台東焚化廠重啟 林淑芬提案刪明年補助 陳瑩:垃圾問題仍在 | 環境資訊中心
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台東焚化廠重啟 林淑芬提案刪明年補助 陳瑩:垃圾問題仍在

2020年11月19日
環境資訊中心 記者孫文臨報導

台東縣2019年決定重啟焚化廠,獲環保署4.2億整建補助。對此,民進黨立委林淑芬質疑焚化廠重啟必要性及補助合理性,昨(18日)提案刪除明年5000萬元預算。同黨立委陳瑩則認為,台東縣的垃圾不能一直往掩埋場堆,「砍預算能解決台東的垃圾處理問題嗎?」

環保署署長張子敬也說,台東焚化廠落成多年卻未啟用,「重啟後以處理縣內及掩埋場垃圾為主」最終,林淑芬同意改為凍結2500萬元,環保署提出專案報告後始得動支。

台東縣垃圾掩埋場示意圖。資料照

台東縣垃圾掩埋場示意圖。資料照

林淑芬質疑台東焚化廠重啟必要性  提案刪除中央補助5000萬

台東焚化廠2005年完工後,因周邊居民反對而未啟用,台東縣政府2019年決議重啟焚化廠,並通過縣議會審查,重啟經費共約5.63億元,其中4.2億元由環保署的「多元垃圾處理計畫」補助,預計2023年啟用。

林淑芬指出,多元垃圾處理計畫的補助對象為營運期滿20年的焚化廠,「但台東焚化爐完工至今15年都沒有營運。」他質疑,該廠並不符合多元垃圾處理計畫的補助資格,因此提案刪除明年5000萬元補助。

對此,環境督察總隊長李健育澄清,多元垃圾處理計畫也敘明,「如有迫切更新需求或區域緊急焚化處理,將適時納入篩選考量。」因此台東焚化廠重啟並無違反補助資格。

「台東焚化廠有迫切需求嗎?」林淑芬仍質疑,隨著垃圾減量推動,根據台東縣政府的評估,垃圾量將愈來愈低,「未來焚化廠啟用後,若沒有垃圾可燒,廠商為了營收恐收事業廢棄物。」環保署應以其他方式協助台東進行垃圾減量及去化。


立法委員林淑芬提案,刪除環署補助台東縣政府重啟焚化爐的5000萬元預算。資料照,孫文臨攝

不過,李健育說,台東縣內掩埋場已近飽和,目前垃圾得調度到高雄及宜蘭處理,除了運輸成本太高,外地垃圾處理量有限,高雄也規劃關閉一座焚化廠,「台東縣長認為垃圾處理不穩定,得要看人臉色,希望能自己解決垃圾問題。」他強調,台東焚化廠重啟已通過縣議會審查,「當時決議有要求僅處理縣內及暫置在掩埋場內的垃圾,不會進外縣市的廢棄物。」縣府也有評估未來營運狀況,才會決定來重啟。

林淑芬仍質疑,台東縣議會僅決議「不收外縣市垃圾」,卻沒辦法保證不收事業廢棄物。他指出,目前國內有多座焚化廠都在燒事廢,甚至排擠到生活垃圾。在座的立委洪申瀚、劉建國也都質疑,環署對於事業廢棄物進焚化場缺乏管理措施。

環保署環境督察總隊長李健育。孫文臨攝

環保署環境督察總隊長李健育表示,台東縣內的垃圾需仰賴高雄、宜蘭協助處理。資料照,孫文臨攝

陳瑩認為應尊重地方意見  「刪除預算無助解決台東垃圾問題」

「關心事業廢棄物的處理機制,不應拿台東焚化廠的預算來開刀。」陳瑩說,焚化爐的需求會隨著時空背景不同而改變,應該要尊重地方的聲音,「身為台東人,我也不敢說台東不需要焚化爐」因此不支持刪減預算。

陳瑩強調,現在台東的垃圾掩埋場的垃圾山堆到30公尺高,「台東的垃圾真的不能一直堆、一直堆,尤其是現在國內旅遊湧入花東地區,蘭嶼綠島很多觀光客帶來的垃圾都難以去化,這些垃圾都是外地人帶去的,卻要當地自己想辦法處理,非常可憐。」

陳瑩認為,台東縣的工廠很少,焚化廠未來會不會燒事業廢棄物,是假設性的問題,可以透過加強執法的管理去解決,「我們現在坐在台北,砍預算真的能幫助到台東處理垃圾嗎?」

國民黨立委廖婉汝對台東的垃圾要運到高雄、宜蘭,也感到不可思議,「不管焚化爐設在哪裡大家都反對,但是每個人都還是在產生垃圾。」他說,地方確實要有處理廢棄物的能力,預防事廢應以管理的方式來監督。他建議讓台東縣政府繼續發包工程,僅凍結環署部分預算,做專案報告後始得解凍。經各方討論後,凍結預算由5000萬元降為2500萬元。

陳瑩並新增決議,要求環署應協助台東縣解決垃圾問題,重啟焚化廠應處理台東縣內廢棄物為主,並以環境最新標準進行復燒修繕,以確保台東地區環境品質,妥善解決垃圾問題。

立委陳瑩。孫文臨攝

老家在台東的立委陳瑩(右)表示,重啟焚化爐應尊重地方意見。孫文臨攝

張子敬:完工的台東焚化廠不用,要再蓋新的設備也不合理

環保署長張子敬則承諾,會進行專案報告,「環保署並沒有鼓勵各縣市設置焚化廠,而是台東縣已經有一座焚化廠,且需要處理垃圾的能力,就算他們做其他處理設備,這座焚化廠還是在,因此選擇重啟焚化廠」對於焚化廠的重啟與管理,縣府及議會已做出決議,應該尊重地方的民意。

張子敬也強調,環保署對於焚化爐有管理,現有部分的焚化爐操作業者,會收受一定比例的事廢來增加營收,是當初合約給予業者的彈性空間,以利業者評估獲利,「但我們一直在制止,要求地方政府盡量把處理量留在主管機關,而不要放出去給廠商。」他重申,垃圾減量、廢棄物資源化的方向從未改變。

環保署署長張子敬。孫文臨攝

環保署署長張子敬表示,台東焚化爐早已完工,僅是重啟並非鼓勵其他縣市興建焚化爐。孫文臨攝

台東縣環保局:重啟後要處理掩埋場垃圾,不會沒垃圾可燒

台東縣環保局副局長陳炳伸直言,台東縣的垃圾山很高,附近的居民都直呼受不了。此外,得要船班、車輛跟外縣市焚化爐的容量契合時,才能消化離島垃圾,「如果三個裡面有一個無法配合,旅客造成的廢棄物也只能留在離島,放在垃圾場、碼頭邊發臭。」

環保署解釋,焚化爐設計的運作容量不能僅以噸數做計算,要以「總處理量×熱值」估算,隨著垃圾成分的改變,民生垃圾的熱值也愈來愈高,熱值愈高,焚化爐能處理的垃圾就會降低,熱值太高或太低對於焚化爐的操作都不好。

陳炳伸也強調,台東縣持續推動垃圾減量,每日垃圾量從2001年的253噸降低到100噸以下,「但還是有垃圾,一天100噸一年就堆超過3萬噸,問題仍要想辦法解決。」台東焚化廠共有兩個爐,整建後兩爐合併的處理量約255噸,單爐啟用不到130噸,除了處理每日垃圾之外,也會處理過去幾十年掩埋場內堆置的垃圾,應不至於無垃圾可燒。

作者

孫文臨

又名小鹿,經常把筆搬來搬去,喜歡潛水、爬山、旅行、音樂、文學、電影、煮咖哩、吃甜點...族繁不及備載。身而為人有點抱歉,也以鹿刻Luke為名寫字,努力辨識海中每一滴水的真名。