環境政策

台北市規劃及新建4808戶公營住宅，而第一處新建的公營住宅--大龍峒公營住宅，確定在10月18號，就要開放申請出租，不過公營住宅議題，在台北市屢屢遭周邊居民反對，包括萬芳超市改建公營住宅、文山二期公營住宅規劃，居民質疑公營住宅品質，所以大龍峒公營住宅，成不成功也備受關注，郝龍斌說，過去民眾對於公營住宅有錯誤的印象，包括老舊、進住的民眾素質差、居住品質不佳等，不過大龍峒公營住宅建好之後，可以破除公營住宅的負面迷思，不僅緊鄰捷運車站、建築更是採綠建築的理念設計。為了破除外界對公營住宅老舊、建築品質差等負面印象，台北市第一座指標示範的大龍峒公營住宅，全面採綠建築設計，取得了綠化量、日常節能、水資源、污水垃圾改善、基地保水等五項指標的綠建築標章，例如住宅頂樓就設置有太陽能板，每年可以節省13萬多元的電費。

跨國零售巨頭沃爾瑪（Wal-Mart）在重慶的13家大賣場，近兩年販賣假冒「綠色食品」豬肉超過63噸，9日被當地工商部門責令停業整頓15天，相關涉嫌人也遭拘留。沃爾瑪表示全力配合調查。沃爾瑪在重慶共有13家門市，其中12家以普通豬肉冒充「綠色」豬肉銷售，在20個月內共賣出63.547噸，非法牟取利益人民幣73多萬元。黃波說，有關部門依法對沃爾瑪重慶涉案門市作出沒收違法所得，並處違法所得5倍罰款約人民幣269萬元、停業整頓15天的行政處罰。沃爾瑪 (中國)投資有限公司發出聲明表示，「此事侵犯了消費者的權益，公司對此高度重視。」沃爾瑪將配合相關調查加以糾正。這並非沃爾瑪首次被當地監管部門查處，黃波說，自沃爾瑪2006年進入重慶以來，因銷售過期食品、不合格食品、虛假宣傳等行為，被工商部門處罰了21次，僅2011年就被處罰9次。綠色食品是指依特定生產方式生產，並經官方專門機構認定，准許使用綠色食品

俗稱「國慶鳥」的「灰面鵟鷹」目前正大舉南移，卻有囂張的獵人躲在山區獵殺灰面鵟鷹。恆春警察分局兩名員警9日晚間在山區埋伏，當場逮捕一名獵人，查扣兩把空氣槍和53顆鋼珠，起獲被獵殺的灰面鵟鷹12隻，不過，其中7隻已經死亡，另外5隻也因為中彈奄奄一息，緊急被送往屏科大的動物醫院救治。屏東縣政府和墾丁國家公園管理處9日下午在滿州鄉的里德村熱鬧舉行「滿州賞鷹博覽會」，沒想到，竟還有獵人帶著獵槍到里德山區獵殺俗稱國慶鳥的灰面鵟鷹，副分局長劉坤宗表示，恆春分局被稱為「山神」的員警施正木以及有「獵鷹終結者」稱號的巡佐蔡志明身穿迷彩裝，冒著大雨，在里德山區埋伏，晚間八點多，突然聽到槍響，發現有三名獵人，追逐了大約一公里，在懸崖邊逮捕44歲的江姓男子，不過，另外兩名獵人趁機逃逸警方在現場一個袋子裡面起獲12隻灰面鵟鷹，其中7隻已經死亡，另外5隻因為身上中彈也奄奄一息，警方同時也起獲兩把用來獵捕灰面鵟鷹的空氣槍

10日12時，中國最大淡水湖鄱陽湖開始對部分水域實施為期半年的禁港休漁，包括漁業生產作業等影響野生魚類安全越冬的行為將被禁止。每年10月份後，鄱陽湖野生魚類進入越冬季節。為確保野生魚類安全過冬產卵，促進漁業資源的可持續利用，江西省決定自2011年10月10日12時起至2012年4月10日12時止，對鄱陽湖水域余幹縣下泗潭港、鄱陽縣洪家穴港兩處港段實施冬季禁港休漁。江西省鄱陽湖漁政局表示，禁港休漁期間，禁港區及其兩端各向外延伸50米的水域內，禁止一切船隻、漁具和人員以任何形式進入捕撈或停泊，禁止採砂、砂石轉駁等破壞漁業資源和漁業生態環境或影響魚類安全越冬的作業。同時，漁政部門也將加強對禁港休漁區的管理，做到定人、定船、定點、定任務，堅持日夜巡邏檢查。

2008年1月，《動物保護法》第14-1條正式上路，非經主管機關許可，不得使用捕獸鋏。今年6月13日，立法院三讀通過《動物保護法》第14-2條「捕獸鋏條款」的增訂，往後非經中央主管機關許可，不得製造、販賣、陳列或輸出入捕獸鋏，違者將處新台幣15,000元至75,000元。表面上看，動保團體奔走多年的努力終有斬獲，但目前農委會欲通過動物保護法部份施行細則條文，我們憂心此舉將為禁用捕獸夾大開後門。禁用獸夾歷時3年 草率了事關懷生命協會推動全面禁用捕獸夾，政府終於在2008年1月公告修正動保法第14-1條，非經主管機關許可，不得使用獸夾。然而，法令公告歷時3年，農委會推拖了事，遲遲未草擬施行細則及管理辦法。在「無處申請獸夾使用許可」的情況下，農委會若能善盡監督之責，原本可利用此立法優勢，於使用端全面禁止並杜絕獸夾使用。可惜的是，農委會對地方政府監督不力，使全面禁用捕獸夾淪為沒有實質效益的空泛法律

中科三期案中，由一位神崗鄉和五位后里鄉農民組成的原告團，提起訴訟的理由之一是在環評審查委員會審查時，政府高層對外表達中科三期案應儘速通過的言論，影響政府機關代表投票的決定。原告的此一主張，使得中科三期案在我國行政法上的地位，相當於Motor Vehicle Manufacturers Association of the U.S. v. State Farm Mutual Automobile Insurance Co.案，在美國行政法上的地位。State Farm案的時代背景是1981年雷根總統上台主政。雷根總統的「施政理念」是「放鬆管制」或「解除管制」（deregulation），競選總統時承諾將保護美國的汽車工業。上任後，交通部為配合雷根總統的施政理念和政治承諾，撤銷了運作多年的強制安裝汽車安全帶的法規草案，該行政法規的目的是保障公眾的行車安全。State Farm案上訴至聯邦最高法

據美國之音華盛頓報導，一艘載有重型燃油的貨輪於5日在紐西蘭北島撞上珊瑚礁造成洩漏浮油，紐西蘭當局正在清理中。漏油回收小組開始回收從船上洩漏的浮油，搶救工作人員8日抵達當地，開始執行這項敏感的任務，從這艘撞損的4萬7000噸級貨輪抽取燃油。由於預計天氣狀況可能隨時惡化，當務之急是從出事貨輪上抽走燃油。這艘懸掛利比里亞國旗的集裝箱貨輪“裡納”號載有1700噸重型燃油，它5日在紐西蘭陶朗加海岸附近撞上珊瑚礁。船上25名船員無一受傷，但船身受損，必須用水泵抽取貨物堆放區域的積水。這艘船洩漏的浮油對保持原始生態的普倫蒂灣的海豚、鯨魚、海豹和其它海洋野生動物構成威脅。浮油已經導致一些海鳥死亡。紐西蘭衛生當局9日警告人們在接到進一步通知前不要食用該海灣出產的海鮮。 

據美國之音洛杉磯報導，美國加利福尼亞州的人們不再能吃魚翅湯這種中餐佳餚了。加州州長正式宣佈，銷售或擁有鯊魚鰭是非法行為。這項禁令是全球拯救鯊魚運動的一部份。然而，一些華人感到，加州這項禁令不但不公平，而且還具有歧視性。美國法律要求所有被捕捉上岸的鯊魚都要有完整的魚鰭。加州現在也加入另外三個州的行列，做出了更為嚴格的規定，禁止銷售鯊魚鰭，這種商品每公斤價值700美元。可是，反對加州這項禁令的人士說，這項法律不公平地把打擊目標對準華人社區，因為該法律只是禁止鯊魚鰭而並未禁止整個鯊魚。加州的州華人參議員劉雲平(Ted Lieu)投票反對這項禁令。鯊魚鰭禁令的許多反對者說，他們願意支持一項不許捕捉整個鯊魚的禁令。這恰恰是來自從拉美國家到西太平洋島群密克羅尼西亞的8個代表已經做出保證的。他們在聯合國簽署了一項宣言，要開發一個鯊魚保護區，結束商業捕捉鯊魚。 

據悉尼晨鋒報報導，由自由黨議員起草的參議院委員會多數派報告斷定，吉拉德政府的碳排放稅到2050年將削減國家收入1萬億，平均每人4萬元。也就是每個澳洲人在未來40年內多付出4萬元的碳稅。該委員會主席科爾曼表示，計算的結果是根據財政部的模型和保守派經濟學家爾格斯提供的證據得出的，同時他認為工黨的碳稅不但會給澳洲經濟增加嚴重負擔，且對環保沒有幫助。然而，氣候變化部長康貝特則表示，報告是對財政部模型的歪曲：「他們嚴重誇大了實際費用。」據悉，下議院近期將就碳稅方案進行投票。500家澳洲的大碳排放者屆時可能將被迫為其排放的每噸二氧化碳付錢。但針對鋼鐵行業的3億援助計劃仍懸而未決，自由黨仍繼續反對，而將起關鍵作用的綠黨尚在猶豫中。 

10月8日早晨，來自澳洲民間團體「背水一戰」（The Last Stand）的森林保護主義者爬上雪梨歌劇院進行抗議活動，抗議零售業巨頭Harvey Norman採伐澳洲森林。據澳新社報導，該團體稱有2名成員爬到雪梨歌劇院的頂部，在屋頂上展開一幅長10米、寬12米的巨幅標語「制止Harvey停止出售澳洲被破壞的森林！」該團體聲稱，經過一年的調查後，發現澳洲的自然森林被採伐後，木材被運到中國製成傢俱，然後再運回澳洲通過Harvey Norman銷售。其發言人馬耶伍斯基說：「我們到雪梨中心，給Harvey Normany一個清晰的信息，通過毀壞我們壯觀的森林獲得利潤，是絕對不能接受的。」Harvey Norman之前曾表示他們正受到不公平的攻擊。他們是盡其全力從可保持持續發展的來源獲取木材的。澳洲森林產品協會並表示，該民間團體忽視提及澳洲通過可持續發展性森林管理條例和採伐守則，這些法條對自然森林

高雄地檢署環保犯罪查緝中心，5日指揮警方和市政府環保局稽查人員，在小港區查獲2家公司只領有廢棄物清除許可證，涉嫌違法設置廢棄物處理廠，檢察官偵訊後，諭令陳姓業者等3人，以15萬元至3萬元不等金額交保。檢警發現，這家2家公司只領有廢棄物清除許可證，利用四周有山丘、樹林掩蔽，載運廢木材、廢橡膠、廢輪胎及營建混合物等廢棄物到場傾倒，將可變賣的資源回收物撿出後，再把沒有價值的廢棄物送往焚化爐焚化，涉嫌違法處理廢棄物。檢警前天會同市政府環保局稽查人員，分別到這2家公司的辦公處所和處理廠等地點搜索、稽查，當場查獲員工違法堆置、貯存、分類廢棄物，並查扣違法清運廢棄物的大貨車、抓斗車、曳引車等16輛。  

面對國是，此刻的心情，我們的憂愁，我們的希望在那裡？從近身之地，從在地化，從公共之地行起，因為，我們如何解決地方問題，即會碰觸整體問題之道。在地即核心，在地包含著私與共，這是公共的起點，這是公民與公部門的合作與信任的起點。兩天的國是論壇，我們發現，必須跨越社群，跨越專業，跨越部門，跨越思考及經驗界限，才能對話；我們發現，必須解決在地問題，發展在地特色，才能改變中央宰制地方的不對等，城鄉發展失衡的問題，促進專業對地方知識的再認識；我們發現，可以透過社大、NGO與企業、公部門建構合作對話平台，可以共同思考環境，如同我們的身體病痛一般。國土之痛即吾身之苦。「為什麼？」黃煥彰老師47個「為什麼？」不只向全國痛喊，也是良知的吶喊。 守護環境，這是人走向真善美的努力！吾人在這二天的國是論壇中，努力發現問題，看見希望的光，奉獻己思，承擔責任，催生未來，這是不分政府與民間的共業，也是我們向台灣母親反哺的之