11/13韓國瑜國政顧問團「能源政策」記者會 ──事實查核 | 台灣環境資訊協會-環境資訊中心

11/13韓國瑜國政顧問團「能源政策」記者會 ──事實查核

2019年11月13日
環境資訊中心記者 鄒敏惠、陳文姿、孫文臨、黃丞毅、彭瑞祥;特約記者劉如意 報導
國民黨總統參選人韓國瑜與其國政顧問團今(13日)共同舉行記者會,指出蔡總統錯誤的能源政策為「三不」:總統做不到,人民吃不消,人民受不了。韓陣營也提出能源政見,本報整理關鍵爭點並進行事實查核,便於選民判斷其說法。
圖片擷取自UDN直播。

韓國瑜國政顧問團13日舉行「能源政策」記者會記者會。截圖自UDN直播

出席者:國民黨總統參選人韓國瑜、前總統馬英九、《台灣能源》部落格陳立誠、台大醫院前副院長王明鉅、前行政院副院長杜紫軍。

一、馬英九表示,815全台大停電,2018年台北、新北又連續跳電24次,蔡政府恢復運轉核二廠2號機。蔡總統說台灣現在不缺電是不爭的事實,卻沒有告訴大家,是因為政府繼續使用核電的關係。

查核結果:含有錯誤訊息。

815停電是發生在傍晚,並不是因為電力不足而跳電,而是因為不當操作。2018年多起跳電,包括施工挖損、設備老舊等問題。

根據台電的歷年發購電量資料,核電在佔比在2018年達11.4%。如果現在立即停掉核電,缺乏配套下,有可能缺電。至於蔡政府主張的非核家園,指的是2025年,雖然蔡政府曾盤點2025非核後仍有4百億度餘裕,但仍有太多變數。 

資料來源:遠見環境資訊中心台電央廣

815全台大停電  台中中友誠品  攝影:許震唐
815全台大停電。攝影:許震唐

二、陳立誠表示,2025年電價每度漲0.84元,一年就是漲快2300億。

查核結果:正確。

經濟部2019年3月〈因應公投結果能源政策評估檢討報告〉指出,在年均用電成長率1.86%的情境下,2025年電價與2017年相較,漲幅約為0.84元/度。同一份報告也指出,2025年預估總用電量為3029億度。3029(億度)與0.84(元)相乘結果為2544(億元)。

資料來源:立法院第9屆第7會期第13次會議議案關係文書〈因應投結果能源政策評估檢討報告〉(下載

三、王明鉅表示,如果(彰濱光電場)要發像一個核四廠那樣的220億度電的話,要用到2萬4000公頃的土地,我們的水塘、土地、濕地、農田、屋頂,全部都要鋪上太陽光電板。

查核結果:片面事實。

彰濱太陽光電場佔地134公頃,總裝置容量10萬瓩,預估每年可發1.3億度電。若以此計算,單一光電場要發220億度電,約需2萬2670公頃的土地。

不過,台灣的能源轉型並非完全依賴太陽光電,2025年太陽光電裝置容量達2000萬瓩,其餘還有風力、水力等再生能源。

行政院也訂出「設置地面型太陽光電設施景觀及生態環境審定原則」,排除國家重要濕地範圍等生態敏感區,並不會全部都鋪滿太陽能板。

參考資料:行政院《能源政策發展報告》(下載


彰濱太陽光電場空拍圖。台電提供。

四、杜紫軍表示,昨天蔡英文在苗栗主持離岸風電計畫,他說那是他的政績。錯了!那是2013年核准、2013年完成環評。蔡英文只是收割馬總統。

查核結果:含有錯誤訊息。

蔡英文12日在苗栗主持的離岸風電計畫,為「海洋風電」離岸風場(第一階段+第二階段),雖於2013年(馬政府時期)通過環保署環評審查,但二個開發階段皆於蔡政府任內完工。第一階段在2017年取得電業執照商轉,經過多項關卡,包含多家外商加入開發之後,第二階段20支風機才終於在今年順利完工。

資料來源:上緯新能源環境資訊中心


截圖自UDN直播。

五、韓國瑜說,可以把核廢料轉化為核的再利用,變成燃料。

查核結果:片面事實。

國際間確實有核廢料再處理技術研究,不過即便委託國外進行用過核燃料再處理,再處理後產生的高放射性廢棄物,仍需運回國內進行最終處置,並無助於解決國內用過核燃料最終處置的問題。

法國核能專家馬里格納克(Yves Marignac)2015年受邀來台指出,寄望把核燃料送出國,很可能是一場空,因為再處理費用高昂,加上國際法規限制,世界各國已經很少把核廢料送去國外再處理,法國再處理公司AREVA也已經瀕臨破產。而且用過核燃料被萃取岀鈽與分裂鈾等元素後,還會剩下高階、中階與低階等不同成分的核廢料,成分更加複雜,20年後還是會送回台灣。

資料來源:原能會公共電視

六、杜紫軍表示,(再生能源)應該等到便宜又好用的時候再買,但蔡政府卻是把一半以上的資源梭哈在最貴的時候。

查核結果:片面事實。

國際機構資料顯示,國際再生能源(風電、光電)成本已經下降。但以爭議較多的離岸風電來看,國內成本仍高,國內外價格不同調,在於本土技術與產業鏈的差異。

海龍離岸風電開發商參與2025年風場併網容量競標過程中,並以每度2.2元的價格得標。海龍公司曾公開表示,能以低價競標的原因是政府先以補助價格(躉購)支持相關基礎建設、供應鏈、專案融資及離岸風電人才,加上達一定規模,所以才得以壓低價格。

資料來源:環境資訊中心

七、馬英九表示,根據經濟部能源局的統計,馬政府時期,再生能源發電量成長54%,扁政府只有30%,蔡政府前三年竟是負成長(0.91%)。他卸任的2016年,再生能源發電的佔比是4.83%,去年反而降到了4.59%,今年也只成長到 5.56%。

查核結果:片面事實

能源局2018年能源統計手冊顯示:

馬英九2016年卸任當年的再生能源共4.83%,其中,水力佔2.5%,其他再生能源(垃圾沼氣、風力、太陽光電)共2.3%。
蔡英文2018年再生能源,再生能源共4.59%,其中,水力為1.62%,其他再生能源(垃圾沼氣、風力、太陽光電)2.97%。

從再生能源發電量佔比看,馬英九(2016年)總再生能源較高;非水力部分,蔡英文(2018年)較高。

水力發電與氣候、降雨量等因素有關,以2016年為例,水力明顯高於其他年度。以太陽光電來看,馬英九任內八年(2008-2016)佔比成長0.43%。蔡英文執政至2018年(2017-2018),佔比成長0.56%。

資料來源:能源局

八、王明鉅表示,太陽光電會有100萬噸重廢料,使用20年後會堆給未來的人處理,處理不了怎麼辦?

查核結果:錯誤

據環保署統計,太陽光電廢棄物在2035年會達10萬噸。為解決光電廢料問題,歐盟由非營利組織PV CYCLE回收。台灣則在2018年成立太陽能模組資源化產業聯盟。 

光電廢棄物的處理並不是找個地方埋起來,而是將光電裡面的玻璃、銅、鐵等有價值的部分拆回收。但有些部分需要花錢額外處理,恐造成惡意丟棄。為避免產生問題,經濟部從2019年起開始預收回收費每瓩1000元,20年後光電板廢棄時不用再繳錢,並不是把問題留給未來。

資料來源:環境資訊中心

九、陳立誠表示,核電六部機都運轉的時候,一度電一塊錢。而離岸風電去年有的用七塊錢來決標,用這個七塊錢來加上另外一些兩塊多的競標的,平均是5.2。

查核結果:片面事實

核能電廠六部機都運轉的時候,一度電一塊錢,大致上沒問題。至於風力發電的購電費用,則有用片面資訊來刻意營造高價印象的嫌疑。

根據台電網站公開資訊「核能營運現況與績效」,核能發電成本從核一啟用至今,每度電在0.62~1.86之間波動,惟民國105年達2.34。但過往的成本如此,不代表未來核電的成本還能維持此低價。核電之除役費用估算已由1400億達到4700億元,且核廢料最終處置遲遲沒有去處,未來需要增加多少成本來取得場址,仍是未知數。

至於風力發電的購電費用,則需看購電制度而定。有的風場採躉購制度(20年保證收購,是為鼓勵廠商投資基礎建設),根據2018年公告費率為5.8498元,(前10年7.1177元、後10年3.5685元);2019年公告費率為5.5160元(前10年6.2795元 、後10年4.1422元)。有的風場採競標制度,2018年6月開出競標價格為2.2~2.5元。

陳立誠拿躉購價最高的前十年7.1177,再和競標價2.2元平均,有利用片面資訊來刻意凸顯高峰值的嫌疑。

資料來源:台電風傳媒環境資訊中心

※ 環境資訊中心已參與readr發起的「2020總統候選人之事實查核計畫」,未來將與合作媒體分工,針對所有總統候選人的公開言論進行事實查核,有興趣的讀者,您也可以參與,詳細洽計畫網站 https://www.readr.tw/project/fact-check-2020

作者

彭瑞祥

六年級生,曾在咖啡店當吧檯兼翻譯,十多年前受南方電子報、破報、國家地理雜誌啟蒙,希望也能自己做媒體關心環境。

陳文姿

理工科系畢業的打字人~

鄒敏惠

Another world is possible. 

孫文臨

又名小鹿,經常把筆搬來搬去,喜歡潛水、爬山、旅行、音樂、文學、電影、煮咖哩、吃甜點...族繁不及備載。身而為人有點抱歉,也以鹿刻Luke為名寫字,努力辨識海中每一滴水的真名。