生物多樣性

今天是兔年開工的第二天，作為電子報兔年特刊最後一天的尾聲，本人身為台灣環境資訊協會理事長，謹此許下環資的兔年心願，也是環資下一個十年的宏願，邀請讀者朋友一起來牽成。環境資訊協會以推動環境資訊、守護土地為宗旨，在兔年頭走入了第二個十年。我過去是協會長期的會員及捐款者，每日的電子報豐富內容，是我仰賴的重要訊息來源；對於所有參與編撰的志工、工作人員，雖是年紀輕輕，但這份堅持，總讓我覺得敬佩。自去年4月獲選為第四屆理事長，進一步了解協會的運作，才發現其中的不簡單。面對生態環境的破壞，阻擋政府、利益團體的不公義行為，更要在資源欠缺的情況下，讓參與的工作者、志工等，堅守崗位，擁有不滅的熱情...這真是需要大智慧、大魄力的領導，這是挑戰，也是突破。進入民國100年，著眼於環境破壞的危機，卻也是人們重新建立與環境關係的轉機。身為環境發聲的公益媒體、作為提倡環保行動的非營利組織，我們仍堅守資訊公開的理念，保

屏東海生館大年初一再次引進黃金巨藻，新春期間海生館湧進許多遊客，站在高十幾公尺的黃金巨藻前，全成了小矮人，大家也對這種全世界最巨大海洋植物嘖嘖稱奇，驚呼「沒想到海藻也能長得這麼高大」。這種生長在美國加州海岸的巨藻，最高可達30公尺，但因為受限於展覽缸體的高度只有10公尺，只能移植部分，但高度已十分驚人。黃金巨藻是生活在溫帶環境，在亞熱帶的台灣並不適合生存，海生館雖以技術模擬當地環境，但仍有多次巨藻枯死情況。這次在年節前再次引進巨藻，希望吸引過年人潮的目光。營運處經理方寶儀說，黃金巨藻生長環境為12至17℃，有高營養鹽、光線充足、水流強勁的溫帶海域。在適當環境下，一天生長速度可達30公分，十分驚人，高度可達30公尺，野外平均壽命為3到5年。

國內共有86座水庫，集水區面積高達132萬公頃，約占台灣總面積的36%，最近有地方政府為爭取土地，把腦筋動到水庫集水區上，爭取開放水庫集水區使用；環保署也考慮修正相關環評法令，放寬現行水庫集水區不分規模大小均應實施環評的規定。現行水庫集水區範圍內的任何開發行為都應該實施環評。南投縣政府多次反映，集集攔河堰集水區範圍擴及六個鄉鎮，區內部分開發行為不分規模大小，都要施行環評，影響範圍及人民權益甚為深遠，因此建議修正。環保署最近將辦理「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」的第10次修正，其中最主要的修正條文，就是將現行水庫集水區不分規模大小均應實施環評的規定，改為將水庫分類，列名第一類的水庫仍應依原規定環評，但列名第二類水庫者，則應依自來水水質保護區規定辦理。有環保人士擔心，一旦放寬水庫集水區的環評規定，可能危及水庫水質及安全；更有環團人士質疑政府是要為大度攔河堰供應中科三、四期用水問

南美洲的亞馬遜雨林，素有「地球之肺」的稱號，因為這一大片雨林，可以幫忙地球調節溫室氣體排放，不過現在「地球的肺」也生病了！專家表示，2010年南美雨林面臨嚴重大旱，雨林樹木大量枯死，不但無法幫忙調節氣候，反而釋放出大量二氧化碳，成為暖化禍兇。河道上塵土飛揚，火焰不斷自雨林中竄出，有「地球之肺」美名的南美亞馬遜雨林，2010年因為乾旱，完全變了樣。從空中俯瞰，原本一片翠綠的地帶，成了這幅光禿禿的景象，大地泥土龜裂，主要河道乾涸，科學家原以為2005年的災情，是雨林乾旱高峰，沒想到2010年情況變本加厲。研究人員：「根據我們的研究，2010年的乾旱缺水狀況，比2005年還要嚴重。」 根據統計，2010年雨林面積減少超過300萬平方公里，遠超過2005年190萬平方公里的範圍，乾旱頻率密集，使得雨林樹木死亡率增高，原本幫忙調節溫室效應的熱帶雨林，卻反倒成了地球暖化的兇手之一。研究人員：「樹木枯死

澳洲官員表示，消防隊員8日總算控制住發生在靠近伯斯（Perth）市的強大野火。這起大火不僅摧毀68間民宅，還波及32間房舍。伯斯東海岸城鎮上週受到強烈氣旋襲擊，就在軍人和緊急救難隊員幫助清理和回復災區、恢復居民供電時，野火從西岸燒過來。大約有150名消防隊員鎮夜在大火肆虐的羅萊史東（Roleystone）區挖防火障與加強火災遏制線。火勢影響範圍約440公頃。幸好火災未傳出任何死傷。但1名消防隊員遭到汽車撞傷，目前在院情況穩定；另外有些人則因嗆入煙霧接受治療。

去年3月，沈睡百年的冰島艾雅法拉冰河火山爆發，癱瘓歐洲空中交通；10月印尼梅拉比火山爆發，奪走上百條人命；日本最近新燃岳火山多次噴發。面對全球火山「連環爆」，國科會決定在陽明山設置大屯火山觀測所，今年內建置完成我國首座火山爆發預警系統。大屯火山群緊臨台北盆地，學界認為是台灣本島唯一具噴發威脅的火山。最近大屯山地區在擎天崗附近出現明顯的垂直地殼變形，2008年到2009年被抬高0.8到0.9公分。要把地殼整個抬上來，須要非常大的力量，顯示大屯山的活動確實有點異常。林正洪強調，大屯火山群是否可能再度活動，是值得研究的科學議題，更攸關大台北地區數百萬民眾生命財產安全。「觀測所最要重的目的，是以網路連結現有各項觀測設備，建立即時監測系統，大屯山有任何地震或火山活動發生，我們在第一時間就可以掌握。」陽明山國家公園管理處同意協助研究團隊在「菁山自然中心」設置觀測所，24小時監測地震、地殼變形、火山氣體

長久以來，人類都以身為「萬物的中心」這個想法，對動物存在著兩個觀念-第一是人類為生命的安全，應與動物為敵、傷害動物。第二是人類為生活的需要，可以恣意的利用動物。然而在生命奧妙的發展中，人類在與動物的搏鬥逐漸佔據上風，逐漸的動物成為人類眼中的商品財貨、能放肆利用的自然資產，如同植物、礦物。到最後只剩少數有愛心的人類，會因為對生命的尊重，而適時地保護、做出正確的保育行動，但這單薄的力量仍然無法改變整個時代的人與動物的關係。美國作家羅伯特·羅素寫了一本書《兔子坡》，內容說的是從前從前有個叫兔子坡的地方，住著許許多多的小動物，，動物們都聽說有新人家要搬來了，在整座小山引起了騷動，小動物們想他們要是莊稼人該多好，就可以解決快要沒食物吃的困境了。結果新來的鄰居是個讀書人，一開始與動物們因生活習性的不同，而產生了許多衝突以及誤會，幸好最後誤會解除，人與動物都了解和諧的重要性，從此以後動物們再也不會偷新鄰

去年亞馬遜雨林一場破紀錄的大乾旱，造成數十億計的樹木枯死，引發外界擔心這片有「世界之肺」美名的遼闊雨林區正瀕臨氣候的臨界點，亦即不但停止吸納溫室氣體排放，而且還增加這些氣體的排放，進而造成全球暖化一發不可收拾。這項刊登在權威學術期刊《科學》的研究發現，去年的乾旱造成亞馬遜雨林佔地300萬平方公里的地區降雨不足，比2005年那場被形容為「百年一遇」的乾旱更為嚴重。此外，去年的乾旱更密集，造成更多樹木死亡，而且有三個乾旱中心。因此，研究預測，亞馬遜雨林在2010到2011年將無法像往年一樣從大氣層吸納15億公噸的二氧化碳。此外，死掉與垂危的樹木將在未來數年釋出50億公噸的溫室氣體，總計帶來80億公噸的暖化效應。相形之下，美國2009年因使用化石燃料而排放54億公噸的二氧化碳。科學家因此得出結論：2010年的亞馬遜雨林旱災對全球暖化的衝擊，更勝於美國一年的排碳量。亞馬遜茂密的雨林，吸納了全世界超

今年是聯合國（UN）推動的國際森林年，聯合國首席專家今天說，全球森林面積可能會在未來幾年內開始擴張。聯合國糧農組織（FAO）最新的全球研究顯示，各地方砍伐樹木的比例仍然「高得驚人」，尤其是在亞馬遜河流域和非洲地區。不過FAO在「全球森林現況」報告中指出，中國已經推出大規模重新造林計畫，拉高了亞洲整體森林面積，而且過去10年間，歐洲和北美的森林面積也已經成長。FAO說，2000年估計全球森林面積大約是40.85億公頃，2010年減少到只剩40.32億公頃。不過樹木砍伐的速度已經減緩。1990年到2000年間，平均每年砍樹面積為830萬公頃，過去10年平均為520萬公頃。FAO副秘書長羅哈斯-布里亞萊斯說：「證據顯示，再過幾年，我門就會到達平衡狀態。」他說，30年前，每年砍樹面積是5000萬公頃。羅哈斯還說：「當然我們還是失去寶貴的森林，新種的許多都是碳儲量不多的垃圾森林。」

1859年，有位農場主人為了狩獵遊憩，野放了24隻從歐洲帶來的野兔，別的農場也起而傚尤。這種歐洲野兔〈Oryctolagus cuniculus〉不同於一般兔子，牠們會挖洞居住，又是群居動物，而且繁殖力非常強，在缺乏猛獸的澳洲大陸上，牠們恍如找到天堂，族群數量快速增加。到了1900年，全澳洲都可以見到牠的行蹤。1950年前後的統計數據顯示，野兔的數量竟高達6億隻。成群的野兔喜歡四處啃食草生植物，各種幼苗也不放過，導致許多澳洲原生植物因而滅絕，也威脅許多其他生物。因為植被遭到啃食，難以復原，使得土壤逐漸侵蝕退化，造成生態系浩劫。被牠們選定築巢穴居的繁殖區，土地退化的情況更是嚴重。此外，野兔還會和農人放牧的牛羊爭奪食草，7至10隻野兔的食量與一隻成羊相當，整體食量十分可觀，競食草地的結果，會讓牧草生長不良，牛羊因而缺乏營養。根據統計，目前野兔每年造成澳洲農牧、糧食業高達2億澳幣的損失，若加上防

圖／武陵農場現在也掛台中市的路牌，圖為農場內的七家灣溪(Kovis上傳Flickr共享)當新五都選舉剛剛落幕之際，我回到台灣進行博士論文的前期田野調查。從和幾位專家學者的對談中發現，以台灣目前在河川治理上，不是沒有新思維，但卻欠缺整合的視野，五都整併之後，或許是一個新契機。流域治理 一條鞭管理我首先發現，在新五都分治下，環境規劃或許能有新思維。以河川治理來說，由於台灣的河川多半是縣市的分界線，河道兩岸的土地利用分屬於不同的管轄單位，另外，以往縣市政府分別管理河道的上中下游，整體流域管理的想像不易落實。縣市合併提供了一個整合性空間規劃的契機，藉由新計劃案的提出和管轄權則空間的改變，更有機會落實流域治理的概念。在流域治理的架構下，專家學者提出『上游保水，中游節流，下游滯洪』的概念。河川上游的非都市土地，首重土壤水涵養，避免過度開發。河川中下游則應該減少河道的過度使用，配合滯洪空間的規劃，減少

國光石化堪稱台灣史上爭議最大、污染最烈、影響範圍最廣的開發案，環保署將在1月27日召開第四次專案小組會議，極可能年前做成審查結論。由於國光石化是行政院核定的國家重大計畫，我國環評又有否決權，可決定開發案的去留生死，高層給予環保署與環評委員的壓力之大，不難想像。但是，環保署與環評委員實在不該背負政策成敗的黑鍋！國光石化的爭議，是產業政策、氣候變遷因應政策與國土規劃的問題，屬於上位政策層次，不是環保署的權責，也不可能於環評審查中釐清。環評制度的目的是就「開發案對環境有何影響」提供決策者正確充分的資訊，不應該、也不需要為錯誤的政策背書。國家政策決定本就環環相扣，環評只是其中一環，最終政治責任仍應歸屬於行政院。環評否決權不啻讓環保署懷璧其罪，讓環評制度功能超載，背負不可承受之重，把環評委員逼上梁山，因為權力太大，反而引來無比壓力，讓環評委員很難本於專業獨立審查，在政策壓力下只好昧著良心，為國光石化