一波未平，一波又起。環保署去年底編列4.2億元配合款，欲補助台東縣政府整修重啟台東焚化廠，外界批評違反「零廢棄」目標，因此遭立委凍結5000萬預算。近期又傳出環保署要用「多元垃圾處理計畫」補助新竹縣政府722萬，辦理新建焚化爐的BOO案，再度引來地方民眾的抗議。立委林淑芬也痛批，環保署只想蓋焚化爐，違反垃圾減量政策。
環保署署長張子敬今（21日）到立法院衛環委員會備詢，被立委林淑芬、洪申翰等人追問此事，終於點頭說會協調處理，「這個700多萬有意見，我們是可以來取消的。」他卻又強調，「多元垃圾處理計畫是希望地方能夠解決當地垃圾，不會限定縣市要使用什麼方法。」
焚化爐代燒事業廢棄物比例逐年提高 立委批蓋焚化爐沒有對症下藥
全台多座焚化爐使用超過20年，近期陸續進入整修期程，部分縣市因此出現垃圾去化難題。為避免「廢滿為患」，環保署在2017年提出「多元垃圾處理計畫」，要投入153億元，補助各縣市改善處理廢棄物，其中台東縣重啟焚化爐、新竹縣新建焚化爐引發爭議。
立委林淑芬說，焚化爐的管理權責雖是地方政府，但中央有協調責任，必須要有整體政策的考量，「我國的焚燒垃圾量最多的是廚餘，佔了38%，紙類36% ，第三才是塑膠16%，這些大部分都是可以回收的材質，而不用全部送進焚化爐。」他說，台灣一年要燒135萬噸的廚餘，等於是六個木柵焚化爐的年處理量，「如果加強廚餘的回收與去化，就可以省掉六座焚化爐，但環保署沒有，只急著補助要蓋新的焚化爐。」
立委吳斯懷也提出近三年的數據，「一般垃圾產生量每年從304萬成長到429萬，而總焚燒量則從625萬成長到653萬，遠大於一般垃圾總量。」他直言，目前國內24座運轉中焚化爐要處理一般家戶垃圾是綽綽有餘，「還有餘裕處理事業廢棄物，比例從2017年的18%提高到2019年的26%，但卻仍只是事業廢棄物總量的十分之一，無法處理的是事業廢棄物。」
立委洪申翰也說，環保署長期以來對於事業廢棄物的掌握不足，導致事業廢棄物近年開始排擠一般垃圾的去化，「依照《廢清法》，事業廢棄物的目的事業主管機關應該是經濟部工業局要負責，環保單位的焚化爐是要處理民生垃圾，現在卻要替事業廢棄物的破洞擦屁股。」
張子敬坦言，依照廢清法的架構，事業廢棄物應署目的事業主管機關權責，「但近年垃圾減量後，既有焚化爐有處理餘裕，因此事業廢棄物開始送到焚化爐來，環保署作為廢棄物處理主管機關，也會主動來承擔協調並介入，希望能建立一個事業廢棄物穩定、合法、長遠的廢棄物去化管道。」
洪申翰就說，環保署必須投入資源來盤點現況，如果對事業廢棄物源頭有多少、回收多少、焚燒多少等資訊都無法掌握，那環保署的永遠都無法解決這些問題，「因為前端這麼多問題，導致後端急著用焚化爐來便宜行事，這非常難取信於民。」
環保署補助新竹縣環保局興建焚化爐BOO案惹議 立委連番砲轟
洪申翰提到，環保署核發補助722萬給新竹縣政府以BOO方式興建焚化爐，引發當地居民不滿，日前新竹縣反焚化爐自救會更北上陳情，「環保署在未妥善掌握事業廢棄物狀況下，缺乏新建焚化爐的具體依據及正當性，應撤除對新竹縣興建焚化爐的722萬元補助。」
林淑芬更指出，「多元垃圾處理計畫」當初在編列預算時明訂五大目標，分別為既有焚化廠的升級整備、健全區域合作機制、離島地區垃圾妥善處理、環保設施效能提升工作、循環經濟政策推動，「結果現在新竹縣焚化爐BOO案一個要件都沒有符合，環保署卻要補助722萬，這是在藐視預算法，藐視立法院。」
面對立委的連番砲轟，環保署長張子敬最終點頭承諾，「如果大家對於新竹這個案子有諸多意見，也會來處理刪除補助。」但他也說，「多元垃圾處理計畫的出發點是希望各縣市能處理在地垃圾，不管用什麼方法，環保署會盡可能來協助與幫忙。」
對此，林淑芬則痛批，「如果沒有立委質詢、沒有民眾抗議，環保署就這樣黑白亂做。」他說，環保署已經被監察院糾正，現在是有案在身，卻不知警惕，「新竹縣環保局原本提出的計畫是要做機械生物處理技術（MBT）廠，結果最後卻決標一個處理焚化爐，完全沒有按照計畫走，是把環保署當做塑膠，要你們違法動預算，結果環保署還真的把自己當作塑膠，一聲不吭印章蓋下去、補助撥出去。」
林淑芬也質疑，環保署現在讓一縣市一焚化爐捲土重來，反覆規劃新建焚化爐，「到時候焚燒量不足，反而沒有垃圾減量的誘因，這與環保署的政策是牴觸且背道而馳。」他建議環保署，針對新竹縣焚化爐BOO案除了取消補助，更應究責。
洪申翰則強調，環保署應該要掌握、納管事業廢棄物產生量、流向及後端處置狀況，不能只有粗略推估，「要規劃更完善的再利用、去化技術、源頭減量計畫，並和經濟部門合作，用政策引導去減少事業廢棄物產生量。」他說，焚化爐是以處理一般廢棄物為優先，「事業廢棄物的爆量、未掌握、管理失當，不應該成為浮濫新建焚化爐的理由。」
