本系列介紹的日本電力自由化,至今都圍繞在2016年4月後,針對一般家戶的零售電力自由化,但整體而言,它涵蓋了不同的進程;今天想跟大家介紹的部份,則是自2000年起分階段開放,基本上針對工廠或企業客戶的,高壓電力(日本定義為契約電力50千瓦(kw)以上)與特別高壓電力(契約電力2000千瓦以上)市場。
高壓電力這個名詞,在台灣有時會出現在電力討論裡。例如,在談到工業用電定價時會解釋到,它所使用的高壓電力,不像一般家戶還需經過降壓,因此少了一部份的成本;又或者,網友在討論團購電力的可能性時也會提到,「如果是家戶團購高壓電力的話,還有變電所等技術上的問題要解決。」
關於如何利用高壓電力,供消費者參考的比價網站「Tainavi-switch」,就受壓電壓2萬伏特(V)以上、契約2000kW以上的特別高壓部份,提供說明。首先,因應電壓不同,需要不同類別的電力技術人員;利用對象(比方是一般百貨而非大型工廠)不同,設備規模也不同;在設備的安全等級,甚至客戶端人員的電力知識水準等等,也有相當的要求。
札幌市公家電費節省3億多日圓
過去對大型工廠來說,要利用特別高壓電力,儘管設備投資有相當大的負擔,但因為電價較低,一般三~五年便可以回本;而據「Tainavi-switch」網站資料,對現在的新客群(一般工廠、大樓、公寓、百貨等)來說,自由化後,平均可減低幾個百分比到一成的電費(比價服務網站表示最高可達21%)、無須設備投資的初始成本,供電穩定度也和過去沒有差別,因此有5萬以上客戶(比方一間醫院或一棟大廈為一個客戶),更換至新電力公司。
據北海道新聞報導,札幌市內公共設施(多為高壓電力市場客戶),在新電力公司參加競標後,以公共設施的數量來看,有九成選擇新電力公司,跟傳統電力公司相比,節省了一成左右的電費,總計省下3億7400萬日圓。這在其他縣市也有類似發展。
新高壓電力公司強勁成長
據能源情報媒體Smart.Japan依政府資料的分析,在高壓與特別高壓電力市場,原本在2000年開放後,新電力公司市佔僅3~4%;但至2016年3月時,竟激增至9%(見上圖),選擇新電力公司的公司數量,在一年之間新增60家左右,較之前增加了一倍有餘;推測是2016年4月之前,在接近低壓電力市場開放之前,不分政府民間一連串的電力自由化宣傳,提升民眾認識所致──儘管低壓電力市場的成長不如預期,至今年7月僅有2%家戶轉換至新電力公司(另有相近比例則是在原電力公司內換約)。
儘管因為低壓電力市場開放,意外地導致高壓電力市場成長,但也有「逆向的」怨言出現:由於高壓電力市場開放在先,早一步簽下長期契約,大廈管委會和各個住戶又沒有確實溝通,部份住戶在低壓電力市場開放後,看到一連串促銷方案(如手機公司跨足賣電之後提供手機費率優惠),而高壓電力的電費差距可能僅有幾個百分比,想換電力公司卻不能換,紛紛打電話到經產省抗議。
許多消費者期待自由化後,可以降低電費負擔,在日本的高壓電力市場亦然;消費者(一般工廠、商業大樓、公寓)除了透過比價、選擇新的電力公司之外,因為節能也是節省電費的一種方式,比價服務公司也提供針對這部份客戶的節能資訊。因此不管就消費者的實惠,或者國家整體的節能工作而言,日本高壓電力市場目前的態勢,都有一定的表現,可為台灣借鏡。
※ 本文轉載自 低碳生活部落格〈無心插柳柳成蔭—日本新高壓電力公司消費者激增〉