自己的食安自己救：日本大學「生活協同組合」合作消費運動

18世紀初，英國的社會改革家Robert Owen（1771-1858）[1]見到工人的艱苦生活，與一群志同道合者共28人在1844年8月15日發表宣言，組成了羅岱爾先鋒合作社（Rochdale Pioneers Co-operative）[2]，當年由於勞工的薪水過低，其生活必需品的質量操在賣方市場而大受影響，合作運動主張：社員社會及知識的向上提升、一人一票民主經營、盈餘公平分配，COOP在台灣被稱作合作社，在日本被稱為協同組合。並於1844年12月21日開店為弱勢消費者出力，成為消費合作社的濫觴，剛開始的商品只有4項：麵粉、奶油、砂糖及燕麵。

國際合作社聯盟1925年起採納的旗幟，目前新的旗幟參見ICA官方網站。CC0

後世更以「羅岱爾原則」來指稱合作社所遵循的理想、章程及經營條款，包括公開、民主、盈餘比例回饋、政治/宗教中立、現金交易、教育推動等原則。1937年，該原則在國際合作社連盟（ICA）的巴黎大會被通過，從此也成為國際合作（社）運動之原則。

[3]更早1922年的ICA大會議決7月的第一個週六為COOP日，1923年ICA再以彩虹旗作為合作運動的象徵：7種顏色的匯集就是多元的合作[4]。反戰、和平運動及合作運動旗的七彩紅色在下，後來成為六色同志旗的是紅色在上。2012年更是國際合作運動年。

特別教育推動原則企圖自我培力，擴大消費者的知識力及社會影響力，特別規定盈餘的2.5%作為教育推動經費，1854年就在羅岱爾本店設立閱報室，每天早上9時到晚上9時開放，當年公共圖書館尚未開架，因此閱報室漸成為圖書館，1861年時有藏書5000冊，包括出借顯微鏡與望遠鏡，後來其它合作社亦跟進，成為傳統。[5]

合作經濟在日本 ：生活協同組合

日本在明治33年（1900年）制定產業組合法，合作制度由上而下展開，包括信用、販售、購買、利用等範疇，因此依法陸續成立各地的農業協同組合（農協）、信用金庫（信金）等。昭和23年（1948）又另制定消費生活協同組合法，生活協同組合（生協）在消費者購買及利用上扮演「合作力量大」及「公益帶來私益」（仍然是一種社會運動）的重要角色。

依照英國的COOP精神，日本的生協有組合員（合作社社員）出資經營及利用，退社時還給出資金。生協的主要業務以生活用品之共同購買為主軸，以消費者的立場經營開店，與生產者立場所開的店並存，依據日本相關研究觀察，生協店的價格有時不見得比一般大賣場便宜，但在價格之外卻提供了一種無可替代的價值：安心感，更是社會資本。

除傳統生協外，仍有不少多元化的事業如共濟（互助及保險）、醫療看護、婚喪喜慶等生活相關項目與生協模式，例如岩手縣的消費者信用生協，特別為多重債務者提供低利融資，以利生活重建、岩手縣的電影院生協、東京都的明星演藝人員生協、新潟縣的瓦斯生協、神奈川縣的22個在地生協一起出資成立COOP葬儀事業。

生協五花八門，因此也需要有上層組織，與政府、生產者對話，擴大「議價」力量（價格協議與價值倡議），這些中央組織包括日本生協連合會、全國生協連合會、都道府縣生協連合會、日本COOP共濟生協連合會、全國勞工共濟生協連合會、日本醫療生協連合會、全國大學生協連合會等。

出外靠朋友 大學生生活協同組合

日本大學生協聯合會暱稱UnivCoop，於1958年創立，加盟會員含括大專院校（包括高專、省廳大學校、專修學校）、共用機構（如國立天文台）、獨立行政法人（如宇宙科學研究所）。在這之前曾有東京的各大學於1927-1939年間成立東京學生消費組合。該連合會有222個團體會員（其中有數個跨校生協，大學院校數超過700），社員共158萬，出資金超過9億日元，2013年營業額為1884億日元。

其業務主要有：教學研究商品採購、食堂事業、書店事業、旅行事業、校園電腦事業、校園紀念品事業、汽車考照、保險（在共濟連）等。它的logo延續國際合作運動的七彩旗精神，採用四種顏色，藍色代表協同、黃色代表協力、橘色代表自立、綠色代表參與，四個圓圈的連結代表好循環：幸福循環與合作循環。

以食堂事業為例，食材的共同購買力，讓食安、健康營養的價值與學食價格共存，使得食育得以在大學餐廳展開。除了主張地產地消與國內農場契作外，有時也與外國農業地區契作，例如東四區（北海道、東北、東京及東海）自十年前開始，各大學生協食堂所使用的菠菜委由泰國清邁標高1200公尺的農業區契作。以生產者、大學生協及SWIFT公司（冷凍加工）三者的合作，創造Win-Win 的結果，並實踐了企業的永續度。

在此合作下，在地農業有機會與整頓農地、創造就業、經濟作物三者連結。大學生協並在收益當中提供獎學金給農業生產者的孩子們。10年前大學生協曾輸入部份中國產的疏菜，但驗出農藥殘留，當時泰國清邁農業區還違法栽培著罌粟（可鍊毒海洛因），大學生協藉此機會提供合法的經濟作物，促成跨國契作。接著產地拜訪也成為大學生協旅行社的業務，許多東四區的大學生協食堂的經營者與消費者都成為潛在客源。

有了安心的食材烹調出物廉價美的生協食堂菜餚後，食育的作用出現在點完餐的收據上，依所點的食物，顯示卡路里、鹽份及紅綠黃三色營養。首先，日本人（18-29歲）一日平均攝取卡路里為男生2650、女生1950。其次，日本人一日平均鹽份攝取量為男生9公克、女生7.5公克。至於紅綠黃三色營養指的是三種食物群，每一點代表80卡路里，日本人（18-29歲）一日平均男生25點、女生20點；紅色食物群（肉類、魚、牛奶、大豆製品）每餐男女各2點；綠色食物群（蔬菜、水果、海藻類）每餐男女各1點、黃色食物群（五穀、砂糖、油脂類）每餐男生5-6點、女生4點。

東大生協食堂的菜色，帳單上會說明本次攝取的營養。攝影：王俊秀

為了持續性食育，各大學生協發售電子「學食pass」，以一學期為期，一方面鼓勵營養均衡的飲食，所有前述飲食資訊全都記錄在卡中，其次許多家長亦鼓勵此舉，縱使生活費花完了，也不影響正常飲食與健康。食堂正餐之外，各大學生協也提供學術研討會餐會、畢業餐會等服務。中東留學生較多的19所大學生協食堂，更提供回教Halal 學食[6]，例如不吃豬肉、不用酒精、依伊斯蘭法律所屠宰的其他肉等。提供了尊重文化差異的學食，得以讓不同國家的同學可以一起同桌吃飯，不但令人高興，更是文化交流的好機會。ck

1980年代，保險共同購買的共濟事務也納入大學生協，2010年成立全國大學共濟生協連合會（大學共濟連），處理包括生命、疾病、災害保險的業務。2013年的數據顯示有64萬人加入，屬於大學生協多元化業務的延伸，由大學生自由加入。2012/4-2013/3學年度間，大學共濟連共處理41387件保險案，給付31億8957日元。[7]

最重要的是「良心」

翻開日本大學生協的歷史，從1898年的同志社大學開始，曾留學英國及德國的人道主義及社會主義學者安部磯雄教授[8]（1865-1949），與有志的學生們一起號召成立「同志社學生消費組合」，這樣的舉動與有基督教新教倫理背景的創校理念也有關係，1875年同志社英學校由日本六大教育家之一的新島襄創校，陸續發展9個不同學校，成為學校法人同志社，這些學校的校訓都是「良心」。

該組合經歷多次改名與改組，現名為：同志社生活協同組合，服務包括大學、女子大學、高中等多個校園，早期生協還曾與校園工會合作，成立京都家庭消費組合，算是大學的社會責任了。這個模式仍在如北海道人口較少的地區，大學生協也歡迎附近社區的居民加入社員，以共同購買來連結大學與社區。

日本全國約有780所國公私立大學，生協算是一個師生自立救濟的組織，以集體合作來保障校園生活，因此校園自治風氣強的大學都有成立生協，例如1946年東京大學、早稻田大學、慶應義塾大學的生協開始先後成立。國立大學教授、職員的發言權一般較強，會引導生協理事會的發展，私立大學未設生協理事會，成立相對容易，特別在連合會可能先期投資硬體的情況下。宗教型大學一般對自治活動較消極，也會影響生協的設立，在此背景下，不少大學開始以引進便利商店來取代生協，被視為生協「不合作運動」的開始。

因此仍有一些大學未加盟生協連合會，採用不同模式以提供服務，例如成立學食及購買部（上智大學）、引入三省堂書店、紀伊國屋書店（國際基督教大學、專修大學）、以厚生會來招商經營（筑波大學）、加入當地的生協連合會、跨校生協、自校的關係企業經營（明治大學）等。未加盟全國生協連合會的大學中，有17所私立大學另組成「私立學校厚生事業連絡會」。

[9]另外，大學生協連合會也為上述學校的教職員工成立了跨校生協，例如東京跨校大學生協共包括了100所私立大學、38 所短大、13所大學院大學及公立大學校、6所專門學校[10]，其它跨校生協包括愛知縣、福岡、大阪、熊本縣、宮城縣等。還有小跨校的學園生協，例如南九州學園生協。會員費由5000-20000日元不等，畢業時退回。

東大生協

雖然各大學生協的業務大同小異，本節特別介紹被評價為「值得依賴的存在」的東京大學消費生活協同組合（下稱東大生協），東京帝國大學於1877年創設，發展至今，已有三個校園：本鄉、駒場、柏，共有10個學院、15個研究生院、11個研究所、14個校級中心，教職員7602人、大學生14018人、研究生14076人。1946年6月成立了帝大協同組合，1948年消費生協法通過，隔年2月，東大消費生協創立，三個校園的生協會館（東大稱為厚生會館）也陸續完成，其中本鄉總部的的一處店舖與食堂就在赫赫有名的安田講堂，1966-1967反美日安保條約學生運動所佔領的地方。駒場校園更是東大教養學部（大一大二不分系）的所在地，通識教育的朝聖地[11]。

東大生協由理事會來決策，目前理事長由人文社會系研究科高橋和久教授擔任，理事會有30人，包括3位老師、7位職員、6位研究生、12位大學生、2位生協職員。另有常務理事22名，也是學生代表最多，有18位。監事11名，學生代表6位。依照業務契約，生協執行其五大業務（含保險）及一些個別事業包括停車管理、校園巴士、畢業袍等，因此需要實體店，而在2004年大學全面法人化之後，生協出資興建會館，獲得經營權，到一定時間，產權歸校方，稱為PFI（Private Finance Initiative）事業[12]，例如駒場的會館到2019年、本鄉會館到2030年，也是另一種合作事業。東大生協除了年度事業報告書，向所有社員報告外，它也出版環境事業報告書，食育之外，也有環境教育。

東大的生協會費為16,000日元，以2012年度為例，會員56,000人，其中13,895人加入相關保險（生命、災害及賠償責任險），共同出資金額為7.8億日元，當年度營業額為79.5億日元，其中食堂事業佔20.7億。生協是一種合作事業，當然也創造了就業機會，共聘請全職60人，半職551人。

生協合作事業也是經營事業，仍會有損益的情況，2006年度，東大生協曾虧損2.5億日元，目前仍有赤字8,600萬日元。2011年度由於311震災及自動販賣機的政策改變，當年營業額減少5.7億日元，其中因震災取消的各種餐會、旅遊就高達2.5億。因此如何提升服務，吸引更多來客數，就成為重要的生協經營策略，近幾年的來客數在600-695萬人之間。各種鼓勵參與的創意活動被設計來吸引教職員工，甚至社區居民，例如食堂新品及賣店便當的試食會、前述的Halal 食譜、TFT（Table for Two）共食、改善回饋卡等。TFT（Table for Two）共食每一份由生協捐出20日元，協助發展中國家弱勢兒童的用餐[13]。

改善回饋卡原來是在2004年由東京農工大學生協的職員白石昌則（1969-）所發展的一言卡，由於白石先生的網路回應非常有趣，最後居然將相關內容出書，2005年由講談社出版，書名就是：生協的白石先生[14]，熱銷超過100萬本，成為大學生協最佳廣告，連農工大學也有名起來。2008年「生協先生」白石被聘為東京跨校生協的店長，2009年被原農工大學邀請成為第一號宣傳大使，2013年後擔任法政大學的小金井校區的生協店長。

2008年該書在台灣出版，書名為：福利社的魔力留言板[15]，由書名可知台灣的消費合作社被等同於福利社，窄化了合作運動的精神與內容。

合作運動與國民信託運動皆主張：人民（消費者）是最大的社團，也是最大的財團[16]，精神類似：萬人一元之力大於一人萬元的萬倍，以社會資本協力累積經濟資本，支持自然資本及文化資本，適用範圍包括電力合作社、住宅合作社等，落實：公益是最好的私益。合作力量大，當可開創幸福結構與幸福循環。

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