陳昭宏

身處阿拉伯聯合大公國浩瀚的沙漠，隨手一抓，沙土立刻隨風消散。細細黃黃的沙，放眼望去如出一轍，但當地學者告訴我們，這裡一共有74種不同類型的土壤。有些土含有鹽及碳酸鈣，布滿白痕；有些土長得就像沙，難以想像草木可以生長。但每種土壤，都需要長達千年的養育。「在阿聯，大約75到80%的土壤都是沙土（sandy soil）。」阿聯土壤博物館館長艾芬尼（Ryma Affani）為我們轉動土粒放大模型，由上而下的水迅速流失，幾乎毫無保水能力，充分說明阿聯土壤的特性。拜訪沙漠裡的土壤博物館驅車前往杜拜郊區，推開阿聯土壤博物館（Emirates Soil Museum）的大門，各種土壤剖面樣本映入眼簾；左手邊展示土壤研究的區域，設有一塊沙漠人工造景，還有唯妙唯肖的袖珍駱駝，或站或坐，充分展現這間博物館的特色——一座坐落於沙漠裡的土壤博物館。直到21世紀，阿聯才開始全面研究土壤資源。阿聯政府2006年開始和國

10月的杜拜持續高溫，40多度的酷熱中，國際生物鹽鹼農業中心（ICBA）基因庫卻終年維持2°C。我們眼前的基因庫，是整個中東最大的儲存種子的基因庫。在這裡，沙漠農業學者正為更為嚴峻的未來環境留下糧食選擇；我們更在這裡遇見飄洋過海的台灣紅藜。低調房間裡盛滿各地作物種子聯合國糧農組織估計，1990到2000年間，全球作物多樣性消失逾75%。面對氣候變遷挑戰，全球各地現在有超過1000個基因庫試圖保存作物種子。一個兩扇門的樸素房間外，就是ICBA基因庫的入口。當我們準備進入時，忍不住面面相覷，這裡沒有原先設想的充滿科技感的設備、科學家忙進忙出。我們腦中浮現問號：「真的是這裡嗎？」這麼一個堆滿儲存櫃的低調建築，溫度及濕度嚴格控制，保存著各式種子。門外是高於40°C的炙熱，門內是2°C的低溫。作為全世界最大的耐鹽、耐旱、耐熱植物基因庫，低溫乾燥是為了妥善保存珍貴的種子樣本。「到目前為止，我們已經蒐集

由可燃垃圾做成的「固體再生燃料」（SRF），近年被政府視為轉廢為能的關鍵，發展的同時，建廠卻屢屢在地方引起爭議。時代力量立委陳椒華14日召開公聽會，邀請環保團體及政府單位一同討論。環保團體質疑，SRF發電並非國際上認可的綠電，也憂心業者大舉投入SRF，若垃圾不夠燒，恐致國外廢塑膠流入國內。資源循環署當場承諾，會禁止國外廢塑膠進口做成SRF；至於將SRF從再生能源除名的修法訴求，則未獲能源署回應。環團批SRF「假綠電」 燒廢塑膠等同燒化石燃料為增加廢棄物處理量能，政府近年鼓勵民間設廠將廢塑膠、廢紙等可燃垃圾破碎、分選後壓製成SRF，賣給工廠及電廠，轉廢為能。若發電效率達25%，業者可獲每度近3.95元的再生能源躉購費率。然而環保團體指出，燒廢塑膠等同燒化石燃料，SRF發電是「假綠電」。時代力量立委陳椒華舉辦「SRF燒廢棄物發電非綠能，規範不足爭議大」公聽會，邀請環保團體、環境部、經濟部及地方

遠離杜拜跟阿布達比兩大城，我們帶著愉快的心情驅車前往友人爺爺位於阿拉伯聯合大公國（阿聯）東岸，富吉拉（Fujairah）酋長國的農場。出發兩個小時後，壯闊的高山出現在眼前，宛若進入另一國度。未到農場，我們已感受到富吉拉的魅力。「石油是真主的恩賜」 阿聯老農民怎麼看待石油經濟？開國52年，阿聯的錢幣上仍保留著早年石油時代的故事。5費爾（fils）上是一隻鯛魚，下方用阿拉伯文寫著「有乾淨的海，人類才有充足食物」；20迪拉姆（dirham）上的單桅帆船，曾經帶著老阿聯人捕魚、採珠、貿易；半迪拉姆上的石油田，則深深改變阿聯的命運。在一座名叫阿里曼尼（Al Rimmani）的小村莊，我們拜訪一位出生於前石油時期的農民薩伊德（Saeed），走一遍阿聯的過去。中午過後抵達富吉拉，這裡不像其他酋長國多沙漠，取而代之的是整片起伏嶙峋的岩山，一旁停著砂石車，週邊有許多提供遊客露營休閒的農場。現年75歲的薩伊德

通往杜拜的高速公路上，COP28會場的指標高高掛起；當地報紙頭版，顯眼的倒數日期提醒著大眾，隨著日子一天天過去，聯合國一年一度的氣候盛會即將展開。COP28是聯合國氣候變遷大會第28次締約方會議的簡稱，今年11月30日至12月10日將在杜拜世博城召開。 「全球沸騰時代已經來臨。」全球升溫已經來到1.2°C，逼近1.5°C的臨界點。為期兩週的會議期間，各國領袖與代表將討論如何有效控制二氧化碳排放，阻止不可逆轉的氣候災難。本屆大會將交出全球首次的減碳成績單——氣候盤點（Global Stocktake）。作為主辦國家，阿聯減碳政策動作頻頻。2022年宣布2030年減碳目標從23.5%提高到31%。今年7月再度調升到40%。阿聯亦是第一個宣佈2050年實現淨零碳排目標的波灣石油國家。在會議前一個半月，《環境資訊中心》記者收拾行囊前往阿聯。我們想要知道，在各國角力的氣候談判桌外、在各種目標數字之外

聯合國示警，氣候炸彈正在倒數計時。環境部昨（13）日召開「氣候變遷因應法施行細則」（簡稱施行細則）研商會，環團在會中呼籲，應在施行細則授權環境部，訂出2031～2050年間每10年的「碳預算」，勿將減量負擔轉嫁未來世代。氣候變遷署副署長黃偉鳴則表示，中長期管制目標和母法有出入，是否納入施行細則還要研議。減碳負擔轉嫁未來世代？ 環團籲正視中長期規劃《氣候變遷因應法》（簡稱氣候法）今年2月上路，但僅有每五年的短期管制目標，並未要求環境部訂出2031～2050年的中長期管制目標。環境部上月底預告「氣候變遷因應法施行細則」（現行「溫室氣體減量及管理法施行細則」）修正草案，昨（13）日草案研商會上，環境權保障基金會、綠色公民行動聯盟、地球公民基金會等環保團體共同訴求，要求中長期管制目標寫入施行細則。環境權保障基金會研究員林彥廷表示，氣候法缺乏中長期規劃，恐怕「把減量負擔轉嫁給未來世代」，德國氣候法於

循環杯政策上路超過10個月，綠色和平昨（7日）以環境部估計台灣年耗40億個一次性飲料杯推估，如全國皆使用循環杯，每年可減少24萬輛機車排碳及255座奧運泳池耗水。此外，綠色和平也呼籲環境部，除了連鎖超商及速食店，也應將電影院、連鎖餐飲、賽事場館納入循環杯規範對象。若全台改用循環杯 每年減24萬輛機車排碳全球有40%塑膠用於一次性用品及包裝，重複使用是減塑關鍵，例如買飲料時租用循環杯。綠色和平7日發布《未來，始於重複使用》研究報告，從氣候變遷、人體毒性、懸浮微粒形成、水資源消耗等面向，比較循環杯及一次性飲料杯的環境衝擊。綠色和平減塑專案主任張凱婷指出，比起完全使用一次性塑膠杯，若每年每個循環杯重複使用20次，可減少25.4%碳排、36.9%用水量、36%懸浮微粒產生。進一步推估，若循環杯完全取代台灣每年耗用的40億個一次性飲料杯，則可減少34.4萬桶石油使用、255座奧運泳池耗水、24萬輛機

環境部10月6日舉行「九降風離岸風力發電計畫」環評專案小組第二次初審會議，本案為浮動式風場。針對第一次初審時，開發單位貝富新能源（BlueFloat Energy）被民間團體和環委質疑隱匿數據和資料不全，此次足足準備了80頁書面意見回覆，又強調參考國外經驗，繫纜系統對鯨豚碰撞、纏繞風險不高。環委決議通過初審，但後續仍需補充相關生態保育及營運風險辨識等資料。定期清除廢棄漁網 減鯨豚纏繞風險九降風離岸風力發電計畫預計採用浮動式離岸風機，風場面積約125平方公里，水深64至96公尺，單機裝置容量為9.5MW至20MW。在5月底第一次初審會議中，環委要求補充苗栗海纜範圍區的鯨豚調查，開發單位提供由另一開發商，哥本哈根基礎建設基金（CIP）所做的「新竹渢成離岸風力發電計畫環境影響說明書」新竹苗栗近岸調查結果，包括在歷次調查中，共目擊3群次鯨豚，其中2群次為中華白海豚。

「台南市綠能產業區」昨天（4日）進行環評專案小組第三次初審會議，本案由2022年4月開始審議，經歷環評委員更替，惟兩屆的環委均對園區開發有保留。面對近年極端天氣衝擊，南部經常暴雨成災，有民眾及環評委員關注到開發範圍為低漥區，擔心開發單位的排水系統沒法抗衡淹水。台南市綠能產業區基地位於台南市仁德區，鄰近台南高鐵站、台86線快速公路及國道一號；園區面積調降後現為64.64公頃，產業用劃設比例為60.12%，產業別包括金屬製品、機械設備、塑膠產品等。開發單位台南市府希望園區可加速綠能產業發展，同時增加當地就業人口6000人及投資額110億元，預計可帶來220億元產值。極端氣候引發暴雨招淹水疑慮開發單位台南市政府早前答覆環委指出，會依據港尾溝溪排水規劃報告設計標準10年重現期距降雨不淹水，採用出口流量控制設計，確保滯洪設施有效發揮功能。昨日會議上，國立台北大學不動產與城鄉環境學系博士、來自台南的吳

本土電線、電纜龍頭業者大亞集團近年跨足再生能源，旗下漁電共生案場「志光」規模全台最大，第一期85MW今年7月取得電業執照正式商轉，發電量逾億度。大亞也積極佈局儲能，光儲合一儲能系統同步竣工，目前規劃中的志光案場第三期，不排除規劃為室內型漁電共生。大亞董座沈尚弘強調，光電進場更需顧及社區及環境，會先得到里民的支持才做。全台最大漁電案場首期落成 同步發展「光儲合一」大亞集團規劃的「志光」漁電共生案場位於台南七股三股子地區，占地160公頃、總裝置容量120MW，是全台規模最大的漁電共生案場。第一期2021年施工，2022年11月完工併網，2023年7月取得電業執照正式商轉，總共85MW的裝置容量，至今已發電逾億度。上月27日，大亞集團在志光案場第一期啟用典禮上表示，第二期35MW原訂今年底完工，但因行政問題，明年第四季才能併網。大亞也宣布，現已完成「光儲合一」系統，可儲存日間生產的電力，留待晚上

高雄興達電廠1、2號燃煤機組將分別在本月底、12月底除役，兩機組的操作許可也在本月底到期。高市府昨（25）日宣布不再核發兩機組操作許可，意味這兩座全台最老、高齡40歲的燃煤機組下月起停機。地球公民基金會表示，現今高雄AQI良好日數大幅落後台北、台中，回頭看當年要求的早點除役是正確的，呼籲3、4號機也盡快停用。全台最老舊燃煤機組今年除役 環團籲3、4號機組盡快跟上因應能源轉型政策，高雄興達電廠目前正在改建，往「煤改氣」階段目標前進。隨著新燃氣機組工程推進，舊燃煤一、二號機組將在9月及12月底除役。1、2號機合計共1GW的裝置容量。高雄市政府昨（25）日表示，兩機組操作許可證都在9月底到期，環保局將不再核發新許可。這也代表從10月起，興達2座合計1GW的燃煤機組將不再運轉；廠內僅剩2座燃煤，以及5座燃氣機組繼續營運。興達電廠建於1982年，其燃煤機組為全台最老舊，最老的1、2號機已「年過40」

氣候法今年2月上路，台灣碳費子法卻遲遲未出爐。面對有民間企業開始規劃明年的減碳預算，環保團體與學者昨（21）日共同召開記者會，呼籲環境部今年底前將碳費費率定案。外界對碳費費率有很多想像，卻沒有科學的參考數據。環保署2020年委託國外研究建議碳費每噸價格300元，但學者說，當時的300元其實是基於民調結果，無法反應排碳的外部成本。學者指出，若讓碳費反映每噸碳排的外部成本，參照美國環保署的研究，我國碳費費率起徵價應來到每噸500元。至於碳費該收300元、500元？氣候署副署長黃偉鳴無奈表示，數字都是虛擬的，費率仍尚未訂定。民間籲「積極碳費」 每噸500元起徵《氣候法》今年2月上路，授權環境部徵收碳費，加速企業減碳，不過目前預告的多項子法中，僅碳盤查草案和碳費有關。根據氣候變遷署8月公布的時程，今年底將預告碳費子法，2024年初公告碳費費率，2025年開始徵收碳費。但草案預告加上碳費審議期，費率