生態保育

就永續漁業的考量來說，對於全球漁業資源的維護才是維繫遠洋漁業長期而穩定獲利的基礎。因為全球海洋的流動性與共通性，我們海洋生物資源的瞭解一直都不夠深入，因此國際間在議定每年准許的撈捕量時也常有所謬誤。然更為嚴重的問題在於IUU以及FOC狀況的猖獗與混獲(bycatch)狀況的嚴重。由於海上作業的管理不易，前兩者可以靠嚴格的規定(例如作業許可證的管制、不允許跨區作業或漁船間的走私等)、合適的配套措施(例如漁貨身份憑證的實施、權宜船的禁止等)與確實的執行逐年解決，而後者則可以依賴漁法漁具的進步盡量避免。今年10月下旬台灣甫獲曾揭發台灣IUU及FOC狀況之國際運輸聯盟(International Transport Workers' Federation, ITF)贊同，於此二狀況確有改善，這是從去年台灣的大西洋大目鮪配額遭刪減後，展現改革漁業決心的一個顯著成果。而11月17日將於克羅埃西亞舉行的

近日，由國際野生救援協會（WildAid）和農業部水生野生動植物保護辦公室聯合舉辦的國際鯊魚研討會在北京舉行。來自澳大利亞、中國和英國、美國、新加坡從事鯊魚保護、研究和管理的專家學者參加了此次研討會，並在會上發出了「鯊魚保護倡議書」，呼籲對鯊魚採取長期有效的保護措施。國際野生救援協會主席史蒂夫·特倫特表示：除非我們現在就採取措施保護它們，不然我們將看到其中的一些物種滅絕甚至整個鯊魚物種的滅絕。鯊魚已經在海洋中生活了4億年，對海洋生態系統的平衡起著舉足輕重的作用，但人類的過度捕撈使鯊魚數量急劇減少。聯合國糧農組織估計每年將近有1億隻鯊魚被捕殺，一些鯊魚的數量在過去的50年內已經減少了80％

農業部東海區漁政漁港監督管理局新近提供的信息稱，中國東海區每年約有500萬節漁用乾電池被棄在海中。這些廢電池中的重金屬在海水的侵蝕下會逐漸滲出，對海洋環境造成一定的危害。中國東海區已試點實施漁用廢電池回收制度，並考慮開發「綠色」替代產品。為減少廢電池對海洋生態環境的污染，農業部東海區漁政漁港監督管理局出資與江蘇省南通市海洋與漁業局聯合開展了海洋漁用廢電池的回收試點。試點地區成立了海洋漁用廢電池回收小組，制定了海洋漁用廢電池回收的相關規定，在市、縣各級漁業公司及港口設立廢電池回收點，以舊電池換新電池，發放電池回收監督登記卡。

編輯前言：10月上旬，本文作者蘇彥肇一行四人組成「台巴客青年行動團」，遠赴巴基斯坦，在當地NGO帶領下前進窮苦漁村，親身體驗台灣遠洋漁業在巴國貧窮漁民背後結構化因素的部分角色，也透過雙邊非正式對談，提出一些對台灣漁業與海洋資源保育的看法，帶回了台灣。且看，這個行動方案帶來了什麼樣的觀察……「這不是一個屬於『完成式』的國際行動計畫，這個行動計畫的執行尚稱初期，未來的推展，尚待更完整的資源整合、人才的培育與投入，以及策略性規劃。」早在計畫形成之初，我們就已經有了這樣的共識，對於一個初次接觸的伊斯蘭文化國家，對於一個在台灣所能找到的資料屈指可數的第三世界國家，一切的聯繫與接軌，都是為了以後可能有的合作的一種試探與基礎。

長江白鰭豚有可能成為地球上第一種消失的鯨類動物，專家估計目前它的總數不到50頭，處於極度瀕危狀態。找到白鰭豚並集中起來進行保護是這個物種繼續生存的唯一希望。但專家認為，拯救白鰭豚存在兩大難題。首先，在長江中下游1,700公里江段中搜尋數量不足50頭的白鰭豚猶如大海撈針，即使運用目前最先進的觀測方法，也不能保證一定能夠尋找到白鰭豚。更令人憂心的是，自去年以來，在國家3個白鰭豚保護區裏也很少監測到白鰭豚的蹤跡。

這幾年，吉林琿春東北虎國家級自然保護區管理局的人員工資都是由琿春市林業局墊付的，林業局每年的資金缺口高達1000萬元，在這種情況下，每年還要墊付100多萬元的資金給保護區管理局，累計墊付資金高達300多萬元，負擔非常重。日前，管理局原副局長李志宏表示，國家對保護區基礎建設投資不足，保護區管理事業費沒有納入地方政府的財政預算，保護和管理資金比較緊張，直接影響了保護區虎豹保護工作的開展。據國家林業局公佈的有關資料，目前大多數自然保護區缺乏應有的投入，全國自然保護區每年得到各級政府的總投入不足2億元，許多保護區一直在走「自養」的路子。發達國家用於自然保護區的投入每平方公里年均約為2058美元，發展中國家也達到157美元，而中國僅為52.7美元。

行政院經建會95年11月13日審議通過內政部所提之「東沙環礁國家公園計畫(草案)」，總面積大約為353,600多公頃，將成為台灣面積最大的國家公園（註）。也是我國第一座海洋型的國家公園，廣大的海域如何管理，五年內暫不開放旅遊，那它的努力方向在哪裡？海洋研究 積極培養海洋保育人才印度至太平洋群島一帶是全世界珊瑚分布的中心地帶，台灣位處其間，珊瑚資源當然豐富。以台灣本島來看，東部及北部的珊瑚種類並不多；西岸屬於沙岸地形，幾乎沒有珊瑚的蹤跡；最發達的區域在墾丁沿海。離島部分，澎湖群島以珊瑚景觀聞名，而蘭嶼、綠島、小琉球、東沙等離島，珊瑚資源當然也不會遜色。其中以東沙最具特色，是唯一的環礁地形，也是離島中發育最完整的珊瑚礁。

第12屆「聯合國氣候變遷綱要公約締約國大會」暨第2屆「京都議定書締約國大會」本月6-17日在肯亞首都奈洛比召開，會議期間，聯合國環境規劃署（UNEP）10發表警訊說，世界各地的人文與自然世界遺產正受到氣候變遷的威脅，從國家公園到文化古蹟，從紀念碑到珊瑚礁，無一倖免。UNEP指出，世界遺產受威脅狀況來自一項「氣候變遷圖集：世界最大挑戰地圖」資料庫（The Atlas of Climate Change: Mapping the World's Greatest Challenge）。該資料庫由斯德哥爾摩環境研究院（Stockholm Environment Institute）根據最新研究成果編制出版，其中包括聯合國教科文組織（UNESCO）提供的資料。「氣候變化圖集」顯示，受到氣候變遷影響的世界遺產包括達爾文曾經考察過的伯利茲的珊瑚礁、南非著名的西岸國家公園、泰國具有600多年歷史的古跡廢

聯合國氣候高峰會發起在2007年種植10億棵樹的新全球運動，而本活動也獲得因植樹而榮獲諾貝爾和平獎的馬薩伊（Wangari Maathai）女士的支持，馬薩伊為肯亞現任環境部副部長，她指出，推行「種植10億棵樹」運動的目的，是要鼓勵人們「採取渺小卻實際的行動來因應21世紀最重大的挑戰。」 樹木可吸收二氧化碳，但在包括肯亞在內的世界各國，森林砍伐盛行，讓更多二氧化碳存在於大氣層中；二氧化碳是一種主要的溫室效應氣體，如同覆蓋在地球上的毛毯般留住地球上的太陽熱能；而廣泛植樹活動則有助於緩解這種情形。 「種植10億棵樹」運動由聯合國環境規劃署（UNEP）統籌執行，摩洛哥王子阿爾貝二世（Prince Albert II）也給予支持，他讚譽馬薩伊的森林復育行動深具「鼓舞人心」的作用。 此次聯合國氣候高峰會係第12屆「氣候變遷綱要公約締約國大會」暨第二屆「京都議定書締約國大會」，各國代表齊聚肯亞奈洛比的

內政部營建署己著手規劃綠島國家公園，但是綠島鄉民代表會透過民調等，發表聲明反對綠島設立國家公園。 2006年9月營建署在綠島鄉公所召開「綠島國家公園規劃座談會」中，鄉民代表會主席陳德輝表示，如果地方民意支持，代表會同樣贊成。不過大家認為在相關資料、規畫內容尚未讓島民清楚前，不宜立即推動。另外綠島目前屬於觀光局東海岸國家風景區管理處管轄，如果改為國家公園，兩者差別如何等，希望在島上召開分區說明會，讓民眾了解。

星馬地區媒體報導，馬來西亞登嘉樓州海灘11月9日起連續多日突然有好幾千條海參被沖上岸，馬國環境部官員擔心，這是海嘯來臨的先兆，但當地氣象單位這幾天監測的數據，卻未顯示會有任何地震和特殊氣象發生的跡象。馬國天然資源和環境部官員指出，海參一般生活在海底，突然被沖上岸，可能是地殼運動和強風引發的海底暗流所引起。不過，海灘上突然出現數千條海參，卻吸引許多馬國人去撿拾。當局呼籲民眾，由於海參的化驗工作還在進行，民眾最好不要食用這些海參。 馬國媒體指出，2004年的南亞大海嘯發生前，馬國波德申海灘也曾發生大批海參被沖上岸的不尋常現象，因此這次再度發生這種異象，讓當局特別緊張。

古坑果農近來發現有黃色藤蔓的植物攀附在龍眼樹等大棵植物上，植物生態專家初步鑑定確定是「日本菟絲子」，由於每天可長出15公分蔓生性的莖，並吸取寄生植物的養分，導致寄主枯死，嚴重威脅綠色生態。靜宜大學生態學系相關人員鑑定，確定為日本菟絲子，更震驚它已從台中、南投往南部蔓延。最令人擔憂的是，日本菟絲子生長速度驚人，2至3個月就能擴延到新的地區，種子產量也很大，壽命可長達10至20年，且種子埋在地下10公分 深也會發芽，除靠種子繁殖，斷裂的莖藤也能成為新植株。台灣生態學會雲林工作站主任陳清圳指出，與台灣常見的菟絲子、無根草只在低處拓展，日本菟絲子會纏繞木本植物，往高處蔓延，現已發現危害山麻黃等台灣原生植物及龍眼、荔枝等果樹，只要被纏繞幾乎都無法倖免，呼籲相關單位應儘速想辦法防治，否則其對生態危害絕對不輸小花蔓澤蘭。