承諾共同海岸監測 彰化七離岸風場海岸審查過關 | 台灣環境資訊協會-環境資訊中心

承諾共同海岸監測 彰化七離岸風場海岸審查過關

2018年12月21日
環境資訊中心記者 陳文姿報導

今(7)日內政部海岸管理審議會(海審會)審查彰化外海四家離岸開發商的七個風場。四家業者承諾共同環境監測至少一年兩次,除監測海岸地形也增加水質監測,範圍從海纜上岸共同廊道擴大到鄰近近岸海域影響地區,最後大會決議七個風場均通過審查。

距離2018年底僅剩一週,離岸風電開發商如果能拚今年底以前跟台電簽好購售電合約,就能取得長達20年每度5.8元的躉售電價,否則可能就是明年度的預告價格5.1元。而簽約的先決條件就是通過海審、並取得籌設許可。七處風場雖通過審查,但要在有限時間內完成補正與審查程序,仍須與時間賽跑。

海纜共同廊道上岸  業者擴大生態監測範圍

今審查的七處風場,分別是沃旭能源的大彰化東南與大彰化西南、海龍的海龍二號與三號、哥本哈根基礎建設基金(CIP)的彰芳與西島,以及中鋼的中能風場。

根據《海岸管理法》,海審會審查以近岸海域(30公尺等深線或三浬)為主,中能風場的27.46平方公里位在近岸海域,須提出風場風機配置等資料,其餘六家風場都不在審查範圍,審查重點在海纜上岸部分。

海纜從彰濱工業區經防波堤海底下方進到陸地,此處為彰化北廊道。(右側為陸域風機)攝影:陳文姿

海纜從彰濱工業區經防波堤海底下方進到陸地,此處為彰化北廊道。(右側為陸域風機)攝影:陳文姿

七個風場與陸地連結的海纜都在彰濱工業區崙尾區的海堤上岸,通稱為「北側共同廊道」,預估纜線達24條(部分預留),經協調後纜線不交錯,不過微調後的確定版到14日才定案。

由於審查性質近似,第一案沃旭能源審完後,主席接續以同標準要求其餘風場。在生態調查部分,七風場承諾共同調查。原承諾是明年開始,一年一次,以「北側共同廊道」為範圍,監測項目為海岸地形變遷、生態調查。經審議後,所有業者同意海岸地形變遷調查每年二次,並增加水質監測。範圍也擴大,以近岸海域區域為主,北從「北側共同廊道」,南以中能風場為界。

此外,開發商均承諾海纜經潮間帶時選擇擾動最小的工法;當未來漁業主管機關規劃海洋牧場,開發商願積極配合;施工前與漁會達共識;崙尾西海堤跨越要經工業局同意等。沃旭另承諾增加海堤結構監測。

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彰化各風場海纜上岸路徑。資料來源:彰芳風場海岸利用管理說明書

年底簽約躉購價格大不同   海審成簽約最後關卡 

根據經濟部上月底預告再生能源躉購費率,離岸風電20年收購價可能會從今年每度5.8元降至明年的5.1元,因此在今年取得較優費率對廠商來說至為關鍵。距離年底不到十天,雖然七個風場都通過審議,但營建署表示,業者仍需依承諾與委員意見補正文件,經查核、簽報,預計需二天才能發出海岸地區的「特定區位許可」。

經濟部能源局組長陳崇憲解釋,要在今年與台電簽署購售電合約(PPA)要先取得能源局的電業「籌設許可」與「同意備案文件」,目前都在平行審查中,就缺海岸管理審查。

目前,達德能源位在雲林的允能風場、上緯位在苗栗的海能風場均已拿到籌設許可。陳崇憲澄清,業者須依規定通過工業局的「產業關聯效益」審查,但這並非籌設許可的必要文件,此外,動工前還要取得「施工許可」。

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海審會趕在年底前排審,今天會議不中斷連開近五小時,外界質疑內政部配合廠商「加速審查」。營建署署長吳欣修特別澄清,彰化縣府已於9月送件,為減少海纜上岸的影響,營建署特別要求業者協調海纜路線,因此減少生態衝擊、減少爭議,並縮短審查時程。

中鋼執行副總王錫欽表示,中鋼肩負國內風機產業零組件國產化、並進軍國際市場的重擔,中能風場將是60多家國內廠商練兵之處,並非只為中鋼。沃旭能源亞太區總經理暨台灣董事長柏森文也以開發25個風場的經驗,承諾會以全球一致的高標準在台建置風場。

內政部海岸管理審議會(海審會)審查彰化外海四家離岸開發商的七個風場

內政部海岸管理審議會(海審會)審查彰化外海四家離岸開發商的七個風場。攝影:陳文姿