生物多樣性

原住民農耕與狩獵，是實踐傳統文化的重要方式，隨著《原住民族基本法》公告實施，原應獲得實質具體保證。然而，諸如《國家公園法》仍靜躺國會修法不及，導致範圍內的原住民部落無法狩獵。月初太魯閣人發出「還我狩獵權」怒吼即為一例。本月2日，500位來自全國各地的太魯閣族人，從太魯閣戰役紀念碑廣場徒步前往管理處，訴求：還我族人狩獵權、立即修定《國家公園法》、落實共管機制。並要求官方於30天內具體回應，否則不排除拉高抗議層級、發動更大規模的行動。林務局雖已依據《野生動物保育法》第21-1條公告「原住民族基於傳統文化及祭儀需要獵捕宰殺利用野生動物管理辦法」，其中第3條規定，獵捕野生動物區域以原住民族基本法所定原住民族地區內，且「非屬依法禁止獵捕動物或捕捉魚類之區域。」簡單地說，就是排除自然保留區、國家公園、野生動物保護區、風景區以及森林遊樂區，除後兩者考慮遊客人身安全，之外都是維護生物多樣性的保護區。林務局

※ 編按：沙勞越（Sarawak）是馬來西亞面積最大的州，而台灣是沙勞越木材的第三大進口國；也是2013/2014年馬來西亞最大的油棕進口國。當地團體「達邦樹 の 吶喊」認為，木材與油棕正是衝擊森林生態的兩大原因，為此提供相關的中文資訊，包括翻譯自英文媒介的報導與研究報告，特別授權給本報，希望藉此傳達相關資訊給中文讀者。近年，東南亞經濟高速成長，激增了大規模基礎設施項目計畫，以刺激工業生產率和消費能力（註一、二）。位於婆羅洲北部海岸線的沙勞越（以下簡稱砂州），雨量充沛，地勢稍高，成為巨型水壩的發展重點，卻是馬來西亞最貧窮，最多鄉村地區的一個州。

金門國家公園於今年委託昆蟲達人張永仁進行昆蟲普查與生態攝影，於今年7月中首次在烈嶼發現金門新記錄種蝴蝶——台灣黃蝶（Eurema blanda），堪稱今年金門昆蟲界最亮眼的新移民，目前在金門的太武山區及烈嶼全島均可觀察到其蹤跡。阿勃勒上產卵的台灣黃蝶。圖片來源：金門國家公園管理處提供。目前台灣黃蝶無論是在烈嶼或金門本島，已成為極度優勢的蝶種，偶可觀察到數十隻擠在潮濕地面上集體吸水的有趣景象，由於族群數量非常龐大，山野路旁隨處可見數量眾多的黃色小蝴蝶飄移紛飛，形成美麗情景。而後於8月中，在金門本島的太武山斗門古道登山口附近的大葉合歡植株上，也發現到大量群聚的台灣黃蝶幼蟲，從整體葉片的啃食狀況以及繁殖產卵情形推測，金門本島台灣黃蝶開始出現的時間與烈嶼島相當。台灣黃蝶有集體產卵的習性，一次可連續產下超過一百枚的白色小卵，如今金門各地的大葉合歡與阿勃勒的嫩葉上，可輕易發現產卵的雌蝶。

環境公益信託（以下簡稱環境信託）的核心理念在於民眾可以自發性的進行土地保護工作，或保留心中珍貴資產，其實踐制度，在妥適的法律規範下，能彌補政府之不足，發揮集眾人之力確保環境永續。自然谷公益信託，以信託集眾人之力守護棲地。攝影：小毛然而在台灣，環境信託運作所面臨的困境包含：環境信託標的之土地所有權取得困難、受理申請之主管機關權責不清、設立許可之審查標準不一、賦稅優惠規範不平等等；其中台灣環境資訊協會（以下簡稱本會）在實際運作「環境公益信託自然谷環境教育基地」一案（以下簡稱自然谷信託案）過程中，直接深刻的面臨財稅上的減免措施的不完善。本文將詳述公益信託稅務現行法制不完善之處討論。自然谷環境公益信託為土地信託開創先鋒為釐清公益信託相關稅務法規，以下從概要說明自然谷環境公益信託一案與其餘129件公益信託案例之不同，以及實際面對課稅的狀況談起。1.社團法人擔任受託人

海拔2千6百多公尺的仁愛鄉榮興村台八線105公里上方茶園及果園，林務局東勢林管處訂下月5日強制執行，農民不捨這片世界海拔最高的人工管理烏龍茶園走入歷史，盼能轉型供政府、學術單位做研究使用，並申請登錄文化景觀，縣府文化局將於25日召開公聽會，預計年底前完成審議，因此建議暫緩執行，但東勢林管處則堅持維護德基水庫集水區安全，絕對依法院判決執行。仁愛鄉榮興村台八線中橫公路指標105公里上方佔地約3公頃的烏龍茶園及蘋果園，東勢林管處列為德基水庫集水區超限利用處理計畫，以承租人違規栽種非造林樹種，已終止租約，並採取民事訴訟要回土地，法院判決定讞，11月5日強制執行。縣府文化局指出，8月間收到申請案，依照文化資產保存法第54條規定，文化景觀登錄必須依「文化景觀登錄及廢止審查辦法」規定辦理，包括現地會勘、召開公聽會、審議、公告等，已邀縣文化資產審議委員會勘，25日（週日）召開公聽會。

台北市為解決濁水問題，決定興建翡翠水庫連接到直潭淨水廠的專管，但時程初估7年太長，外界都希望縮短。北水處長陳錦祥今天說，壓縮到5年有困難，6年完成比較有希望柯文哲說，以前水濁很快就過去，現在濁度超過1萬度卻動輒十幾個小時，因此決定做專管。而專管的環評、工法，跟費用如何攤分，不是台北市可以單獨決定的，希望中央出面，並比照過去石門水庫的處理模式給予協助。另外，新店溪和南勢溪上游的水土保持問題，恐怕更重要，也需要中央政府出面作根本解決。楊偉甫表示，希望中央地方同心協力、分工合作解決這個問題，專管在可行性評估階段，就會先跟環保署討論如何縮短環評時間，現在最重要的就是先決定專管路線方案，才能得知要取得哪些土地。在專管興建費用部分，楊偉甫說，基於使用者付費的精神，應由台北市民在使用自來水過程中，經由水價負擔部分費用。明天晚上經濟部就會找台水公司、北水處等相關單位討論專管與水價問題，盡速處理。

香港鉛水風暴餘波盪漾，台灣19日也爆出自來水含鉛疑雲。《蘋果日報》報導追查發現，全台有7縣市3萬6000戶的供水管仍為鉛製，且全台50個淨水場，高達半數都驗出供水含鉛。供水單位急忙發出聲明表示，飲用水水質符合標準，請民眾不要恐慌。示意圖，老舊供水管多為鉛製，應汰換成不鏽鋼管。圖片來源：Inmediahk（CC BY-NC 2.0）老舊鉛管供水 還未全數汰換根據報導，連接家戶的供水管，全台7縣市包括雙北、新竹縣市、苗栗縣、宜蘭縣及花蓮縣，約有3.6萬家戶透過老舊鉛製水管供水。

4天前擱淺嘉義東石漁港外海的抹香鯨，19日死在八掌溪出海口附近淺灘，怪手業者評估無法作業，下午利用漲潮，運用大型馬力船隻拖行，還是無法順利搬運。成大海洋生物及鯨豚研究中心主任王建平表示，拖行巨大抹香鯨屍體昨天無法作業，現場是淺灘地，加上海浪非常大，大型船具無法靠近，小型船隻又可能翻覆，因此，今天需借助大型機具，利用浮桶載運怪手等機具到現場搬運。抹香鯨屍體至少曝曬兩天，是否會爆掉，王建平說，因抹香鯨背部有一處撕裂傷口，短期還不至於會爆掉。王建平說，明天將調派馬力更大的船隻，先依順風往南邊外海拖行，再順勢拖到布袋商港，並運回位於台南市安南區的中心解剖研究。抹香鯨屍體原本約有30多顆牙齒，除了王建平拔了2顆準備研究外，今天卻僅剩10顆牙左右，王建平懷疑是被民眾偷拔回家當紀念。

春天的清晨，漫步在東海岸濱海公路旁的步道上，如果眼睛夠尖，您會看到許許多多細碎的身影，在低矮的草叢中一閃而逝。早年有些人稱呼牠為「蛇舅母」，這是一個很好玩的詞彙，說明牠們長得像蛇，但是卻不是蛇。而古代的人隱隱約約覺得牠跟蛇好像又是遠房表親。仔細一看，蛇是個「身體長」的動物，但是牠們卻是個「尾巴長」的動物。這些小東西在開闊的濱岸草叢中形成高密度的族群，這就是我們在2008年發現的台灣特有物種：鹿野草蜥。斷尾求生 不得已的下下策之選 台灣島上總共可以觀察到七種不同的草蜥，佔了全世界的1/3以上。我們最近常常想要糾正一個觀念：過去很多有關台灣生物多樣性的數據，常常都是歌功頌德，誇飾多於事實。但是台灣在草蜥的種類上佔全球最高的比例，卻是科學上千真萬確的事實。而鹿野草蜥的發現過程，跟今年發表的泰雅鈍頭蛇有些異曲同工之妙。全世界的草蜥大約有20種，大部分的種類都喜歡棲息在草生環境的周圍，而且幾乎每一種

「水源不是原料，不能任意集中、遷移。這種工業思維的治水方式會出大問題」知名環境部落客郭志榮說道。近年來，由於氣候變遷等原因，世界各地紛紛面臨嚴峻的水資源問題，台灣也不例外。處理水資源問題迫在眉睫，我們該如何面對？帶著心中疑問，數個環團赴中國雲南參與兩岸NGO水資源交流，近日於全台各地舉辦數場分享會，以雲南行之所見，反思台灣水資源問題。知名環境部落客郭志榮於現場分享水資源交流經驗。攝影：陳安蓓。沒有水源地 怎麼留住水？「水源被破壞，水源消失影響微氣候，導致雨下得更少而更加缺水」郭志榮說，台灣與中國雲南正陷入這樣的惡性循環。為了發展都市與工業，雲南大量砍伐森林，然而早期亂砍樹，後期種錯樹，雲南不但舉目所見幾乎為次生林，樹種還多為經濟價值高的桉樹。桉樹雖然生長快，適應力強，水分利用的效率卻很低，這樣需水量大的植物，大量種植不但留不住水，還導致地下水位下降，甚至造成土地沙漠化的現象。在台灣，除了「

環保局說明，為維持人工濕地的水質淨化能力，每2至3年須進行終沉池淤泥清淤，為避免怪手清淤翻攪導致珍貴稀有的圓蚌死亡，17日趁水位抽乾、怪手作業前夕，募集100名志工展開圓蚌救援大作戰。人工濕地終沉池內的圓蚌大多生長10年以上，為非常珍貴的原生物種。環保局表示，為守衛這些濕地精靈，所有志工都穿著青蛙裝、捲起衣袖，除費力把腳從爛泥中拔起，又要仔細搜索泥巴中的蛛絲馬跡，以免錯過任何一顆躲在淤泥中的圓蚌。環保局說，這些搶救起來的圓蚌，將待清淤後的人工濕地狀況穩定後，再重新移回，讓牠們可繼續繁衍，維持關渡人工濕地的生命力和豐富生態樣貌。環保局指出，在1960年代關渡濕地尚未面臨開發威脅前，在河川、湖泊及農田中隨處可見，後來卻因開發導致棲地消失及環境污染，使得圓蚌數量大量減少，僅剩多年前隨暴雨從關渡平原漂流而存在於人工濕地終沉池的底泥內。

1條珍貴的中華白海豚日前誤闖中國大陸廣東省佛山市東平河，在當地官民協助下，白海豚最後安全返回大海。南方都市報17日報導，這條白海豚12日上午從大海游至東平河，在河段上的五鬥橋上游徘徊不去，而東平河屬於廣東的內河。昨天上午，漁政部門出動，在2艘執法船的指揮下，40多艘漁船圍成U形並以竹桿製造噪音，下午2時左右終於將白海豚趕回大海。據判斷，東平河上的五鬥橋橋體結構比較特殊，雙向車道不在一座橋上，而是分成兩橋，或許造成特殊的聲波。另外，橋墩間距較窄，橋上車流密集，大橋的震動頻率和強度，影響了海豚通過。陳希說，他們利用「聲驅法」將海豚趕回大海，這是近10年來首次在珠三角內河道使用這項技術。中華白海豚屬於大陸國家一級保護動物，珠江口的白海豚主要分布在河口的伶仃洋、萬山群島和香港西南部水域，牠們偶爾會進入內河。