限用塑膠吸管政策檢討 王育敏:「就口杯」塑膠用得比較少嗎? | 台灣環境資訊協會-環境資訊中心

限用塑膠吸管政策檢討 王育敏:「就口杯」塑膠用得比較少嗎?

2019年05月07日
環境資訊中心記者 孫文臨報導

立法院社福及衛環委員會6日進行「限塑政策規劃及執行成果總檢討」專案報告,環保署長張子敬表示,16年來環保署從塑膠袋、免洗餐具、過度包裝、外帶飲料杯、含塑膠微粒產品等項目進行限制及減用,逐步引導社會朝向減少廢棄物產生的目標。他強調,7月1日起對於內用塑膠吸管的限制將會如期實施。

立委王育敏質詢時指出,目前有業者提出「就口杯」設計,「這樣的杯蓋所使用的塑膠,真的有比吸管更少嗎?」立委蔣萬安質疑,現階段不管制外帶吸管,又開放生物可分解塑膠PLA,減塑的成效仍待觀察。

立委陳瑩則指出,法律文字不夠清楚,預言法規上路後可能會看到業者貼出「一支吸管一元」等亂象橫生。立委李彥秀批評,環保署目前的態度過於保守,「去年前署長訂出的減塑目標,只會一個一個跳票。」

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2002年,一場大水災讓孟加拉成了全球第一個禁用塑膠袋的國家。當時環保署長郝龍斌也提出要分階段限用塑膠袋及免洗餐具,並禁用厚度低於0.06公釐的塑膠袋,當時雖引起了業者的抗議與反彈,不過從那時開始,到超商購物要「加兩元購買購物袋」漸漸成為台灣民眾新的習慣。

張子敬表示,塑膠袋的管制對象到2018年合計納管14大類、10萬家業者,年減少約45億個塑膠袋的使用;免洗餐具部分,則在2006年起將政府部門及學校納管,年減少約20億個。

他說,從2005年開始針對五大類產品過度包裝的限制,估計每年能減少7300公噸的包材,而2011年開始推動的自備飲料杯優惠,已核定500家品牌將近2萬家門市,預估年減1.5億個飲料杯使用量。

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張子敬重申,在去年2018年因國際研究發現塑膠微粒對於海洋嚴重危害,進入到人類的食物鏈,因此增設了對於塑膠微粒產品的限制。減塑已經是國人共識,今年7月1日起的塑膠吸管限制規定,絕對可如期實施。

王育敏卻認為,目前有業者提出就口杯設計,「這樣的杯蓋所使用的塑膠,真的有比吸管更少嗎?」他引用資料指出,該業者推行就口杯的新杯蓋,和原本使用的杯蓋與吸管相比,最佳狀況下使用的塑膠量僅僅相同,其他狀況,還會多用0.32公克與0.88公克的塑膠,如此是否真能減少塑膠使用?

張子敬回應,目前連鎖速食龍頭麥當勞的就口杯設計,約可比過往杯蓋+吸管的塑膠使用量減少3~16%,「雖然都是垃圾,但一個塑膠還是比兩個塑膠好一點」。


立委王育敏認為,就口杯蓋可能比吸管的塑膠用量更高。擷取自立院議事轉播

蔣萬安則說,環保署雖然實施一次性吸管禁令,但目前有兩個例外,一個是出廠時就附在飲料包裝上的吸管不受限制,另一個則是開放使用生物可分解塑膠PLA作為替代方案。

蔣萬安說,PLA塑膠有兩個層面的問題,第一目前台灣沒有任何一個縣市有一套完善的PLA回收系統,PLA美其名是生物可分解塑膠,但其實需要一定的掩埋環境才會真的分解,暴露在空氣中再久都不會分解,「未來減塑的成效有限。」第二個問題是,至今卻仍沒有任何一家製造商取的環保標章的核准,業者要用也沒得用,「政策配套不足,會讓民眾覺得規定實施的非常草率」。

陳瑩指出,目前法律文字「內用不得提供一次性塑膠吸管」不明確,她預言,「7月1日以後我們是不是會看到業者貼出『一支吸管一元』的標語」,像是當年減少塑膠袋一樣?

對此,張子敬回應,「無論加價與否,規定的四大類業者只要內用提供塑膠吸管都是違法」,未來會持續進行宣導,法案上路後有提供塑膠吸管的門市就會依法勸導取締。

張子敬強調,管理措施是為了逐步改變民眾習慣,必須搭配現有的技術,因目前紙吸管仍有部分不足,才開放PLA材質的吸管,未來法案實施後一年內會評估社會狀況,是否進一步去限制材質、對象甚至是外帶的部分都會進一步檢討。


立委蔣萬安質疑一次性塑膠吸管政策實施過於草率。擷取自立法院議事轉播

張子敬:希望政策能更謹慎穩健

此外,李彥秀則指出,去年前署長李應元和環團共同舉行記者會,向民眾宣示政府2030減塑的目標,喊出2020內用禁用、2025以價制量限用、2030全面禁用吸管、飲料杯、購物袋、免洗餐具等4種一次性塑膠製品。她說,「結果現在環保署對於限塑政策的態度過於保守,瞻前顧後前署長訂出的減塑目標,只會一個一個跳票。」她認為,一年後的檢討是顧慮到選舉因素,「到時候說不定都換新政府了,我是不是又會聽到下個署長說現在的限塑政策是窒礙難行。」

不過,張子敬則認為,「無論署長是誰,環保署的同仁都會持續朝減塑的目標推動」,這不只是台灣社會共識,也是國際的發展趨勢。他說,除塑膠吸管外,未來也會進行「授權擴大管制免洗餐具」、「管制合成蠟添加作為塑膠微粒」、「推動塑膠袋、膜減量」、「產品包裝減量」及推動「網購包裝減量」的措施,環署希望能朝向塑膠減量、原料單一、完善回收的目標,日前也召開「網購電商業者包裝減量研商會議」,將與業者共同研擬網購的包裝減量指引。

作者

孫文臨

又名小鹿,經常把筆搬來搬去,喜歡潛水、爬山、旅行、音樂、文學、電影、煮咖哩、吃甜點...族繁不及備載。身而為人有點抱歉,也以鹿刻Luke為名寫字,努力辨識海中每一滴水的真名。