陳昭宏

為達能源轉型目標，經濟部大推光電開發，許多案件卻在各地引起侵農毀林爭議，現行環評法規卻僅要求重要濕地上的案場須環評。環境部打算要求一定規模以上、處敏感區位的光電案件進入環評，預計6月底前提出相關草案，年底上路。經濟部次長林全能表示，光電本就希望兼顧能源開發和生態保護，若未來能透過環評把關，相信能在加速發展的過程中排除各界疑慮。光電進環評 環境部時隔一年釋修法消息我國太陽光電預計在2030年達到31GW裝置容量，衝刺目標的同時卻屢傳排擠農漁、破壞生態爭議。去（2023）年時任環評委員朱信等13人聯合提出「光電進環評」呼籲，當時的環保署也啟動研商作業。環境部長薛富盛昨（21）日赴立院進行「加速推動再生能源對國土環境之影響及環境影響評估認定標準修訂進度」專案報告並備質詢，時隔一年，釋出光電進環評的修法消息。

固體再生燃料（SRF）由廢塑膠、廢橡膠、廢紙等材料做成，引發污染和管制鬆散爭議。環境部長薛富盛昨（14）日在立法院備詢時被問及表示，「從來沒有說SRF是乾淨的能源」，並表示環境部將展開一連串管制手段，包括區分SRF等級、料源排除PE、PP、PET等有再利用價值的塑膠、強化廠商審查，並訂定燃燒排放的管制措施。薛富盛：「沒說過SRF是乾淨能源」立法院社會福利及衛生環境委員會昨日邀請環境部長薛富盛備詢。國民黨立委王育敏質疑，環境部早在去年7月就預告修正三項相關標準，重點包括管制料源成分標準、規範污染防制設備，以及增訂排放標準，但之後就沒有下文。民進黨立委林淑芬則指出，含氯有機物燃燒可能傷害鍋爐和排放戴奧辛，但台灣的SRF只要氯含量標準小於3%就給過，反觀韓國、歐盟分別有1%、0.2%較嚴標準。

首場碳費審議會將在明（15）日召開，環境部昨日釋出審議委員名單。首屆委員21人包括六名民間團體代表、八名專家學者，有不少民間碳費倡議的熟面孔入列。民間團體代表由環保及工商團體各分3席，專家學者則來自環境、法律、能源、金融領域。以環團代表擔任首屆碳費審議委員的林彥廷表示，將以「碳費每噸500元」為標準參與討論。碳費審議會首屆委員 碳費倡議熟面孔入列昨（13）日環境部釋出碳費費率審議會首屆21名委員名單，包括六名民間團體代表、八名專家學者與五名政府機關代表，另有正副召集人分別為環境部次長施文真、氣候署署長蔡玲儀。委員任期2年，民團及學者專家可連任一次。學者專家委員經各界開放推薦，再由環境部長薛富盛從82人名單中選定。據了解，地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、環境權保障基金會及台灣環境規劃協會等環保團體共同推薦四名學者，由台大氣候變遷與永續發展學程兼任助理教授、現任台灣氣候行動網絡研究中心執行長

因坐落於北淺漁場，地方溝通不足，本土業者台亞風能規劃的環澎一、三號離岸風場，昨（11）日環評聯席初審，還須補件再審。同時，澎湖縣議員與西嶼鄉鄉長發表聯合聲明表示堅決反對，呼籲業者勿斷了漁民的經濟命脈。衝擊澎湖北淺漁場 議員與鄉長堅決表反對環境部昨日辦理「環澎一離岸風力發電計畫」、「環澎三離岸風力發電計畫」環評第二次聯席初審會議。兩案由本土業者台亞風能規劃，位於彰化及澎湖外海，合計面積為45.6平方公里，總裝置容量700MW，共將設置最多45座風機。由於場址與澎湖傳統漁場「北淺漁場」重疊，澎湖縣議員陳佩真、西嶼鄉鄉長李添進等人在臉書發布聯合聲明，指出許多當地漁民靠這塊漁場養家活口，呼籲業者勿斷其經濟命脈。

環境部預計上半年實施國內碳權買賣機制的碳交易辦法草案，在8日舉行的公聽研商會上，產業界認為，環境部每筆交易收取5%手續費太高。氣候署則表示，碳交易手續費非尋常規費，其中反映了業者的減碳責任，並非能以金融商品類比。而為避免炒作，草案不開放碳權轉售，每筆碳權只能交易一次。碳交易手續費5%業者嫌太高 氣候署：非一般規費環境部去（2023）年12月推出「溫室氣體減量額度交易拍賣及移轉管理辦法」草案（簡稱碳交易辦法），8日辦理公聽研商會，邀請政府機關、民間團體及產業代表討論。氣候署副署長黃偉鳴表示，辦法將在今年上半年施行。草案訂定國內碳權有定價交易、協議交易、拍賣三種方式。無論何種交易方式，環境部都會向買方收取5%手續費。中國石油化學公司代表對此指出，一般證券交易手續費通常在1%以下，碳交易的手續費太高；鋼鐵公會則認為，「協議交易」根本沒用到碳交易平台，收取5%手續費不合理。

停工20年的信大水泥宜蘭礦場規劃復工，依法申請環現差，昨（6）日該案於環境部進行第二次初審。由於開發涉及水源地及珍稀植物水青岡棲地，業者雖提出復育、減少採礦規模等措施，環委仍認為不足，林業署也表明不同意租用土地。專案小組最後決議退回經濟部，並請業者評估撤案。信大礦場塵封20年 開採涉保安林地、珍稀植物位於宜蘭南澳太白山的信大水泥第二礦場第三採掘場，面積31.34公頃，可採礦量共5777萬噸。該案雖於1998年通過環評，但因鄰近台泥礦場，兩間公司於2003年提出聯合開採，第二礦場第三採掘場則依環評結論，承諾暫停開發20年。信大水泥去（2023）年提出「信大水泥第二礦場第三採掘場開發案環境現況差異分析及對策檢討報告」，由於開發基地是涵養水源的國有保安林地以及《文資法》公告的珍稀植物水青岡棲地，環委在第一次初審時要求業者評估縮小規模，並說明生態補償措施。昨日第二次初審，業者提出縮減計畫西側礦區約

「鯨豚觀察員」緊盯海面搜索鯨豚出沒身影，避免牠們受到施工威脅，是離岸風場開發過程中的重要角色。這項工作需要高度專注力，因此環評多要求鯨豚觀察員不得兼任水下聲學監測等任務。不過在本週一（4日）「海興離岸風力發電計畫」初審的閉門會議中，此事重新被討論，有環委表示鯨豚觀察員「其實不會那麼忙」，亦有人提醒環評要求應該合理、務實。環境部透露，有關業者反應監測成本過高，後續將召集環委討論鯨豚監測的人力配置問題。環委：鯨豚觀察員「其實不會那麼忙」離岸風電開發可能衝擊鯨豚生態，各國常見保護措施是聘用「鯨豚觀察員」與「被動聲學監測員」判斷附近是否有鯨豚出沒，並即時向業者提出預警。由於工作需要高度專注，過去環評案件通常要求鯨豚觀察員「不得兼任其他工作」，包括同時執行聲學監測、水下噪音偵測，或者做打掃、施工、開船等份外工作。環境部4日辦理「海興離岸風力發電計畫」環評初審會議。在閉門會議中，為回應彰化縣政府提出強

離岸風場環評新制即將在本月上路，初審由環境部一份「檢核表」先行，確認業者的環評承諾是否符合標準，再放行進入能源署選商及完成環評初審作業。外界期待此舉將緩解審查繁複、行政成本高昂等問題。對於飽受風電開發威脅的鯨豚及海龜，檢核表亦是防患未然的第一道防線。但環保團體仍認為，檢核表的部分要求仍過於寬鬆，打樁噪音限值、船速的規範都可能使鯨豚、海龜暴露於聽力受損與撞擊的風險。離岸風場常見重複審查 環境部訂環評初審「快篩」新制在離岸風電區塊開發階段，業者須通過環評初審才能參與遴選，但能源署並未訂定同一風場申請案上限，於是出現一場址審2家以上業者、多達11個場址的情況，中部外海風場戰況最激烈，有5家業者看上同一選址，實際卻僅少數業者入選，造成行政資源浪費。環境部為此提出「風力發電離岸系統開發行為環境影響評估初審作業要點」（簡稱作業要點），將離岸風電環評初審改為「兩階段制」，第一階段由2至5位環委「快篩」出

深坑昨（20）日發生火警，煙霧引起北市近十年來最大規模的惡臭污染事件。許多雙北民眾都聞到異味，各測站的空品數據卻顯示正常，細胞簡訊等應處措施也未啟動。環境部今日表示，因測量技術困難，「異味」目前並不是空品自動監測項目。台北市環保局則表示，未來會檢討嚴重異味下的應變措施，評估是否授權市長或環保局長，在異味引起普遍民怨時，就即時反應採取必要措施。氣象署指出，預計明（22）日上午北台灣風速才會增強，並轉吹東北風，屆時大氣擴散情形將獲得改善。燃燒異味瀰漫雙北 地形與氣候條件使污染物難消散昨日的火警位於新北市深坑北深路三段的連棟式工廠，倉庫堆放藍芽耳機、燈具、鋰電池等物品，火勢雖在傍晚6時撲滅，煙霧卻瀰漫至雙北多個行政區。根據監測資料，距火場最近的深坑微型空品感測器，在昨晚8時偵測到PM2.5濃度每立方公尺50～60微克。煙霧跨區影響北市情形，位於國立政治大學校內的木柵測站在火警發生不久的下午2時，

環境部長薛富盛今（20）日表示，本月底將組成碳費審議會，委員共21名，包含六名公民團體代表，3月底就會推出碳費費率草案。他透露，未來業者若採用SBTi歐盟減碳標準，不排除可享有一半以上，「非常非常大」的折扣費率，對產業將頗具誘因。我國排碳大戶明（2025）年起繳交碳費，費率和優惠措施草案遲遲未公開。環境部今日下午舉行媒體餐敘，薛富盛在席間接受媒體聯訪指出，環境部現正進行「碳費審議會」委員遴選，委員共計21名，其中包含六名公民團體代表。薛富盛表示，會考量民間角色平衡性，邀請公協會加入討論，「不應該侷限在只有環保團體」，審議會成員2月底就會選出，並召開兩場的審議會議，於3月底推出碳費費率以及優惠費率等相關草案，經過兩個月的研商期後公告。針對「碳費指定減量目標及自主減量計畫審核辦法」（簡稱優惠費率草案）當中的「2.5萬噸免徵額」爭議，薛富盛表示，原意是要避免「2.49萬噸不用繳、2.51萬噸要全

時代力量前任立委陳椒華今（19）日宣布串聯民間團體，成立「監督施政聯盟」，主攻環境與土地議題，要延續任內監督量能，與新屆立委合作盯政府。新國會將在明日開議，針對「三黨不過半」現況，民間團體認為環境法案的遊說雖更有空間，但也可能發生跨黨派利益一致、反犧牲環境及弱勢者的狀況。陳椒華串聯14民團成立監督施政聯盟「NGO結盟盯政府！」上月底卸下立委身份的陳椒華，今日率14個關注環境及土地正義的團體回到立院，舉辦記者會宣布成立「監督施政聯盟」，並擔任總召集人。陳椒華表示，自己過去四年在立院質詢超過千次、開過600場記者會，為了延續監督量能，決定串聯各界組成聯盟，盼未來從民間出發，與現任立委合作推動議題。出任聯盟副召集人的政大地政系教授、台灣居住正義關懷聯盟成員徐世榮受訪指出，2016年以前，民間期待民進黨上任能改革台灣不合理的土地徵收制度；然而八年來相關法案卻原地踏步。他認為，現今的「三黨不過半」是

經濟部「先環評、再遴選」的離岸風電區塊開發選商規定，導致逾半通過環評初審案件做白工。為降低行政成本，環境部2日預告新作業要點，未來離岸風場環評初審改為「先遴選、再環評」，案件在第一階段初審經確認符合共通標準，就能參與經濟部遴選；如獲選的開發案可進入第二階段初審。環境部表示，農曆年後將邀各界討論新規，最快本月底上路。環境部翻轉遊戲規則 離岸風場先遴選再環評我國離岸風電開發從2022年進入「區塊開發」階段，離岸風場必須通過環評初審才能參與遴選。根據環境部統計，區塊開發階段已受理39件離岸風場案，其中24件通過初審。然而截至今（2024）年5月，第二期遴選將完成，預計最多僅有11案能夠在區塊開發中獲配容量[1]，等於過半通過初審的案件是做白工。一位前任環委也指出，曾發生環評會議於中彰外海同一場址，重複審了五個開發商、提出共九案的狀況。