一提到鳥類保育，不時聽到「人都吃不飽了，哪顧得了鳥」的說法。其實，鳥類族群變化的監測，是重要的環境指標。不僅歐盟以繁殖鳥類狀況來作為聯合國永續發展的指標，台灣預計於2020年生物多樣性日發布的第一份國家鳥類報告，也將透過繁殖鳥、冬季候鳥、黑面琵鷺等特定鳥種的監測，反映台灣環境現況。
為了幫助民眾了解「臺灣國家鳥類報告」，中華民國野鳥學會、農委會林務局、特有生物研究保育中心等單位，於3日舉辦「2018 臺灣鳥類論壇鳥類族群變遷研討會」，中華鳥會理事長蔡世鵬致詞表示，鳥類族群狀況變好或變壞，皆反映台灣整體環境現況；而國家鳥類報告有如提供一個客觀的數據佐證。
臺灣國家鳥類報告：鳥類狀態描述
當各國陸續意識到鳥類狀況與人類社會的連結，陸續出版各國鳥類狀態報告（State of the Birds）作為參考。這是運用長期的監測資料，評估所有鳥類的狀態及健康；是以科學證據引導，而非僅憑感覺判斷鳥類整體現況。臺灣國家鳥類報告發起人，農委會特有生物研究保育中心棲地生態組長林瑞興表示，出版鳥類報告的目的是以鳥類狀態反映整體環境健康以及人類福祉。
全球發布鳥類報告的國家，遍及北美、中南美洲，澳洲很早開始，歐洲最多；菲律賓也於去年發布，以此展示國家鳥類資源。台灣預計於2020年5月22日發布第一份報告。
「臺灣國家鳥類報告」的想法始於2010年，林瑞興參加名古屋生物多樣性締約國大會（Cop 10），目睹各國如何盡全力展現其生物多樣性的樣貌；台灣雖非聯合國會員國，但多年來一直努力加入聯合國，生物多樣性資源也往往令國際驚艷，自然不能錯過這種盛事。
回台之後，他思考從特生中心研究保育單位的立場，可以為生物多樣性做些什麼。而過去鳥類在民間與公部門長年努力，具有相對於其他物種深厚的基礎，由此為起點，也許能建構更系統化的資料庫，由此分析鳥類現況，讓國人知道台灣的環境狀況，也讓全球知道台灣鳥類保育的努力。台灣國家鳥類報告的雛型於焉而生。
「臺灣國家鳥類報告」是從搭建夥伴關係開始，由關注台灣野鳥的民間組織、學者及政府單位代表，期透過多方合作，更系統性地監測各類野鳥長期的族群動態，並以野鳥為環境指標，透過定期出版國家報告，促進生物多樣性保育。
2013年，他寫了一份說帖，邀請國內從事鳥類研究、監測保育年輕的一輩，透過夥伴關係的搭建，更系統的監測野鳥長期的狀況，並出版國家鳥類報告。
夥伴關係目標導向 建構台灣鳥類監測架構
國內無論公部門或民間，在保育的規模和經費都十分窘迫。如果要做好一件事，一定要將民間、公部門資源結合，互補、分工合作並發揮所長。一開始合作，完全不談經費，初始即定位為因理念而相聚一起的組織。「我們都知道，若是因為資源而聚集，資源用完了很快就結束。」林瑞興說，因此夥伴關係是凝聚共識，思考怎麼達成目標。
之後每年3月舉辦夥伴關係年會，盤點既有的監測系統。國家鳥類族群變遷，必須植基於良好的鳥類監測架構。在此之前，已有常態性的繁殖鳥類大調查，經第一年盤點，認為台灣冬季鳥類監測非常重要，因此在中華鳥會、台北鳥會以及高雄鳥會為核心，重啟新年數鳥嘉年華會的冬季鳥類監測工作。
除此之外，則為特定鳥種調查，例如行之多年的全球黑面琵鷺普查，區域性的鳥類調查如水雉、黑鳶、八色鳥、小辮鴴等特定鳥種，並鎖定受脅鳥種；至於台灣已紀錄的600多種鳥類，就透過中華鳥會鳥類紀錄及eBird資料庫的整合。這是對外公開的資訊，大眾隨時都可透過系統操作了解台灣鳥況。
繁殖鳥類監測 永續發展指標
繁殖鳥類的族群趨勢常作為如永續發展指標等，反映著人類賴以維生的環境的指標。歐盟以1990年至今，繁殖鳥類的狀態回應「聯合國永續發展目標」項目15.5「採取緊急且重要的行動減少自然棲息地的破壞，終止生物多樣性的喪失，在西元2020年以前，保護及預防瀕危物種的絕種。」台灣繁殖鳥類大調查（Breeding Bird Survey Taiwan，BBS Taiwan）始於2009年，相較於歐盟雖起步晚，但也累積了十年的資訊。
台灣從海岸、離島，到平原、森林、高山，約有160種的繁殖鳥類棲息。透過公民科學家的運用，以分層隨機取樣及標準化調查方法，每年兩次繁殖鳥類調查，至今已建立104種繁殖鳥類（含外來種）逐年族群趨勢的描述。包括台灣紫嘯鶇、紅鳩等22種繁殖鳥類族群數量增加，棕背伯勞、粉紅鸚嘴等29種下降，尤以粉紅鸚嘴下降速率最顯著。
透過分布不同棲地的繁殖鳥類族群變化，也顯示台灣各地環境的變化，但要能更具準確性，則需更多資料支撐。2019年繁殖鳥類大調查開始認領樣區，這項運用公民科學家的調查計畫，歡迎民眾從受訓開始，逐步以公民身分，為科學調查貢獻心力。
台灣新年數鳥嘉年華 讓冬季候鳥透漏環境訊息
台灣位屬東亞澳遷徙線上的重要度冬地，全國冬季鳥類族群狀態的系統性監測計畫相形重要。以中華民國野鳥學會、台北市野鳥學會、高雄市野鳥學會及行政院農業委員會特有生物研究保育中心為核心，於2014年起推動公民科學計畫「臺灣新年數鳥嘉年華（Taiwan New Year Bird Count，NYBC Taiwan）」，每年年末至隔年年初透過志工一起執行鳥類調查，目的是瞭解度冬水鳥的群聚組成、鳥種豐富度及豐度的分布、度冬水鳥的族群變化趨勢等。
從過去五年資料顯示，以鳥種豐富度及鳥類豐度而言，嘉南沿海及蘭陽平原為台灣的度冬水鳥熱點。小環頸鴴、三趾濱鷸與鐵嘴鴴在澳洲及東亞澳遷徙線的族群顯著增加，但是在台灣的族群卻劇烈下降，可能與這三種水鳥在台灣的度冬棲地變化，造成其族群嚴重的威脅。
31處濕地重要野鳥棲地 未受足夠重視
提到鳥類保育，就不得不提棲地概況。「重要野鳥棲地」（Important Bird and Biodiversity Area，IBA）是由國際鳥盟（BirdLife International）所發起的全球保育倡議，全球IBA準則針對全球性受威脅鳥種、分佈侷限鳥種、生物群系侷限鳥種，以及群聚性鳥種都有規範。台灣共有54處重要野鳥棲地，明年預計新增「TW055 彰化芳苑」、「TW056 台東樂山」。
中華民國野鳥學會環境研究部主任呂翊維指出，重要野鳥棲地的概念，是以鳥類作為指標保護各鳥種全球族群的重要棲地，並讓棲地的其他動植物也受惠，基礎是建立在科學資料之下，期望民間與政府的合作。
54處重要野鳥棲地雖遍佈山區、平原直到沿海，但有31處（含彰化芳苑濕地）位於濕地。呂翊維整理台灣濕地IBA面臨的議題，包括工業與民生污水污染、垃圾污染，產業發展與經濟、綠能開發；遊憩壓力；外來種、野狗問題，重要濕地經營管理，以及法規競合，同樣反映環境現況，必須持續關注。
中華鳥會是民間最重要的鳥類保育團體，成立至今30年。蔡世鵬說，從過去關注黑面琵鷺、水雉至今，這幾年並沒有比較輕鬆。諸如布袋鹽田、七股魚塭與光電業的土地競爭，桃園藻礁面對三接站的開發衝擊等重要議題，都顯示實證的重要性；而國家鳥類報告的出版，目的即為提供客觀的依據，幫助社會大眾了解我們的環境現況。
