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歐洲減少食物浪費 從商業食物鏈下手

2015年10月21日
本報2015年10月21日綜合外電報導,范震華翻譯;賴慧玲審校

剩食問題在歐洲已漸受各國政府重視。今年7月,歐盟議會督促會員國,鼓勵各大超市將未售出的食物捐做救濟之用,而非直接丟進垃圾桶;在法國,政府已立法禁止大型食品零售商丟棄仍可食用的食品,必須以捐贈等方式處理;英國超市特易購(Tesco)也在愛爾蘭推出APP,協助慈善團體掌握各分店剩食。

圖片來源:Nestlé

英國FareShare。圖片來源:Nestlé(CC BY-NC-ND 2.0)

加強物流系統 降低剩食配送成本

對慈善團體來說,找到食物來源之後,如何有效率且低成本的配送,是一大挑戰。由於超市位置分布零散,將食物收集後再轉送到受助者手上的運輸成本可能非常高昂。對此,食物供應商可以提供低溫宅配車和冷藏室等設備,協助夥伴慈善團體降低物流成本。

英國超商Asda已承諾投入20萬英鎊 (約1000萬台幣) ,協助將過剩的食品直接從食物生產設施送到慈善團體FareShare的倉儲,再由FareShare將食物配送給1900多家夥伴慈善團體來救濟窮人。

澳洲非營利組織SecondBitein和西班牙加泰羅尼亞慈善團體Banc dels Aliments也著手進行類似的合作計畫。除此之外,FareShare也在今年6月推出新的物流效率系統,協助食品業者找出食品鏈中各環節的剩餘食物,有效地配送給需要的團體和民眾。

倉儲過剩 早期介入是關鍵

當歐洲決策者還在把焦點放在超市貨架上時,FoodShare食物部門主任馬克.瓦奈(Mark Varney)認為,食物上架前才是關鍵。「冷藏倉儲中心擁有最多的過剩食物,從這裡下手,貨品比較集中,也比較容易取得。」瓦奈表示,相對之下,商店架上的滯銷食品往往即將過期、分布也更加零散,處理的難度較高。

據估計,在430萬公噸被丟至垃圾掩埋場的食物中,有390萬噸來自於農場、食物加工廠和超市的物流倉儲中心。

在世界各地的農場常會有採收後丟棄,或因成本過高、人力不足而不採收的情形。除了邀請親朋好友來撿「剩果、剩蔬」之外,波蘭果樹計畫(Portland fruit tree project)等團體,也積極號召社區夥伴幫忙採收,並提供給需要的機構。

加工廠商也能扮演重要角色。蘇格蘭蘋果酒商Thistly Cross邀請果園和個人莊園將過剩的蘋果交給他們的加工廠,免費換取蘋果酒或果汁。

目前除了Asda超市之外,英國森寶利超市(Sainsbury's)和特易購(Tesco)也開始將過剩的食物直接從物流倉儲中心運送給FoodShare,同時還將原本的剩食處理經費捐出來給 FoodShare,在不增加成本的情況下兼做公益,創造雙贏。

檢討食物垃圾補貼 提升經濟誘因

除了從企業的社會責任下手,提升食物重分配的經濟誘因也非常重要。目前,企業將過剩食物分配給需要的人,還是比直接丟棄的成本更高。

根據去年英國跨黨派協議調查委員會(all-party parliamentary inquiry) 獲得的資料顯示,英國政府仍以每公噸70英鎊的金額,補貼廠商對食物垃圾進行厭氧消化處理。該委員會呼籲英國政府應重新修訂垃圾掩埋稅(landfill tax),並檢討現行1,000萬英鎊的厭氧消化貸款基金,將其改為資助大型鮮食重新配給計畫,來幫助社會上需要的人。

另外,對捐贈食物的廠商提供減稅優惠也能提供行動誘因。歐洲食物捐助慈善團體 Gleaning Network英國分部表示,在法國和西班牙,食品公司可分別獲得捐贈食物帳面淨值 60% 和 35% 的減稅優惠。而在葡萄牙,只要確認將食物捐作社會目的之用,企業即可獲得相當於捐贈食物價值140%的減稅額。

除此之外,歐盟也替弱勢族群提供一項特別基金,協助會員國進行食物援助計畫。英國政府因未落實運用高達310萬英鎊(約1億5,600萬台幣)的基金款,飽受各界批評,如今已宣布將在今年12月將基金用在提供貧困兒童早餐的計畫上。

食物銀行Tukwila Pantry圖片來源:U.S DOA(CC BY 2.0)

減少剩食 破相蔬果折價促銷

除了重新分配食物,行銷與定價也是增加低收入家庭鮮食攝取量的關鍵。德國連鎖廉價超市Aldi因為架上隨時提供至少6種每包特價49 便士(約25塊台幣) 的蔬果商品,被消費者團體「Which?」評選為2015年年度最佳超市。

去年,法國知名連鎖超商Intermarché 推出「格外品」特價計畫,以七折優惠促銷破相蔬果,結果120萬公噸的「滯銷」食物在兩天內便被秒殺,讓其他五家競爭對手開始爭相模仿。

除此之外,廠商也可以透過更聰明的商品管理來大大提升食物的銷售量。「我們試著用各種方式最大化產品的可銷售時間,例如進行到期日大減價,延長日期編碼,或是移除部分蔬果的保存期限標示。」Asda 發言人表示。

儘管再怎麼促銷,總會有些新鮮食物無法如期售出,但如果超市和食品產業能做好商業食物鏈的管理,將可使浪費食物的狀況減至最低,大大改善剩食問題。

 

作者

賴慧玲

環境圈的雜食動物,練習當好一名研究者、記者和翻譯。

范震華

屏科大野生動物保育研究所畢業,持續以文字力量參與環境保育議題。文稿與照片曾發表於國家公園季刊、國家地理雜誌中文網路版、破報等刊物。