海事現場展現保育專業 全台首批錄取40位 海洋保育巡查員工作大揭密

台灣不但有數千名巡山員，現在也有巡海員了！1月11日起，海委會海洋保育署40位「海洋保育巡查員」，分派全國13處海洋保育工作站，專注於海洋保育事務。

談到海保巡查員的設置，海保署長黃向文接受環境資訊中心專訪時表示，期許透過實際參與地方海洋保育事務，將海洋保育、海洋環境保護及海洋生態教育等事務，緊密地與在地社區連結，共同守護台灣海洋生態。

派駐海洋保育現場 回應民眾第一時間通報

海保署逐步擘劃台灣海洋保育藍圖，只是，頻繁地走入現場仍需助力。在海洋委員會主委李仲威努力下，台灣第一批40位來自各地，通過層層關卡篩選、專責海洋保育的有志之士，有如海洋保育的40顆種子，駐派於海事現場，回應民眾各項海洋保育事務通報。

第一年上路，海保署列了「海洋保護區維護」、「海洋保育教育推廣」、「海洋生物保育」，及「海洋環境管理」等四大類、19項工作，例如組織在地海洋巡守隊並推動運作，或是第一時間看到海洋污染、海廢等違規案件、突發狀況的處理與巡察，並連繫地方相關單位進行清理，不但現地且盡快掌握時機。

海洋糾察隊 第一時間導正海洋事務

「他們幫助各個部門派駐現場，第一時間看見、了解違反海洋保育的樣態，並即時回報相關單位進行評估。」黃向文形容，海保巡查員有如海洋糾察隊，不定期執行港口、漁市、海岸等地點巡查，發現違法情事時，主動聯繫有關單位聯合查察、追蹤違法案件後續之裁處情形。

又如，民眾十分關心的風電業者是否遵循鯨豚觀察員的意見。鯨豚觀察員是離岸風電廠商聘請，上船協助觀察、確認作業地點沒有鯨豚而可以施工的專家；但實際運作情形，則需透過海保巡查員與環保署組成的聯合稽查小組雙重查核。

除了不時前往風電業者管制中心辦公室拜訪，監看每艘船隻、觀察員的進出；也須搭船實際了解鯨豚觀察員是不是在風場附近作業。這些努力除了貫徹海洋保育的決心，也確保風電業者實踐環評承諾。

社區膠著劑 因海洋事務連結在一起

雖然說，巡海員比較像糾察隊，提醒各海岸管理單位注意的重點，另方面也與當地政府、民間團體建立合作關係，讓海洋保育議題觸角深入社區，有如膠著劑，把相關的權益關係人連結在一起。

過去海漂調查靠一群「潛海戰將」的公民科學家，最近就有娛樂漁船船長，熱心的載著海保巡查員們出海，幫忙海漂垃圾的調查；另外，台南漁民回報牡蠣不明原因死亡，巡查員回報海環組聯絡水質檢驗業者，並跟著出去採水，了解水質狀況。

春節期間發生的台東龍王鯛事件以及中部地區誤捕鬼蝠魟的案件，巡查員也都在第一時間通報以及協助鬼蝠魟採樣，保存樣本供後續研究。

其次是增強海保署與地方、社區的連結。過去海保署因人手不足，無法參與的會議或地方性活動，或海保署在地守護計畫，有了海保巡查員的實際參與，將增加與當地團體討論、互動的機會。對地方發展里海倡議或地方創生，都有助益。

黃向文也希望翻轉海洋保護區。「保護區要能經營起來，和在地社區的連結很重要。」他認為，在巡查員的協助下，在當地搭建巡守機制，是海洋保護區經營致勝關鍵。

推動公民科學 海洋保育對策有憑有據

學者出身的黃向文，也將客觀務實的精神挹注在海洋保育，因此期待具有生態調查能力的巡查員，在了解所在地之後，能推動公民調查，例如在潮間帶進行穿越線調查，認識潮間帶生物不難，卻對在地經營有幫助，並逐步建立資料庫，發展適地的海洋保育行動。

而海保署委託的計畫，他也期待海保巡查員能適時參與野外調查，不但訓練巡查員有更多生態調查的能力，也更認識在地生態，累積更多實質績效，而非僅只於書面報告。

自從海保巡查員制度上路，短短一周內，就到了許多現場，回報各個港口的現況。「過去沒有巡查員是無法得到這麼多資訊，或者即使得到也有點鞭長莫及。」

黃向文指出，今年度期待藉由巡查員，用最快的方法把台灣周邊海洋無論是海漂垃圾或海廢調查，包括釣魚調查，逐步建立完整的資料庫。

帶著海的熱誠與知識揚帆

海保署13工作站各設站長一名，約等於7職等的聘僱人員，須具備相關科系研究所學位、並且有研究調查實務經驗，站員人數則依據擱淺海洋野生動物擱淺案件數量、查緝案件數、釣點數、離岸風機開發案件、海洋保護區數等因素決定配置人數。目前高雄、台東、澎湖三站配置4人最多，其他約2～3人。

「這一群海洋保育巡查員，具有年輕、高學歷的人力特質，共同的特徵就是懷抱對海洋的熱愛，以及對海洋保育工作的熱忱。」黃向文說，第一次招考的40名巡查員背景，年齡介於23～46歲間，接近一半的人介於30～39歲，將近4成具有碩士學歷。性別比例也接近等比，有17位來自全國的女性加入海洋保育巡查的行列。

此外，不少人持有開放水域潛水員、動力小船駕駛執照、環境教育人員、鯨豚觀察員及其他國家海洋保護區導遊等證照，有些還具備港口查報員、鯨豚觀察員、潛水教練或環境教育講師等經歷，都是對海洋充滿熱情，願意為海洋多做一點的人，打破過去只聚焦在海洋某個議題的思維。

雖然最基本的要求是汽機車駕照，不過相關證照如潛水證照、動力小船駕照，對工作有加分效果。從這些證照也多多少少顯示對海洋的認識。

那麼海保巡查員最好具備哪些特質呢？「對保育的動機比較強，做起來會比較開心。」黃向文建議有志海洋保育者，以此為起點思考，最好是熱愛大自然，對生態調查具有熱情，並具備適度的專業。

「我的想像是，他們對於大自然以及海洋充滿熱情與使命感，有足夠的專業能力，也樂於接近人群，能陪伴地方民眾一起親海、愛海，這也是我對自己以及本署同仁的期許。」除此之外，海保巡查員大多數工作都須跑野外，須具備相當的體能；工作環境多半位於海邊，不像都市，有冷氣、舒服的環境；公部門行政要求多等等，都需適應、多一點挫折容忍力。

如今，民眾遇到海洋事務，無論野生物擱淺或海漂垃圾來襲，不但可以就近通報，還可以一起跟隨著海保巡查員參與這個屬於海洋國家才有的尊榮——保育我們的海洋！