全球第三大金融中心的香港也有人獸衝突問題，近日尤以野豬議題倍受議論。本月初，由官方授權的野豬狩獵隊正式宣告解散，結束長達38年歷史。然而有議員指出，港府並未就此戒殺，只是用看似文明的「人道毀滅」方案取代獵殺場面，要求政府勿將安樂死當成解決人獸衝突問題的萬靈丹。
香港「野豬滋擾」相關報告數量近年節節攀升，根據東網新聞報導，在2018年達到新高點共929件，七年內成長4倍餘，地點以港島區最多，多數位於郊野公園附近的民居或市區。此外去年共有7件野豬傷人報告，比2017年的3件增加了一倍。
香港環境局漁農自然護理署（以下稱漁護署）日前宣布解散狩獵隊，對此民主派議員朱凱迪肯定具有正面意義：「這能讓大眾知道政府並不鼓勵狩獵。」然而他也批評港府並未放下屠刀，認為漁護署所提「人道毀滅」方案對於可執行人道毀滅的高風險個體認定過於草率寬鬆，還是沒有擺脫以人為中心「解決」動物的思維。
爭議多時 38年香港野豬狩獵隊劃下休止
香港雖為高度都市化地區，但有四成土地面積由受保護的郊野公園和保護區組成，仍保留相當程度的自然棲地與野生動物，諸如野豬、野牛「滋擾」事件時有所聞，近年市郊擴張，加上部分民眾的餵食行為，更加劇衝突情形。
香港自1981年成立民間狩獵隊，當野豬危害情形嚴重時，由官方授與許可獵捕特定個體；2017年，因民間動物福利意識提升，已暫停所有狩獵行動，但仍保留狩獵隊的編制。直到近年因野豬滋擾事件頻傳，開始有恢復野豬狩獵隊的呼聲。
據香港獨媒報導，月前在香港立法會上，針對廢除或重啟狩獵隊有過一番爭論，建制派議員要求保留民間狩獵隊「以防萬一」；曾提出「引入野豬天敵」爭議言論的立法會議員劉業強則主張恢復民間狩獵隊運作，或乾脆直接設立官方狩獵隊。另一方面，朱凱廸等民主派議員提案永久取消民間狩獵隊，但在立法會表決時遭到建制派多數否決。
民間團體「香港野豬關注組」則提起公民連署，訴求解散野豬狩獵隊，關注組指出，許多國際學術研究皆顯示獵殺無法有效減少動物數量，加之城市空間狹小、民眾保育意識日漸提升，主張民間狩獵隊已完成階段性任務，應予解散，並訴求增加野豬保育政策的資源。
上月，漁護署證實「經考慮各項因素，特別是公眾安全後」已通知兩支民間狩獵隊，於3月底狩獵許可證到期之後將不再續發，意味著香港狩獵隊正式走入歷史。
收起獵槍未戒殺戮 港議員批「人道毀滅」政策換湯不換藥
香港漁護署於今年初向立法會及區議會提出「野豬行動管理策略」，所提解決方案包括：野豬族群管理、減少食物誘因及加強公眾教育三大方向。在環境管理上，力求降低野豬進入市區的誘因，具體措施包含清理食物殘渣維持環境衛生、加強取締民眾餵食、研究改善垃圾桶與垃圾蒐集程序等；而在野豬的數量控制上，則以一般個體絕育、問題個體異地野放、高風險個體人道毀滅為原則。
部份民主派議員對於「人道毀滅」方案提出質疑。朱凱迪認為，高風險個體的認定機制有待商榷，「（通報）都說是野豬，要怎麼認定重犯？」，他也指出野豬覓食行為其實與人類習慣有關，香港尚未有垃圾不落地政策，市民習慣在晚上丟垃圾，垃圾往往在外留置整夜，隔天才統一集中處理，也就成為吸引野生動物前來覓食的誘因，「我認識在西貢一個社區，光是開始改成在早上丟垃圾，野豬就少了。」朱凱迪認為還有很多改善人豬衝突的方法沒有嘗試過，就貿然實施人道毀滅方案並不恰當。
野豬是香港體型最大的原生陸棲動物，根據漁護署報告，近幾年野豬足跡已從新界拓展到香港島及其他離島，分析與野豬相關的投訴案件，大多與餵飼留下的食物及動物便溺所引致的環境衛生問題有關；2017年約有四成的投訴個案與市民餵飼野豬相關，另外兩成為野豬到垃圾場附近覓食。報告指出，人類餵食行為改變了野生動物怕人的天性，而當野豬習慣接受餵食、將人類視為食物來源，便會頻繁進入人類活動範圍覓食，進而提高人豬衝突風險。
圖片來源：香港漁農自然護理署
圖片來源：香港漁農自然護理署
「人獸共存」歐洲有例可循 港府預計年底完成策略評估
據香港獨媒報導，其他民主派議員亦對人道毀滅方案表達不妥。人民力量主席陳志全表示，野豬攻擊人「事出必有因」，他舉日本奈良鹿為例，即使是個性溫和的鹿，若受人類騷擾也會出現所謂攻擊舉動，認為目前所定人道毀滅的標準太寬鬆。毛孟靜也指出，漁護署的統計報告是計算野豬「出沒」或「滋擾」的次數，實際上野豬傷人的個案並不多，認為須嚴格規範「高風險個體」定義，要求必須同時符合漁護署所訂三個條件才可執行人道毀滅。
「如果我們在郊野地區看見野生動物，都不能接受，是否要把所有野生動物趕盡殺絕、鬥個你死我亡？」香港十八區動物保護專員、野豬關注組幹事黃婉儀公開表示，動物的生命也需要受到尊重，除了「你死我亡」還有其他可能，她提出，例如仿效歐洲地區，設立較大範圍的動物餵飼區、加強廚餘回收機制，避免野豬到民居覓食、設立動物天橋及隧道等，都是可行的做法。
根據東網報導，香港環境局27日接受立法院提問時表示，漁護署正在評估更有效率的絕育/搬遷先導計劃和垃圾桶改善計畫，也將執行人力由原本的6人增加至14人。預計於年底前完成相關試驗評估。
※ 人與野生動物主題報導與 行政院農業委員會 林務局 
合作刊登
