環境政策

台灣開放中國觀光客來台自由行滿百日，相較開放前官方宣稱自由行將帶來龐大商機，移民署統計到9月30日為止，每日實際來台自由行的中國觀光客僅約90人，僅達開放人數目標的一成八，人數少到令官方困窘。旅遊業者批評，自由行反應悽慘，主因是政府急就章，欠缺周全配套，兩邊高層喊著好玩，結果苦了旅遊業，還有許多旅館業者砸大錢裝潢期待中客到來，卻不知何時才能回本。觀光局主秘張錫聰指出，自由行人數偏少應是因中國方面「辦證手續麻煩」，陸委會近日將開會檢討，研商是否要擴大開放試點城市，也將建議開放異地辦證，手續簡便化，以吸引中客。移民署統計，從今年6月28日到9月30日，共有14013位中客申請來台自由行，核准13362人，實際入境8535人，平均每天僅約90人，只占每日開放5百人上限目標的1成8，旅行業者批評「雷聲大，雨點小」。回顧開放中客自由行前，官員宣稱有龐大商機，部分旅行業者甚至樂觀附和說「預估一年至少能

濟州島江汀村軍港建設地於6日面臨更加嚴重的破壞，海軍開始在生命之岩Gureombi上進行爆破試驗！韓國時間下午將近3點左右，神父Moon Kyu-Hyun在工程建地大門前，阻擋一輛混凝土攪拌車進入工程地，並對警方逮捕兩名女性示威者的行為抗議，隨後Moon Kyu-Hyun也遭逮捕。另一頭，以小型獨木舟以及馬達充氣船經由海上登陸生命之岩Gureombi的抗議者，也遭到逮捕。今日截至目前的逮捕人數達8名。　韓國時間下午3時，海軍執行第一次爆破試驗，濃煙瀰漫Gureombi。下午4時進行了第二次的爆破試驗，位處遠方拿著望遠鏡頭心痛觀望的民眾，也能感受到那劇烈的震動。近幾日，海軍對Gureombi的高度破壞行為，令民眾

日本「共同社」5日報導， 台灣籍的日本原爆受害者及家屬約20人，將首次組成「台灣被爆者之會」，並訂於11月5日在台北舉行成立大會，藉此要求日本厚生省加強相關訊息的提供，以及派遣醫師團來台救援等活動。這項消息是由設立於長崎市的民間團體「在外被爆者支援聯絡會」在5日宣布。聯絡會表示，「台灣被爆者之會」的20名成員均為台籍原爆受害者及家屬，包括12名60幾歲到90幾歲二次大戰時廣島和長崎兩地的原爆受害者。除日本外，已有美國、南韓等四個國家成立被爆者組識。近年來積極協助海外被爆者向日本政府提出賠償訴訟的「在外被爆者支援聯絡會」，今年1到4月曾三度訪台，拜訪11名原爆受害者，結果發現由於台日沒有邦交，雖然日本交流協會從2005年開始受理健康手冊申請，許多已故台籍受害者卻未領到手冊，也未曾接受日本補助。今年5月，12名台灣原爆受害者及家屬也曾向廣島地方法院提出集體訴訟，以居住在海外而未能領取「被爆者援

針對日本宣布將重啟南極調查捕鯨行動，紐西蘭、澳洲及法國5日相繼發言譴責，紐西蘭外長麥克庫利（Murray McCully）批評日本的行動「完全不尊重」其他國家，法國外交部則表示，將以官方名義正式要求日本停止捕鯨。日本每年大約從11月起，便以「調查」名義派遣船隻，前往南極海域進行捕鯨活動，今年1月因遭到反捕鯨團體「海洋牧者協會（Sea Shepherd Conservation Society）」干擾，被迫提前結束捕鯨活動，僅捕獲172隻，和預定計畫的9百隻差距甚遠，創下歷來新低。不過，日本農林水產大臣鹿野道彥4日向媒體證實，將重啟本季調查捕鯨活動，為防止反捕鯨團體干擾，還將加派水產廳監視船同行，時間大概是12月。至於重啟理由，鹿野表示，日本向來以重新開放商業捕鯨為目標，因此有必要繼續進行調查捕鯨活動，以掌握鯨魚資源的正確現況，態度十分強硬。對此，「海洋牧者協會」日前也發表聲明，表示日本在東

好幾百隻前陣子遭走私到香港的豬鼻龜，回到了印尼。豬鼻龜因為鼻子肉多、鼻孔大而得名。豬鼻龜的棲息地在澳洲和巴布亞紐幾內亞的河裡。很多人喜歡養豬鼻龜當寵物，所以常遭人獵捕，再加上很多人還吃豬鼻龜肉，所以這種烏龜已經成了瀕臨絕種的動物了。前一陣子香港海關查獲了8百隻豬鼻龜，今天有609隻回到了印尼。印尼森林部說，這批豬鼻龜將送回原棲息地「巴布亞省」野放。

據《雅加達郵報》報導，印尼群島週邊水域是世界上最具豐富海洋資源的地區之一。印尼國內的漁業社群面臨日益嚴重的非法捕撈，無論是非正式管道或非定期捕撈，每年估計損失金額近40億美元。為了避免因為非法捕魚造成的相關損失，印尼政府需要再加強努力保護水域內過度捕魚的情形，持續確保漁民合法作業的收入，並且發展管理漁業資源的永續方針。印尼最大的水域將近580萬平方公里，遼闊面積使得非法捕撈現象猖獗。每年有將近5千艘漁船在印尼水域非法作業，若將經濟海域涵蓋在內，非法作業的船隻數高得驚人。因為缺乏適當管理，大眾取得漁獲逐漸減少。印尼捕魚業者大多使用傳統非動力船隻，也明白過度捕撈的後果。過去20年來，漁獲量一直持續變少，漁產從業人員的收入水平隨之走下坡。以近期的納土那群島（Natuna Island）為例。海洋事務暨漁業部引進輕型巡邏艇之後，當地漁民收入增加5倍。事實很清楚指出，當非法捕撈減少後，可以創造經濟還

這兩年六輕廠區爆炸連連，到底有沒有能力控制還是未知數；20年來，環評承諾實踐多少，台塑也未交代，在此背景下，卻繼續擴大廠區。5日環評委員再審六期四期第6次、第7次變更，當地民眾及環團質疑程序正當性，變更案陷入膠著。六輕五期環評必須進入二階環評，加上公安意外頻傳，要通過環評恐怕曠日廢時。當地居民懷疑近日來進行的四期第6、7次變更，是變相的五期新建。依據蠻野心足生態協會等幾個環團整理的資料顯示，六輕4期第6次變更，包括新設多晶矽廠、溫氣氣體增133萬噸/年、苯產量增27萬噸、用水增4,013CMD（天／噸）、廢棄物改可委外處理；4期第7次變更擴建再新設HSBC 廠、用水增1,440CMD。而多晶矽廠原出現在六輕五期環說書中。時值建國百年重陽節，台灣人平均壽命達76歲，敬老的對象是65歲以上高齡長輩，卻有一群人擔心可能無法活到老。來自雲林縣麥寮、台西鄉民眾一早來到環保署參加六輕四期第6、7次變更

政府熱熱鬧鬧宣揚百年民主成果，但至今卻有許多為了公益站出來爭取民主的人士，頻頻因「集會遊行法」被起訴。人民陳情、集會遊行應受到政府保護、而不是動輒被起訴，建國百年宣佈取消集遊法，宣揚民主才能獲得人民認同。去年2010年8月2日桃園地鐵自救會在馬總統參加活動時，向總統陳情土地被強制徵收，事後負責人被依「集會遊行法」起訴。今年一月板橋江翠護樹志工潘翰疆，也被警方依違反集遊法移送。今天他們到立法院，抗議檢警濫權移送起訴，以惡法修理上街頭的弱勢百姓，要求應立即廢除。而且部份警方對於集遊法的處置已到了濫權的地步。例如2007年7月，嘉南藥理大學副教授陳椒華到國家通訊委員會（NCC）前，絕食靜坐抗議NCC未評估風險前即發照WiMAX，一個人安靜坐著抗議，過程和平也未妨礙交通，事後卻遭警方移送、檢方起訴、一審法院還判有罪。令人髮指。陳淑華：集遊法 民主之恥陳椒華絕食靜坐並非為了私利，只是想為受害者發聲，

針對上百名音樂人與藝文人士5日發動連署，反對包括美麗灣度假村等不當開發案，台東縣長接受媒體訪問時表示，承認「我也不見得贊成（美麗灣）」，但2004年簽約、2005年動工、2007年完工，這些年都有阻止美麗灣的機會，卻直到建好，要發建照、使用執照才發動反彈，只能說為時已晚。」對此，長期在當地與原住民部落推廣環境教育的台灣環境資訊協會孫秀如質疑，鄰近的刺桐部落與當地居民，從美麗灣2005年動工開始，就持續抗議至今，「問題是縣府有沒有聽進當地人的聲音，要多大的人物站出來才算是有人反對？」根據聯合報報導，黃健庭還說，最晚2012年將制定台東縣景觀自治條例，孫秀如則表示，民間團體會樂見其成，但要注意的是，所謂的「景觀」是否包含生態的內涵在內？今天民間團體站出來，並不光是為了外表的景觀問題，而是顧慮開發對整體生態、也是在地居民維生的根基是否健全。根據2011年珊瑚礁體檢調查顯示，杉原海域活珊瑚覆蓋率每

世界七大奇景之一、印度知名建築「泰姬瑪哈陵」，由於陵旁的亞穆納河近年污染和上游河水抽取嚴重，河水正逐年減少，以致陵墓的木造基座腐朽，由印度國會議員、環保人士和歷史學家組成的搶救泰姬瑪哈陵運動警告，若不緊急設法搶救，這座358年建築恐怕將在五年內坍塌。在印度快速發展下，亞穆納河上游大量工商業活動抽取河水，污染惡化，這些都威脅亞穆納河，事實上，陵墓去年部分建築已出現裂痕，搶救運動人士也相信，基座已變得脆弱、崩解中。泰姬瑪哈陵是蒙兀兒帝國皇帝沙賈汗為紀念過世愛妻而建，是蒙兀兒帝國時期經典建築，每年吸引4百萬名遊客，是印度最知名景點之一。全球研究泰姬瑪哈陵的權威、歷史學家拉姆．納斯教授說：「泰姬陵就位於亞穆納河畔，這條河現正乾涸。這是建築者沒預料到的，這條河是其建築設計的一個組成要素，如果河死了，泰姬瑪哈陵也撐不下去。」

中國江西、福建、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、雲南和重慶10省區市質監部門日前共同簽署《嚴厲打擊食品生產加工環節非法添加和濫用食品添加劑違法行為合作協定》，合作嚴打食品非法添加和濫用食品添加劑等違法行為。10省區市加強食品生產加工環節監管合作，重點查處生產不符合食品安全標準的食品、食品添加劑及食品包裝材料等行為。在執法辦案中，發現食品和食品添加劑生產加工違法行為跨省的，將及時通報監管資訊，密切協作配合。

台中縣市合併後，環保局擬定「台中市固定污染源異味排放標準草案」，優先針對台中工業區、大甲幼獅、台中港「關連」及「大里」等四個工業區，容易產生異味污染的印刷業、塑膠製品業和紙製品業，先行管制。對此，廠商反彈聲浪大，在市府座談會中，抱怨市府規定比國家標準還嚴苛，實在不合理。市長胡志強也認為，應該更審慎處理。大台中工業區第二次座談會，4號下午在新市政中心舉辦，會中，台中港關連工業區廠商協進會和台中工業廠商協進會，接連抱怨環保局擬定台中市固定污染源異味排放標準草案，管制取締標準太嚴苛，廠商設廠多年，都能吻合國家規定，卻違反地方新標準，實在不合理，希望重新修正，符合實際需要。還有廠商質疑，市府在台中精密機械園區邊的廚餘回收場，動輒飄異味，卻不見市府取締，為何一味要求民間。有廠商指出，市府空污取締新標準，優先針對台中工業區，大甲幼獅，台中港關連及大里等4個工業區，鎖定容易產生異味污染的印刷業，塑膠製品