「咚…咚…咚….」當你的生活環境中，突然出現一個平常沒聽過，持續至少15分鐘的巨大施工噪音，會讓你有什麼感覺？2018年11月25日中華鯨豚協會召開了「海洋哺乳動物觀察員制度交流座談會」（簡稱MMO座談會），中華鯨豚協會理事長、台灣大學獸醫系副教授楊瑋誠，在15分鐘演講時，用荷蘭打樁的噪音當背景音，讓與談聽眾們身歷其境；甚至有人舉手，希望可以關掉噪音，因為噪音讓人聽不清楚講者到底在說什麼了。
如果你是在渾濁海域、靠聲音與同伴溝通、覓食的鯨豚，面臨巨大的噪音生理、心理會有什麼影響？楊瑋誠說，「這15分鐘的噪音還只是幾百下而已，每隻海上風機設置，打樁完成，都要打上四千下。」未來，台灣會有千架風機在海上設立。生存範圍只在台灣西部海域，水深20米內近海的中華白海豚，要何去何從？這麼大量的施工噪音，白海豚是否有喘息的機會？相關單位的規範顯得越來越急迫。
楊瑋誠表示，根據在海洋公園研究的結果，噪音對海豚有影響會讓健康狀況下降，「因此在打樁時，海洋哺乳觀測員以及水下聲學監測，極為重要。」
明年苗栗的海上風機即將繼續施工，需要為數眾多的海上觀察員（marine mammal observer，簡稱MMO）在現場，以確保警戒範圍內沒有白海豚。但是，台灣具備受過訓練的觀察員了嗎？數量足夠因應施工需求嗎？這也是中華鯨豚協會廣邀行政院海洋委員會海洋保育署、國內外學者專家、NGO民間團體、風機施工廠商、環境顧問公司等各方人馬，共同參與此次MMO座談會的主要目的之一。
又死了一隻白海豚
就在一個月前，2018年10月22日下午，一個尋常的午後，中華鯨豚協會擱淺處理專員郭祥廈，接到苗栗海巡署通報，中港溪口沙灘有海豚擱淺了。對於擱淺專員來說，冬季的海豚擱淺有如家常便飯；然而，經由海豚身上的特徵及斑點判定，這天不幸踏上人類陸地的，是台灣西海岸已然瀕危的中華白海豚。
2017年台大演化生態學研究鯨豚的團隊，將海上觀察到的白海豚比對檔案庫的照片，清點到的白海豚數量僅存58隻了。根據白海豚身上的斑點等個體特色判斷，郭祥廈認為這隻是名為RIP的白海豚，平時迴游範圍在苗栗、彰化之間海域。
白海豚解剖報告
郭祥廈將此次擱淺的白海豚運送往國立自然科學博物館，交由專家進行解剖分析。負責病理分析的中華鯨豚協會獸醫羅婕（台大獸醫專業學院分子暨比較病理生物學研究所博士生）說明，「很遺憾，消化道後段、生殖道以及周圍大面積的組織也都消失（目前懷疑是擱淺後被陸上的動物啃咬過的痕跡），所以沒辦法在解剖時100%推斷出動物的性別；不過有看到疑似是乳腺的構造，所以可能是雌性。後續也可用DNA再去做更進一步的親緣及性別的鑑定。」
已處理過許多擱淺鯨豚的科博館助理研究員姚秋如，說明了幾項重點發現：
一、由體型、膚色斑及脹大的乳線判斷，最近這一隻死亡的白海豚應該正值可生育的年齡；非常可惜這個族群又折損了一個有繁殖力的個體。
二、白海豚的空胃率高：累積到現在解剖台灣西岸白海豚的經驗，只有一隻個體胃內有食物；跟江豚的空胃比例相比，相對的高。不知是否因為大部分白海豚擱淺個體的身體狀況不佳，以致最後無法覓食。
三、根據牙齒切片年齡估算，擱淺的白海豚中除了一隻年齡較長，為25歲以上，其他都在10歲左右、甚至最小的個體只有半年壽命，大多正值繁殖年齡或尚未成熟，年輕時即夭折，非常可惜。
風場開發在即 迫切的MMO需求
台灣西海岸的千架風機開發在即，各方人馬在MMO座談會中展開了對談。苗栗地區的海上風機廠商上緯公司表示：「明年就要施工，想更瞭解MMO的規範，因為時間緊迫。」楊瑋誠說，「應該要兩年前，就要開這個會。」
長年在香港從事白海豚研究的英國聖安德魯斯大學（St. Andrews University）海洋哺乳動物專家波特博士（Lindsay Porter）表示，「在施工時，MMO 有一定職權去建議施工停止與否，以美國的例子而言是直接對口於工程公司。」
台大生態演化所教授周蓮香認為，台灣目前有關白海豚這類保育動物的法令，只有野生動物保育法提到禁止騷擾、虐待生物，這「並不足夠」，建議要有海洋哺乳動物保育法。
海洋新興職業：MMO
風機打樁施工勢必產生巨大的噪音，海上觀察員（MMO）的角色就顯得非常重要，而人員訓練也是會議專注焦點。Lindsay Porter根據她的經驗指出，「要培訓MMO人員，需要四天課程，必須至少有一年經驗。」已執行數年的香港就有60人來參與這個訓練，以她的經驗來說，消防員是不錯的MMO人選，「因為他們有比較好的體力、而且他們已經習慣緊湊的工作、與遵從規則的工作模式。」
與會的立委陳曼麗提問，「是否可以訓練漁民變成觀察員，此外觀察員的薪水制度又是如何呢？」
對此，Lindsay Porter認為，漁民擔任觀察員是可能的，但是必須溝通，也必須經過一段時間和訓練。「在中國的三娘灣，也有辦理賞豚活動的業者轉任MMO，只要可以維持生計，對他們而言就是一份全職工作。」
Lindsay Porter說明，一名MMO的時薪是USD 17-20 ，離岸的工作則需要支付更高，這還不包括資深觀察員。「台灣的情形可能與香港工程的狀況類似。香港的工程已經執行數年，所以需要幾位全職MMO。台灣未來幾年都有風機要建造，也可以有全職MMO。以香港例子來說，全職MMO工作24小時，7天。但是人員需要休假，此時就需要兼職的MMO來輪替。」
與會的海洋保育署長黃向文補充說明，以台灣漁業觀察員的薪水來看，分遠洋觀察員和近岸。岸上的觀察員月薪四、五萬塊起跳，遠洋的要七、八萬，資深觀察員可以到十萬。如果是國際觀察員，需要相關語言、背景知識、十年經驗以上的月薪400歐元。
黃向文說，經費的運用，可以參考現行漁業屬的漁業觀察員。費用或可由船東出資，政府發標，由政府檢核確保公證客觀。MMO或許可以採用現有的漁業觀察員。廠商的部分，何時開始、時間、需要多少人都應盡早提出。這樣在制度、費用上才會比較好規劃。法令的部分以往只有漁業有規範，需要更多法令來補充。 」
MMO訓練課程 不只針對白海豚
生活在海中的生物並不是只有白海豚，因此MMO的訓練，如果可以也必須顧及到其他生物，因為生物與生物之間都可能直接或間接相關；其他生物不好，白海豚的生存環境也不會好，生存環境不好，生存機率也會下降。
Lindsay Porter建議，「觀察員制度也應包含其他種類，像是香港就有兩種居留的海洋哺乳類動物，其他還有28種鯨豚會游經香港海域，所以必須會認其他鯨豚。台灣也有其他小型齒鯨在台灣海峽，所以也要針對其他小型齒鯨來設規範。」
黃向文則認為，也可將海鳥、海龜等訓練觀察課程納入。他另外在會後信件採訪回文中表示：「我們將借鏡國外已發展海洋哺乳動物觀察員（MMO）之架構，推展試行台灣適用之MMO機制，降低海洋產業開發行為對海洋哺乳動物造成的潛在傷害或死亡風險，提升台灣能源轉型選擇和環境永續共榮的可能性。」
苗栗兩架海上示範風機在2016年已設立完成，未來千架海上風機開發在即，將有更為密集的施工打樁需求。期望透過更多政府、學界、環保團體、民間單位、廠商等相關單位的意見交流，統整出有效意見，即時修正制度、法令上的不足，為台灣已然瀕危的白海豚，尋找出一個共生共贏的新局面。
※ 人與野生動物主題報導與 行政院農業委員會 林務局 
合作刊登
