環境經濟

為讓魚源永續，漁業署決定全面要求台灣漁船捕鯊時，要「全魚入港」、「帶鰭上岸」，違者不僅會依法罰款，情節重大違規甚至會被吊銷執照。新規定最快明年實施，是亞洲第一個針對鯊魚割鰭棄身開罰的國家。台灣現行的三大洋作業應行遵守及注意事項規範，漁民捕捉鯊魚後禁止割鰭棄身，鰭身可先分割後，再一起上船進港，但鰭身比不得超過5%。漁船進港後，檢查人員會登船檢查船艙、重量及報表，但因為檢查程序麻煩，且魚鰭是否自漁民捕撈的同一尾鯊魚身上取下，也不得而知，讓不肖漁民有許多取巧的模糊空間。農委會漁業署長沙志一說，台灣並非完全禁捕鯊魚，不吃魚翅也非終極目標，但一定要讓魚翅來源合法，必須是合法取得，而非非法屠宰，才能兼顧飲食文化與漁民利益，讓漁業資源永續經營。

在我們生活的世界，糧食生產比以往任何時候來得多，但飢餓也比以往任何時候來得嚴重。原因在於，長久以來我們將焦點放在提高糧食供應（food availability），忽略糧食生產的分配性影響及長期環境衝擊。儘管我們已成功地使糧食產量顯著增加，然而此刻必須體認以下幾點：我們雖有能力生產更多，卻無法同時解決飢餓問題；增加產量是減緩飢餓與營養不良的必要條件，但不是充分條件；在二十世紀後半葉，我們大幅提升了糧食生產的整體水平，卻也同時為二十一世紀帶來重大的生態浩劫。自1996年世界糧食高峰會（World Food Summit）後，全球對抗飢餓與營養不良的行動，已逐漸轉而以「取得適足糧食的權利」為基礎，其背後原因，部分即起於前述思維。2000年，聯合國設置糧食權特別報告員，委任其調查報告糧食權進展或不足的情況，進而消除飢餓。2004年，各國政府鑑於國家糧食安全，同意支持逐步實現「取得適足糧食的權利」

台中市西屯區安和路附近灌溉溝渠最近遭受嚴重汙染，稻穗出現病倒，稻農將原因指向自辦重劃工程截斷普濟溪，導致溝渠只剩廢水而無溪水調節。市府昨天會同水利會勘察，決定增加附近灌溉溝渠水量，再於上游進行汙水、雨水分流工程。當地賴姓農民指出，安和路賴氏大宗祠附近的稻田，均仰賴一條從台中港路延伸至此的溝渠灌溉，以往溝渠水源清澈，但近來卻變得又黑又臭，有如臭水溝，他的稻田再過一周即可收成，如今豐滿的稻穗卻出現染病、倒伏的狀況，懷疑溝渠的水源已遭到汙染，令他損失慘重。水利會同意先增加朝馬路附近灌溉溝渠水量，供當地農民使用，但這只是權宜之計，張廖萬堅要求市府相關單位找出汙水源頭，進行汙水、雨水的分流工程，而重劃公司也允諾設置暗管將乾淨溪水引至該溝渠，徹底解決農民的灌溉問題。

從芳苑出發，沿著台17線往南來到彰化大城，這裡是濁水溪的出海口，在地人常稱此地為彰化西南角，或以風頭水尾來形容地理位置造成的不利於農耕與出海的生存困境。然而就算是風頭水尾，海口人的韌性依舊不變。彰南沿海－新寶、王功、芳苑以養蚵、蛤為主的經濟型態，而大城緊鄰濁水溪出海口，溼地屬泥濘地，因此居民順應不同的溼地條件，以近海養蜆、內陸養鴨居多。大城受限於沙質地，農地耕作以花生、西瓜為主要作物。晚近漸有農民改採水耕式種植蔬菜，除獲利較高之外，作物也較多元，唯經營水耕蔬菜的門檻與成本較高於農地耕種的方式。也因為地處偏遠，位於大城的西港沙崙吸引了許多白鷺鷥聚集，形成了中部最大的鷺鷥營巢。在正中午的時間，夏耘小組跟隨嚮導來到傳說中的鷺鷥林，原以為會有許多鳥兒在此飛舞，卻只見少數兩三隻白鷺鷥與夜鷺在周圍的水田中覓食。經嚮導解釋，才得知這個時間點鷺鷥都外出覓食了，而鷺鷥林的最佳賞鳥時間是在傍晚，眷鳥歸巢的時刻

天氣好水果盛產，現在市場上香蕉和木瓜都超便宜，香蕉一斤10元，木瓜一斤也只要13元，而且這是北部消費市場的價格，在產地，木瓜一斤只剩下1.8元，香蕉也不到3元，農民哀怨的說一串香蕉換不到一杯珍珠奶茶，連養樂多都買不起，真的很慘。 一斤只要10~13元的價格已經是近期最便宜的，而一旁的木瓜也只要13元一斤，超殺的價格，讓消費者買的開心，果農卻很傷心。 由於100年天氣好產量多，產地香蕉一斤掉到只剩3元，而木瓜一斤也只剩令人掉眼淚的1.8元，果農叫苦連天，說還沒算工錢，都已經血本無歸，如果再把人力算進去，這虧的錢還不知道怎麼補回來。

月前傳出一家生技公司在雲林縣鼓吹農友養殖福壽螺，宣稱可從中提煉蝦紅素，引起農政單位緊張。農委會動植物防疫檢疫局日前已公告全面禁止養殖福壽螺，違者將處以3萬至15萬罰鍰，並限期清除或銷燬，自本（2011）年7月11日生效。為維護農業生產與防疫安全，防檢局依據植物防疫檢疫法第11條第1項第3款規定，7日公告全面禁止養殖福壽螺。避免農害  禁養有共識防檢局表示，福壽螺為世界百大及國內十大入侵種，主要危害水田農作物，且與本土螺類競爭資源，多年前經民眾私自引入大量養殖，惟因肉質不佳無市場價值，而遭任意棄置水道溝渠，致蔓延全台水域，嚴重影響農作物生產與生態環境安全。防檢局說明，日前傳出有生技公司欲與農民契養福壽螺，農委會已於第一時間發布聲明，明確表達反對立場，後經該局邀請專家及地方政府代表會商後，形成全面禁養的共識，已請各直轄市及縣市政府加強宣導和取締。

最近，中國科學院植物所的專家對位於山東平邑縣弘毅生態農場院子裡的有機小麥田進行了實際測產，結果令人振奮：每畝實際獲得產量961斤。2010年，該實驗田有機玉米產量為547.9公斤/畝。這樣，試驗田周年糧食產量為1028.4公斤，即1.0284噸，實現了噸糧田。今年中國山東一帶普遍大旱，農場外用化肥、農藥、除草劑的小麥產量，好點的才產出5、6百斤（註：1公斤等於2斤），差的只有一麻袋半。有些農民面對田裡稀稀拉拉的小麥，有放棄收穫的念頭。幾年前，筆者建議國家發展生態農業或有機農業，但聽到這樣的反對意見：「搞生態農業中國會餓死人的」。這樣的論調一直被農業專家所渲染，甚至一些院士和領導人也深信不疑。就是在這樣的聲音淹沒之下，生態學家再也不敢提生態農業，生物技術專家才發出了解決中國糧食安全問題「轉基因是唯一可取技術」的狂言。2007年，筆者帶領自己的科研團隊，從平邑縣蔣家莊承包耕地進行科學實驗。該土

從竹南大埔、二林相思寮農場巷到竹北二重埔等地，全台合計有6300多公頃私有農地仍受到強制徵收、轉作工業用地的壓力。全台12個農民自救會組成的「捍衛農鄉聯盟」今天（6日）召開國際記者會，痛批行政院長吳敦義、內政部長江宜樺等官員，都親口承諾在立法院上個會期修改《土地徵收條例》，至今卻無任何動作。農民決定今年716重返凱道，提出改革訴求。台灣農民要求立即修法、並反對以工業開發名義徵收農地的心聲，國際社群都聽到了，今天的記者會場上，牆上貼滿了來自巴西「無地農民組織」（MST）、關注全球南方（Focus on Global South）、穀物組織（GRAIN）等團體，包括印度生態女性主義先驅、聯合國地球日獎暨另類諾貝爾獎得主Vandana Shiva，以及來自南韓、加拿大、印尼、芬蘭等地學者的簽署支持。

經濟部水利署規畫在屏東縣春日鄉興建士文水庫，2009年10月環評審查時被要求進入二階環評，5日在環保署完成範籌界定會議（界定二階環評應評估項目）。水利署預估明年3月可完成調查，6月送二階環評書開始審查。不過蓋水庫的爭議一直都很大，台灣能蓋水庫的地方幾乎都已蓋滿，對水資源的掠奪毫無節制，連不適當的地點都被選為水庫壩址。國家重大建設由誰定義？例如士文水庫，一階環評時被認定對環境有重大影響之虞應進入二階環評，原因之一就是，選定的場址依南部區域計畫第一次通盤檢討已被畫為「限制發展地區」，不允許作為非保育目的的開發。但這個規定排除「國防與國家重大建設」，水利署指出行政院4月6日核定「台灣南部區域水資源經理基本計畫」，士文水庫已被列為重大公共建設計畫。不過所謂「國家重大建設」是否應由行政部門片面定義，過去民間已提出許多質疑，水利署能否依此突破限制區規定，恐怕還有爭議。士文水庫位於潮洲斷層，中央地調所已

「當初花逾百萬元得標，今天才能創造年收入達百萬的農民！」竹崎地區農會總幹事黃金山昨天在荔枝新品種「玫瑰紅」發表會，豪邁強調「玫瑰紅」有機會打進歐美市場，可為農民帶來更大利潤。竹崎農會昨日於縣府中庭舉行「玫瑰紅」荔枝新品種發表會，縣長張花冠、立委陳明文、農試所嘉義分所長楊宏仁等人共同參與推薦。黃金山表示，荔枝是臺灣夏季主要水果之一，嘉縣種植面積734公頃，佔全國產量百分之6，不過面臨「盛產就賤價」窘況，目前一般品種市價跌到6斤100元，即使最受歡迎的「玉荷包」每斤也只有25元，果農苦不堪言。農試所嘉義分所經過20年試驗選育的荔枝品種「台農3號」，屬晚熟品種，特點是果肉大，單顆可達30公克﹔果皮縫合線明顯、容易剝開，食用時不沾手；果肉細緻口感Ｑ嫩，帶點淡淡玫瑰香氣，五年前，公開競標時，竹崎農會以100萬餘元取得品種權、進行推廣。

日本科學家在太平洋深海淤泥中發現大量稀土資源，可開採量是陸地的1000倍。據共同社報道，東京大學副教授加藤泰浩領導的研究小組研究發現，太平洋中部及東南部3500～6000米深海底淤泥中含有大量稀土資源。這項研究成果周日（7月3日）發表在英國《自然—地球科學》(Nature Geoscience）雜誌的網絡版上。加藤的研究小組發現，包括夏威夷島在內的太平洋中部約880萬平方公里海域及東南部塔西提島附近約240萬平方公里海域的淤泥中，含有高濃度的稀土。

為打破中國壟斷稀土貿易的局面，澳洲礦業鉅子萊納斯（Lynas）公司現正在馬來西亞趕工興建全球最大的稀土精煉廠。不過，這座造價2.3億美元（約66億元台幣）工廠除引來大馬環保人士每周持續示威外，現在也被大馬政府要求提高安全標準，工程可能延宕。萊納斯3年前取得馬來西亞政府的許可執照，在熱帶沼澤開墾地動工興建佔地112公頃的廠房。雖然稀土本身不帶有輻射，但其通常與含有輻射的釷混雜並存，精煉過程很可能排放大量輻射廢物，造成污染，引發公安疑慮。消息曝光後，大馬民眾群起抗議，日前甚至有激進份子在負責新廠專案的資深經理人家門口投擲汽油彈。