一方面歡慶建國百年，一方面卻在毀壞立國根本的農業與農水，實在很可笑。謝寶元抗議，農業敗壞了，人民怎麼會幸福？人民不幸福，又何必慶祝國慶？反中科搶水自救會成員吳音寧表示，中科四期調度農業用水工程問題重重，不僅不顧彰南地區農業用水缺水率已超過40%執意賣水，並且刻意規避環評，連最基本的程序正義也不願遵守。吳音寧質疑，國科會、農委會、中科管理局等相關單位，沒有一個單位敢擔任這個工程的主管機關。這樣沒有一個單位敢負責的黑工 程，卻要把已經非常缺乏的農業